各區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局，上海良友（集團(tuán)）有限公司及有關(guān)單位：
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《“上海好糧油”產(chǎn)品遴選及管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局
2020年8月21日
“上海好糧油”產(chǎn)品遴選及管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部 糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）、《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國(guó)糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）等要求，切實(shí)做好“上海好糧油” 產(chǎn)品遴選及管理工作，促進(jìn)本市糧食五優(yōu)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油品牌影響力，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指“上海好糧油”產(chǎn)品，是指符合“上海好糧油”產(chǎn)品檢驗(yàn)指標(biāo)，且有地域特色、有品牌影響力、消費(fèi)者認(rèn)同度高的產(chǎn)品。
第三條 申報(bào)品種范圍：大米、小麥粉、食用植物油等糧油產(chǎn)品。
第四條 上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體組織“上海好糧油”產(chǎn)品遴選的實(shí)施，上海國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心提供技術(shù)支持，上海市糧食和物資儲(chǔ)備局提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 遴選評(píng)審原則：
（一）企業(yè)自愿申報(bào)，“一品一報(bào)”；
（二）初審、現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審綜合評(píng)定；
（三）不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；
（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。
第二章 申報(bào)條件和申報(bào)材料
第六條 申報(bào)企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：
（一）企業(yè)在上海市行政區(qū)域內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格，正式投產(chǎn)2年及以上，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；
（二）在國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)1年以上，注冊(cè)商標(biāo)有效、注冊(cè)范圍涵蓋申報(bào)產(chǎn)品；
（三）申報(bào)產(chǎn)品必須由國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料加工生產(chǎn)，并可提供相應(yīng)產(chǎn)地證明（生產(chǎn)基地、訂單合同、可追溯等）；
（四）申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）納入國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)范圍的企業(yè)；
（六）上一年度企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品市內(nèi)終端市場(chǎng)銷售額1000萬(wàn)以上。
第七條 申報(bào)企業(yè)近兩年有下列情況之一，申報(bào)不予受理：
（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被行政處罰的；
（二）發(fā)生安全及質(zhì)量事故、環(huán)境污染事件的；
（三）連續(xù)發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損的；
（四）被有關(guān)部門列入誠(chéng)信黑名單的；
（五）存在其他違反國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)行為的。
第八條 申報(bào)企業(yè)需同時(shí)提供以下材料：
（一）《“上海好糧油”產(chǎn)品申報(bào)書》（隨遴選通知下發(fā)）；
（二）企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證和稅務(wù)登記證等）；
（三）食品生產(chǎn)（銷售）許可證或工業(yè)生產(chǎn)許可證；
（四）企業(yè)或產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證書；
（五）ISO9001或ISO22000或HACCP管理體系認(rèn)證證書等；
（六）具有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（六個(gè)月內(nèi)），檢測(cè)項(xiàng)目按“上海好糧油”產(chǎn)品遴選檢驗(yàn)指標(biāo)執(zhí)行（具體指標(biāo)以每年遴選通知為準(zhǔn)）；
（七）上年度糧食流通統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表；
（八）信用記錄情況（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)信用記錄截圖）。
第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容
第九條 評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）商標(biāo)注冊(cè)1年以上，積極開展品牌營(yíng)銷，產(chǎn)品在市內(nèi)外有較高的知名度和信譽(yù)度,在市內(nèi)終端銷售市場(chǎng)有較大銷售額；
（二）建立完善嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、內(nèi)控制度和工藝流程及質(zhì)量檢測(cè)制度，產(chǎn)品達(dá)到“上海好糧油”產(chǎn)品遴選檢驗(yàn)指標(biāo)要求；
（三）采用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等多種營(yíng)銷手段，拓展市場(chǎng)空間；開展配送服務(wù)，提升服務(wù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度，售后服務(wù)良好；
（四）建立和完善企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度；工藝合理，設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施完善；企業(yè)整體形象及生產(chǎn)加工區(qū)干凈整潔，符合食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；
（五）鼓勵(lì)企業(yè)的申報(bào)產(chǎn)品采用通過(guò)了綠色食品或有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的原料進(jìn)行加工生產(chǎn)；
（六）鼓勵(lì)企業(yè)制定并實(shí)施高于國(guó)家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 遴選程序
第十條 企業(yè)統(tǒng)一向上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)成立“上海好糧油”產(chǎn)品遴選評(píng)審專家組，依據(jù)本辦法第三章的相關(guān)內(nèi)容客觀、公正、公平開展遴選工作。遴選全程留痕，申報(bào)材料和評(píng)審記錄至少留存2年。
第十一條 上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)門戶網(wǎng)站或其它有效途徑對(duì)遴選結(jié)果公示不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后報(bào)送中國(guó)糧油學(xué)會(huì)糧油質(zhì)檢研究分會(huì)備案。由上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)授予相關(guān)企業(yè)“上海好糧油”的產(chǎn)品稱號(hào)并對(duì)外發(fā)布“上海好糧油”產(chǎn)品名錄，擇優(yōu)向中國(guó)糧油學(xué)會(huì)推薦申報(bào)“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品。
第十二條 上海市糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一制定“上海好糧油”標(biāo)識(shí)。獲得“上海好糧油”產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)允許使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第五章 監(jiān)督與管理
第十三條 每?jī)赡杲M織評(píng)審一次對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品的遴選，每一批次有效期為2年，有效期滿須重新申報(bào)和評(píng)審。
第十四條 每年由上海國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品進(jìn)行不少于2次質(zhì)量抽檢。
第十五條 從事“上海好糧油”產(chǎn)品遴選的相關(guān)工作人員及專家組違反本辦法規(guī)定，未能做到客觀、公正、公平地對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審或監(jiān)督管理，對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品遴選工作造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和處理。
第十六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假的，取消申報(bào)資格，同時(shí)2年內(nèi)不得申報(bào)。因剽竊、侵奪他人成果產(chǎn)生的糾紛和法律責(zé)任由申報(bào)企業(yè)及其相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 被授予“上海好糧油”產(chǎn)品的企業(yè)如有下列情形之一的，將撤銷其稱號(hào)，并納入失信記錄，2年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)：
1.申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為的；
2.產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格的；
3.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，不能履行企業(yè)責(zé)任的；
5.有其他違反法律法規(guī)行為的。
第六章 附則
第十八條 本辦法由上海市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《“上海好糧油”產(chǎn)品遴選及管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局
2020年8月21日
“上海好糧油”產(chǎn)品遴選及管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部 糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財(cái)建〔2019〕287號(hào)）、《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國(guó)糧規(guī)〔2019〕183號(hào)）等要求，切實(shí)做好“上海好糧油” 產(chǎn)品遴選及管理工作，促進(jìn)本市糧食五優(yōu)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油品牌影響力，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指“上海好糧油”產(chǎn)品，是指符合“上海好糧油”產(chǎn)品檢驗(yàn)指標(biāo)，且有地域特色、有品牌影響力、消費(fèi)者認(rèn)同度高的產(chǎn)品。
第三條 申報(bào)品種范圍：大米、小麥粉、食用植物油等糧油產(chǎn)品。
第四條 上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體組織“上海好糧油”產(chǎn)品遴選的實(shí)施，上海國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心提供技術(shù)支持，上海市糧食和物資儲(chǔ)備局提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 遴選評(píng)審原則：
（一）企業(yè)自愿申報(bào)，“一品一報(bào)”；
（二）初審、現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審綜合評(píng)定；
（三）不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；
（四）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。
第二章 申報(bào)條件和申報(bào)材料
第六條 申報(bào)企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：
（一）企業(yè)在上海市行政區(qū)域內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格，正式投產(chǎn)2年及以上，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；
（二）在國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)1年以上，注冊(cè)商標(biāo)有效、注冊(cè)范圍涵蓋申報(bào)產(chǎn)品；
（三）申報(bào)產(chǎn)品必須由國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料加工生產(chǎn)，并可提供相應(yīng)產(chǎn)地證明（生產(chǎn)基地、訂單合同、可追溯等）；
（四）申報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）納入國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)范圍的企業(yè)；
（六）上一年度企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品市內(nèi)終端市場(chǎng)銷售額1000萬(wàn)以上。
第七條 申報(bào)企業(yè)近兩年有下列情況之一，申報(bào)不予受理：
（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被行政處罰的；
（二）發(fā)生安全及質(zhì)量事故、環(huán)境污染事件的；
（三）連續(xù)發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損的；
（四）被有關(guān)部門列入誠(chéng)信黑名單的；
（五）存在其他違反國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)行為的。
第八條 申報(bào)企業(yè)需同時(shí)提供以下材料：
（一）《“上海好糧油”產(chǎn)品申報(bào)書》（隨遴選通知下發(fā)）；
（二）企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證和稅務(wù)登記證等）；
（三）食品生產(chǎn)（銷售）許可證或工業(yè)生產(chǎn)許可證；
（四）企業(yè)或產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證書；
（五）ISO9001或ISO22000或HACCP管理體系認(rèn)證證書等；
（六）具有檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（六個(gè)月內(nèi)），檢測(cè)項(xiàng)目按“上海好糧油”產(chǎn)品遴選檢驗(yàn)指標(biāo)執(zhí)行（具體指標(biāo)以每年遴選通知為準(zhǔn)）；
（七）上年度糧食流通統(tǒng)計(jì)年度報(bào)表；
（八）信用記錄情況（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)信用記錄截圖）。
第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容
第九條 評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）商標(biāo)注冊(cè)1年以上，積極開展品牌營(yíng)銷，產(chǎn)品在市內(nèi)外有較高的知名度和信譽(yù)度,在市內(nèi)終端銷售市場(chǎng)有較大銷售額；
（二）建立完善嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、內(nèi)控制度和工藝流程及質(zhì)量檢測(cè)制度，產(chǎn)品達(dá)到“上海好糧油”產(chǎn)品遴選檢驗(yàn)指標(biāo)要求；
（三）采用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等多種營(yíng)銷手段，拓展市場(chǎng)空間；開展配送服務(wù)，提升服務(wù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度，售后服務(wù)良好；
（四）建立和完善企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度；工藝合理，設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施完善；企業(yè)整體形象及生產(chǎn)加工區(qū)干凈整潔，符合食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；
（五）鼓勵(lì)企業(yè)的申報(bào)產(chǎn)品采用通過(guò)了綠色食品或有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的原料進(jìn)行加工生產(chǎn)；
（六）鼓勵(lì)企業(yè)制定并實(shí)施高于國(guó)家和行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 遴選程序
第十條 企業(yè)統(tǒng)一向上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)。上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)成立“上海好糧油”產(chǎn)品遴選評(píng)審專家組，依據(jù)本辦法第三章的相關(guān)內(nèi)容客觀、公正、公平開展遴選工作。遴選全程留痕，申報(bào)材料和評(píng)審記錄至少留存2年。
第十一條 上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)門戶網(wǎng)站或其它有效途徑對(duì)遴選結(jié)果公示不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后報(bào)送中國(guó)糧油學(xué)會(huì)糧油質(zhì)檢研究分會(huì)備案。由上海糧油行業(yè)協(xié)會(huì)授予相關(guān)企業(yè)“上海好糧油”的產(chǎn)品稱號(hào)并對(duì)外發(fā)布“上海好糧油”產(chǎn)品名錄，擇優(yōu)向中國(guó)糧油學(xué)會(huì)推薦申報(bào)“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品。
第十二條 上海市糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一制定“上海好糧油”標(biāo)識(shí)。獲得“上海好糧油”產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)允許使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第五章 監(jiān)督與管理
第十三條 每?jī)赡杲M織評(píng)審一次對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品的遴選，每一批次有效期為2年，有效期滿須重新申報(bào)和評(píng)審。
第十四條 每年由上海國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品進(jìn)行不少于2次質(zhì)量抽檢。
第十五條 從事“上海好糧油”產(chǎn)品遴選的相關(guān)工作人員及專家組違反本辦法規(guī)定，未能做到客觀、公正、公平地對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審或監(jiān)督管理，對(duì)“上海好糧油”產(chǎn)品遴選工作造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和處理。
第十六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假的，取消申報(bào)資格，同時(shí)2年內(nèi)不得申報(bào)。因剽竊、侵奪他人成果產(chǎn)生的糾紛和法律責(zé)任由申報(bào)企業(yè)及其相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 被授予“上海好糧油”產(chǎn)品的企業(yè)如有下列情形之一的，將撤銷其稱號(hào)，并納入失信記錄，2年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)：
1.申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為的；
2.產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格的；
3.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，不能履行企業(yè)責(zé)任的；
5.有其他違反法律法規(guī)行為的。
第六章 附則
第十八條 本辦法由上海市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
