各分支局、辦事處，本局稽查處、認(rèn)證處、動(dòng)檢處、植檢處、食檢處、輕紡處、檢務(wù)處、技術(shù)中心：
為加強(qiáng)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，規(guī)范遼寧地區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查處理工作，提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量和執(zhí)法水平，遼寧局對(duì)《遼寧地區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查處理程序規(guī)定（試行）》重新進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二 ○○八年五月十九日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，規(guī)范遼寧地區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查處理，提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》、《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《出境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本程序規(guī)定。
第二條 本程序規(guī)定適用于遼寧地區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題的調(diào)查處理。
第三條 國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題是指國(guó)外政府機(jī)構(gòu)正式通報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局并要求進(jìn)行核查、調(diào)查和處理的有關(guān)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料安全質(zhì)量衛(wèi)生不合格信息和問(wèn)題，以及國(guó)家質(zhì)檢總局從國(guó)外權(quán)威途徑獲悉的，但國(guó)外政府機(jī)構(gòu)未進(jìn)行正式通報(bào)的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料安全質(zhì)量衛(wèi)生不合格信息和問(wèn)題。
第四條 遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下稱遼寧局）統(tǒng)一管理遼寧地區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查處理工作。
遼寧局稽查處負(fù)責(zé)組織遼寧地區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查處理工作，主管業(yè)務(wù)部門（指動(dòng)檢處、植檢處、食檢處、輕紡處、技術(shù)中心）和認(rèn)證監(jiān)管處參加相關(guān)調(diào)查處理工作。
各分支局、辦事處和遼寧局主管業(yè)務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按轄區(qū)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全衛(wèi)生問(wèn)題的情況上報(bào)和處理決定的執(zhí)行。
第二章 被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題的調(diào)查
第五條 遼寧局主管業(yè)務(wù)部門獲悉出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題后，應(yīng)于獲悉通知當(dāng)日將有關(guān)情況通知轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)證監(jiān)管處，并將相關(guān)材料移送稽查處組織調(diào)查處理。
第六條 轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)于接到通知后當(dāng)日向被通報(bào)的食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料的生產(chǎn)加工企業(yè)、出口商、養(yǎng)殖場(chǎng)或中轉(zhuǎn)場(chǎng)以及出口代理報(bào)檢單位通報(bào)情況，告知相關(guān)企業(yè)接受調(diào)查。調(diào)查期間企業(yè)暫停相應(yīng)產(chǎn)品出口。
轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將被國(guó)外通報(bào)的企業(yè)信息通知檢務(wù)部門，檢務(wù)部門停止受理企業(yè)相關(guān)報(bào)檢。
第七條 遼寧局稽查處牽頭會(huì)同主管業(yè)務(wù)部門和轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成調(diào)查組，迅速開展調(diào)查核實(shí)工作。屬于出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)的，調(diào)查組成員包括認(rèn)證監(jiān)管處。
第八條 調(diào)查組填寫相關(guān)不合格信息反饋表、撰寫調(diào)查報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)總局相關(guān)司局，必要時(shí)抄報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委；完整反映調(diào)查結(jié)果，提出被國(guó)外通報(bào)安全衛(wèi)生問(wèn)題的處理意見(jiàn)，上報(bào)主管局長(zhǎng)。
第三章 被國(guó)外通報(bào)安全質(zhì)量衛(wèi)生問(wèn)題的處理
第九條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被通報(bào)的食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料相關(guān)企業(yè)不存在所通報(bào)的問(wèn)題，調(diào)查組立即恢復(fù)相關(guān)企業(yè)的出口報(bào)檢，由轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知檢務(wù)部門和相關(guān)企業(yè)恢復(fù)出口報(bào)檢。對(duì)外方對(duì)企業(yè)采取限制進(jìn)口措施，轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可提出對(duì)外交涉建議上報(bào)遼寧局主管業(yè)務(wù)部門。
第十條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)被通報(bào)的食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料安全衛(wèi)生問(wèn)題屬實(shí)，調(diào)查組依照有關(guān)要求作出限期整改和暫停出口的處理意見(jiàn)（有關(guān)要求見(jiàn)附件一），并填寫《出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)限期整改和暫停出口報(bào)檢審批單》（附件二）上報(bào)遼寧局主管局長(zhǎng)審批。
被通報(bào)的食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料的相關(guān)企業(yè)同時(shí)存在附件中所列多項(xiàng)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著從嚴(yán)的原則合并進(jìn)行處理。
第十一條 經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后，按職責(zé)分工由主管業(yè)務(wù)部門或認(rèn)證監(jiān)管處負(fù)責(zé)下發(fā)《出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)限期整改和暫停出口報(bào)檢通知單》（附件三），由轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)送達(dá)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施限期整改和暫停出口報(bào)檢。
第十二條 對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被通報(bào)企業(yè)涉嫌違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的，遼寧局及分支局應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案處罰，按照出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第十三條 調(diào)查組對(duì)被通報(bào)的食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料安全衛(wèi)生問(wèn)題調(diào)查處理情況形成正式報(bào)告，報(bào)遼寧局主管局長(zhǎng)，抄送主管業(yè)務(wù)部門。
第四章 被國(guó)外通報(bào)問(wèn)題屬實(shí)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管
第十四條 對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查得到確認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的出口批次的產(chǎn)品，轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知企業(yè)采取召回等有效措施，并跟蹤被通報(bào)企業(yè)對(duì)剩余產(chǎn)品的處理情況，確保剩余產(chǎn)品及時(shí)得到妥善處理，必要時(shí)可與有關(guān)部門溝通配合，防止剩余產(chǎn)品通過(guò)其他渠道出口或流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
第十五條 轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被通報(bào)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督管理，監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量安全管理、召回、溯源、控制體系運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸和出口全過(guò)程監(jiān)管，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
第十六條 被暫停食品、食品接觸材料以及農(nóng)產(chǎn)品出口報(bào)檢的企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求完成整改并達(dá)到出口要求的，可以向轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)出口報(bào)檢資格申請(qǐng)。
第十七條 轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成檢查組對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)出口報(bào)檢企業(yè)審核檢查，符合要求的，提出恢復(fù)出口報(bào)檢意見(jiàn)，并填寫《恢復(fù)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)出口報(bào)檢審批單》（附件四）上報(bào)遼寧局主管業(yè)務(wù)部門。
第十八條 遼寧局主管業(yè)務(wù)部門審核轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)上報(bào)材料，必要時(shí)組成核查小組進(jìn)行實(shí)地核查，屬于出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)的，應(yīng)會(huì)同認(rèn)證監(jiān)管處進(jìn)行實(shí)地核查。
第十九條 經(jīng)審核，主管業(yè)務(wù)部門依照有關(guān)規(guī)定作出是否同意恢復(fù)出口報(bào)檢的處理意見(jiàn)，并在《恢復(fù)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)出口報(bào)檢審批單》（附件四）上簽注意見(jiàn)，經(jīng)稽查處會(huì)簽后，報(bào)主管局長(zhǎng)審批。
被通報(bào)的食品、食品接觸材料以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)屬于出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)的，由認(rèn)證監(jiān)管處依照有關(guān)規(guī)定作出是否同意恢復(fù)出口報(bào)檢的處理意見(jiàn)，并在《恢復(fù)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)出口報(bào)檢審批單》上簽注意見(jiàn)，經(jīng)稽查處會(huì)簽后，報(bào)主管局長(zhǎng)審批。
第二十條 經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后，按職責(zé)分工由主管業(yè)務(wù)部門或認(rèn)證監(jiān)管處負(fù)責(zé)下發(fā)《恢復(fù)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)出口報(bào)檢通知單》（附件五）。由轄區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)送達(dá)企業(yè)，恢復(fù)企業(yè)出口報(bào)檢資格，并將全部檔案裝訂成卷，歸入企業(yè)質(zhì)量檔案。
第二十一條 被暫停食品、食品接觸材料以及農(nóng)產(chǎn)品出口報(bào)檢的企業(yè)，整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，被暫停食品、食品接觸材料以及農(nóng)產(chǎn)品出口報(bào)檢的企業(yè)，整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，遼寧局依照《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》等規(guī)定吊銷其注冊(cè)登記證書。
第五章 附則
第二十二條 本規(guī)定之第十二條、第二十一條對(duì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品以及食品接觸材料的生產(chǎn)企業(yè)、出口商、代理報(bào)檢單位實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
第二十三條 對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量問(wèn)題，按照責(zé)任追究制度，依法追究有關(guān)部門和人員的行政責(zé)任。
第二十四條 本程序規(guī)定由遼寧局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本程序規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。
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