各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：
經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省經(jīng)貿(mào)委修訂的《福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于福建省牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置管理辦法的通知》（閩政辦〔2003〕100號(hào)）停止執(zhí)行。
二○○八年十二月二十一日
福建省牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置管理辦法
省經(jīng)貿(mào)委
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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置布局，加強(qiáng)牲畜定點(diǎn)屠宰工作，推進(jìn)牲畜屠宰加工行業(yè)的健康發(fā)展，保證肉類食品的質(zhì)量衛(wèi)生安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，是指根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府確定設(shè)立的豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和豬、牛、羊肉類生產(chǎn)加工企業(yè)的有關(guān)屠宰部分（以下簡(jiǎn)稱屠宰場(chǎng)）。
本辦法所稱小型牲畜屠宰點(diǎn)是指根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府確定在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)立的、較為簡(jiǎn)易的豬、牛、羊屠宰場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱屠宰點(diǎn)）。
牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和小型牲畜屠宰點(diǎn)合稱牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱屠宰場(chǎng)點(diǎn)）。
第二章 設(shè)置規(guī)劃
第三條 屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置，必須納入土地利用總體規(guī)劃和市、縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，遵循“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則，科學(xué)合理布局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的合理配置，避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)。
第四條 屠宰場(chǎng)的設(shè)置數(shù)量，原則上按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：
（一）日均牲畜消費(fèi)量1200頭以上的較大城市市區(qū)可設(shè)屠宰場(chǎng)1～2個(gè)。屠宰場(chǎng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》（SB／T10396—2005）標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱部頒標(biāo)準(zhǔn)）二星級(jí)以上。
?。ǘ┤站笙M(fèi)量1200頭以下的城市市區(qū)和縣城可各設(shè)屠宰場(chǎng)1個(gè)；距市區(qū)、縣城20公里以外鮮肉需求量大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或工礦區(qū)可設(shè)置屠宰場(chǎng)1個(gè)。屠宰場(chǎng)資質(zhì)應(yīng)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)以上。
對(duì)只生產(chǎn)加工分割肉、冷卻肉小包裝產(chǎn)品，不銷售白條肉、不從事代宰業(yè)務(wù)、年生產(chǎn)能力20萬頭以上、資質(zhì)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上的規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的屠宰場(chǎng)，可不受本條第一款規(guī)定的設(shè)置數(shù)量限制。
第五條 牛、羊屠宰可在生豬屠宰場(chǎng)內(nèi)附設(shè)牛、羊屠宰車間，也可專設(shè)屠宰場(chǎng)。
第六條 鮮肉需求量小、邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地可以設(shè)立僅限于向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供應(yīng)牲畜產(chǎn)品的屠宰點(diǎn)。
第七條 地處偏遠(yuǎn)、居住分散、交通不便、屠宰量較小、暫不具備定點(diǎn)屠宰條件的農(nóng)村，可以實(shí)行農(nóng)村屠工管理制度。
第八條 設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法第三條至第七條的規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門向設(shè)區(qū)市人民政府提出本設(shè)區(qū)市轄縣市區(qū)范圍內(nèi)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置和農(nóng)村屠工管理制度實(shí)施方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)公布后組織實(shí)施，并向省人民政府商品流通行政主管部門備案。
第九條 新建屠宰場(chǎng)點(diǎn)和原有屠宰場(chǎng)點(diǎn)遷建、改擴(kuò)建的規(guī)劃選址，由設(shè)區(qū)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同商品流通行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)赝涝讏?chǎng)點(diǎn)設(shè)置實(shí)施方案提出意見，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。
第十條 設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置的實(shí)施方案，有計(jì)劃地調(diào)整屠宰場(chǎng)點(diǎn)的布局結(jié)構(gòu)，引入優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行屠宰場(chǎng)分級(jí)管理制度，鼓勵(lì)和支持屠宰場(chǎng)實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰牲畜和從事分割肉、冷卻肉小包裝產(chǎn)品的屠宰加工。逐步采用國(guó)際通用的屠宰方式和實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，逐步淘汰設(shè)施簡(jiǎn)陋和工藝落后的屠宰場(chǎng)點(diǎn)，提高屠宰加工水平。
因設(shè)區(qū)市人民政府調(diào)整屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)造成屠宰場(chǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者損失的，由設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府商品流通行政主管部門和財(cái)政部門核實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章 設(shè)置條件
第十一條 屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┍仨毞蠂?guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法、《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和主體工程與配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，環(huán)保設(shè)施條件以及噪音和“三廢”排放必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。
?。ㄈ┩涝自O(shè)施設(shè)備必須符合商務(wù)部《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》（SB／T10396—2005）規(guī)定。
?。ㄋ模┩涝讏?chǎng)的生產(chǎn)衛(wèi)生條件必須符合《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694）標(biāo)準(zhǔn)，牲畜產(chǎn)品的盛裝器具和運(yùn)載工具必須符合食品衛(wèi)生要求。
?。ㄎ澹┌凑铡渡i屠宰操作規(guī)程》（GB／T17236）、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB／T17996）和《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（GB18393）的規(guī)定，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的，經(jīng)縣以上人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的屠宰操作人員和經(jīng)省人民政府商品流通行政主管部門培訓(xùn)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，具備健全的牲畜驗(yàn)收和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度；同時(shí)，建立健全屠宰臺(tái)賬管理、肉品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回等相關(guān)制度。
?。┩涝讏?chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合病害牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的無害化處理設(shè)施。
?。ㄆ撸┍仨毞稀吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。
第十二條 屠宰點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┯蟹蠂?guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源；
?。ǘ┯谢镜耐涝自O(shè)施，包括待宰間、屠宰間、地面硬化不滲漏及肉品“四不落地”（豬頭、腳、胴體、內(nèi)臟不落地）的相應(yīng)設(shè)施；
?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的檢疫、檢驗(yàn)和消毒設(shè)施及相應(yīng)場(chǎng)所；
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的無害化處理措施，污水排放符合要求；
?。ㄎ澹┩涝兹藛T持有健康證明；
?。┙⒎鲜∩唐妨魍ㄐ姓鞴懿块T要求的肉品質(zhì)量安全相關(guān)管理制度。
（七）符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其配套規(guī)章規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。
第十三條 已設(shè)立的屠宰場(chǎng)點(diǎn)未達(dá)到本辦法規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上商品流通行政主管部門責(zé)令其整改，限期達(dá)到本辦法規(guī)定條件；對(duì)整改不合格的，按程序報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)，取消其定點(diǎn)屠宰資格。
第四章 設(shè)置程序
第十四條 設(shè)立（包括新建、遷建、改擴(kuò)建）屠宰場(chǎng)的單位或個(gè)人，應(yīng)向設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：
?。ㄒ唬﹪?guó)土資源部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的屠宰場(chǎng)規(guī)劃選址意見；
（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的屠宰場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審核意見；
?。ㄋ模┬竽莲F醫(yī)行政主管部門出具的屠宰場(chǎng)的選址和設(shè)計(jì)等符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件的審核意見；
（五）屠宰場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
（六）屠宰場(chǎng)設(shè)計(jì)方案、工藝流程及有關(guān)圖紙（包括地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖）；
?。ㄆ撸┩顿Y者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明、屠宰場(chǎng)的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、屠宰場(chǎng)的法定代表人身份證明等其它書面材料；
?。ò耍┛h（市、區(qū)）商品流通行政主管部門出具的屠宰場(chǎng)建設(shè)意見。
第十五條 設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門收到設(shè)立屠宰場(chǎng)的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，對(duì)不符合屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃的以及申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人；對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施方案的，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府。設(shè)區(qū)市人民政府不同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)，并說明理由；對(duì)擬同意設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)?jiān)O(shè)立屠宰場(chǎng)是否符合設(shè)置規(guī)劃，書面征求省級(jí)商品流通主管部門意見。省級(jí)商品流通主管部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。設(shè)區(qū)市人民政府在收到省級(jí)商品流通主管部門答復(fù)之日起，五個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。需要組織專家論證或?qū)嵉睾瞬榈?，所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi)。
第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立屠宰點(diǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)向設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供符合本辦法第十二條規(guī)定的基本條件的有關(guān)證明材料和申請(qǐng)報(bào)告以及縣級(jí)商品流通行政主管部門的意見。上述證明材料具體要求由省商品流通行政主管部門規(guī)定。
第十七條 設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門收到設(shè)立屠宰點(diǎn)的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，對(duì)符合基本條件的報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人民政府審批。
第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立屠宰場(chǎng)點(diǎn)的單位或個(gè)人，憑設(shè)區(qū)市人民政府批文向城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門辦理建設(shè)等有關(guān)后續(xù)審批手續(xù)。
第十九條 屠宰場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)竣工后，由申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的單位或個(gè)人向設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市人民政府商品流通行政主管部門應(yīng)會(huì)同建設(shè)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，設(shè)區(qū)市商品流通行政主管部門報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人民政府發(fā)給定點(diǎn)屠宰證書和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；畜牧獸醫(yī)、環(huán)保行政主管部門分別給予辦理動(dòng)物防疫條件合格證、排放污染物許可證；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立屠宰場(chǎng)點(diǎn)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持定點(diǎn)屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。屠宰場(chǎng)點(diǎn)證照齊全后方可開業(yè)，并應(yīng)將定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌及各項(xiàng)證照公開懸掛于顯著位置。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 省人民政府商品流通行政主管部門應(yīng)根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《福建省牲畜屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)點(diǎn)和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和屠宰場(chǎng)點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)管理，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)屠宰加工行業(yè)健康發(fā)展。
第二十一條 設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，落實(shí)屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置和農(nóng)村屠工管理制度的實(shí)施方案；設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的屠宰場(chǎng)點(diǎn)名單及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府備案；設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府商品流通行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)屠宰場(chǎng)點(diǎn)和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理，建立專門的管理制度，依法規(guī)范管理。
第二十二條 各級(jí)商品流通、規(guī)劃、建設(shè)、畜牧獸醫(yī)、食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安等行政主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好屠宰場(chǎng)點(diǎn)和農(nóng)村屠工的監(jiān)督管理工作。
第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助縣級(jí)人民政府商品流通行政主管部門對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜屠宰場(chǎng)點(diǎn)和農(nóng)村屠工進(jìn)行監(jiān)督管理。
