各市、縣糧食局：
為切實(shí)做好糧食收購(gòu)許可證年度審核工作，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于建立糧食收購(gòu)核查制度和信息共享機(jī)制的通知》和《安徽省糧食收購(gòu)資格管理規(guī)定》等規(guī)定要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、審核時(shí)間
2013年1月1日起至2013年2月28日止。
二、審核對(duì)象
凡在2012年12月31日前取得糧食收購(gòu)許可證的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，不論本年度有無(wú)糧食收購(gòu)行為，均須參加糧食收購(gòu)許可證年度審核。許可證已經(jīng)到期的，均須換發(fā)新證，新證有效期自換證之日起計(jì)算。
三、審核資料
參加年度審核的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)向進(jìn)行審核的糧食行政管理部門(mén)提供以下材料：
?。ㄒ唬﹤€(gè)體工商戶需提供以下材料：
1．糧食收購(gòu)許可證年度審核申報(bào)表；
2．身份證復(fù)印件；
3．資金證明材料；
4．倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明材料；
5．2012年度糧油購(gòu)銷統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
?。ǘ┓ㄈ撕推渌?jīng)濟(jì)組織需提供以下材料；
1．糧食收購(gòu)許可證年度審核申報(bào)表；
2．糧食收購(gòu)許可證正副本原件、復(fù)印件；
3．營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件；
4．倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、資金證明材料；
5．2012年度糧油購(gòu)銷統(tǒng)計(jì)年報(bào)表及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；
6．檢化驗(yàn)人員、保管人員的有效證件復(fù)印件；
7．糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具證明材料。
以上材料除統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和收購(gòu)許可證正副本原件審核單位蓋年審章后退回，其他材料均由審核單位裝訂成冊(cè)后存檔。
四、審核程序和時(shí)限
年度審核實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知審核對(duì)象按規(guī)定和要求，申領(lǐng)、填寫(xiě)《糧食收購(gòu)許可證年度審核申報(bào)表》，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)連同審核材料一起報(bào)送糧食行政管理部門(mén)。申報(bào)材料不全的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)出“糧食收購(gòu)許可年度審核補(bǔ)正材料通知書(shū)”（一式兩份，審核機(jī)關(guān)和審核對(duì)象各一份），書(shū)面通知審核對(duì)象需補(bǔ)正的材料。審核機(jī)關(guān)要在政務(wù)大廳或在辦公單位專門(mén)設(shè)立窗口辦理糧食收購(gòu)許可證年度審核手續(xù)。凡能當(dāng)場(chǎng)做出審核結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出年度審核結(jié)論；不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)自受理材料之日起在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查。審核機(jī)關(guān)在年度審查過(guò)程中，可根據(jù)需要對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看或要求做出情況說(shuō)明，審核對(duì)象應(yīng)當(dāng)接受檢查或做出情況說(shuō)明。
五、年度審核結(jié)論
各級(jí)糧食行政管理部門(mén)根據(jù)審核情況，做出“年度審核合格”、“暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度審核”或“不予通過(guò)年度審核”等結(jié)論，發(fā)放加蓋單位公章的行政執(zhí)法文書(shū)并登記存檔。
?。ㄒ唬?ldquo;年度審核合格”標(biāo)準(zhǔn)：符合《安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法》要求的各項(xiàng)條件，自覺(jué)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，積極配合糧食行政管理部門(mén)做好糧食收購(gòu)工作，及時(shí)準(zhǔn)確編制上報(bào)糧油購(gòu)銷統(tǒng)計(jì)報(bào)表。凡通過(guò)年度審核的，由糧食行政管理部門(mén)按照省政府重新修訂的糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的要求重新核定最高、最低庫(kù)存量，發(fā)給“準(zhǔn)予通過(guò)糧食收購(gòu)許可證年度審核決定書(shū)”（一式兩份，審核單位和被審核對(duì)象各一份），并在收購(gòu)許可證正、副本上加蓋“年度審核合格”章。需要換證的收回舊的收購(gòu)許可證正副本，換發(fā)新證并加蓋“年度審核合格”章。
?。ǘ?ldquo;暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度審核”標(biāo)準(zhǔn)：在審核年度內(nèi)存在以下情形的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度審核，視整改情況予以處理。
1．注冊(cè)資本、倉(cāng)容量達(dá)不到規(guī)定的最低限額；
2．有涂改、出租、出借糧食收購(gòu)許可證行為；
3．未配備必要的檢化驗(yàn)儀器；
4．保管、驗(yàn)質(zhì)人員未做到持證上崗；
5．未及時(shí)、全面、準(zhǔn)確向糧食行政主管單位報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；
6．重大投訴尚在調(diào)查處理中；
7．審核單位認(rèn)定的其它違反法規(guī)、規(guī)章、政策的行為。
暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度審核的，由審核機(jī)關(guān)發(fā)出“暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度審核通知書(shū)”（一式兩份，審核單位和被審核對(duì)象各一份），書(shū)面告知審核對(duì)象需整改事項(xiàng)，規(guī)定期限予以整改。整改結(jié)束后，符合要求按年度審核合格辦理；不符合要求的，不予通過(guò)年度審核。
?。ㄈ?ldquo;不予通過(guò)年度審核”標(biāo)準(zhǔn)：在審核年度內(nèi)存在以下情形之一的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，不予通過(guò)年度審核。由審核機(jī)關(guān)收回并注銷其收購(gòu)許可證，同時(shí)告知同級(jí)工商行政管理部門(mén)。有違法違紀(jì)行為的，依照規(guī)定追究責(zé)任。
1．收購(gòu)者有關(guān)情況發(fā)生重大變化，無(wú)法達(dá)到《安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法》規(guī)定的申辦條件的；
2．倒賣或變相倒賣許可證，造成嚴(yán)重后果的；
3．有嚴(yán)重違反國(guó)家收購(gòu)政策，侵害國(guó)家和農(nóng)民合法權(quán)益的行為，造成惡劣影響的；
4．拒不向糧食行政管理部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
5．審核機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)或政策的行為，不應(yīng)取得糧食收購(gòu)許可資格的。
未能通過(guò)年度審核的，作出“不予行政許可決定書(shū)”（一式兩份，審核單位和被審核對(duì)象各一份），收回糧食收購(gòu)許可證，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）未參加年度審核的。凡未參加糧食收購(gòu)許可證年度審核的，由發(fā)證單位發(fā)布公告，督促其前來(lái)辦證，公告期為十五天。十五天后仍未前來(lái)年審的，一律視為自動(dòng)放棄糧食收購(gòu)資格，由發(fā)證單位公告注銷其糧食收購(gòu)許可證，并書(shū)面通知持證者。注銷后的持證單位或個(gè)人一年內(nèi)不得以相同單位或個(gè)人名稱再次申辦糧食收購(gòu)許可證。
六、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地要按照《安徽省糧食收購(gòu)資格管理規(guī)定》要求，加大糧食收購(gòu)許可證年度審核宣傳力度。對(duì)年度審核中凡未來(lái)參加年審的，應(yīng)逐個(gè)聯(lián)系并書(shū)面告知，確保領(lǐng)證人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年審。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)審核、辦理許可證。要向?qū)徍藢?duì)象耐心細(xì)致地講解糧食資格審核填報(bào)方式方法，做到填報(bào)材料數(shù)據(jù)詳實(shí)，確保年度糧食收購(gòu)資格審核工作順利進(jìn)行。
?。ǘ┙∪贫龋?guī)范管理。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)按照“一戶一冊(cè)”的原則建立起獲得收購(gòu)許可資格的糧食經(jīng)營(yíng)者信息檔案，檔案應(yīng)含全套年度審核資料及核發(fā)的行政執(zhí)法文書(shū)。由于區(qū)劃調(diào)整，部分市縣糧食收購(gòu)許可證需重新編號(hào)，各有關(guān)市縣糧食局要嚴(yán)格按照通知《安徽省糧食收購(gòu)許可證編號(hào)一覽表》（附件1）的規(guī)定要求，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，年度審核結(jié)束后，各級(jí)糧食行政管理部門(mén)需填報(bào)“2012年度糧食收購(gòu)許可證年度審核情況匯總表”、“安徽省糧食收購(gòu)資格經(jīng)營(yíng)者基本情況表” 、“安徽省具有糧食收購(gòu)資外商投資企業(yè)基本情況表”和書(shū)面報(bào)告收購(gòu)許可證年審情況，以市（廣德、宿松縣糧食局直報(bào)省局，抄所在市局備案）為單位，于2013年3月20日前報(bào)省局調(diào)控處小型AHLS/2013年度收購(gòu)許可目錄下，同時(shí)將審核結(jié)果抄同級(jí)工商行政管理部門(mén)。工商行政管理部門(mén)據(jù)此按照《安徽省糧食收購(gòu)資格管理規(guī)定》的要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢。
?。ㄈ┕龍?zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則做好收購(gòu)許可證的年度審核工作，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
附件1． 
安徽省糧食收購(gòu)許可證編號(hào)一覽表.xls
2． 2012年度安徽省糧食收購(gòu)許可證年度審核情況匯總表.xls
3． 安徽省糧食收購(gòu)資格經(jīng)營(yíng)者基本情況表.xls
4． 安徽省具有糧食收購(gòu)資外商投資企業(yè)基本情況表.xls
安徽省糧食局
2012年12月26日
