為進(jìn)一步規(guī)范我市非發(fā)酵豆制品(以下簡稱豆制品)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高我市豆制品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全水平,保障市民吃上放心豆制品，根據(jù)2007年2月8日國務(wù)院召開的全國加強(qiáng)食品藥品整頓和監(jiān)管工作電視電話會議精神,結(jié)合《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案的通知》(筑府辦發(fā)〔2005〕102號),決定在全市開展豆制品專項(xiàng)整治活動,為確保整治活動的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
力爭通過一年的集中整頓，依法取締地下加工窩點(diǎn)，整頓規(guī)范現(xiàn)有豆制品生產(chǎn)加工場所，改善加工設(shè)施和環(huán)境條件，提高豆制品行業(yè)加工水平；整頓規(guī)范集貿(mào)市場豆制品經(jīng)銷點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣豆制品行為，形成齊抓共管的豆制品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府牽頭成立貴陽市豆制品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管、商務(wù)、藥監(jiān)、水利、糧食等部門和云巖、南明、花溪、烏當(dāng)、白云、小河區(qū)政府組成，下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局，其余各縣（市）政府要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作。
三、整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┣宀槎怪破飞a(chǎn)加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營資格。對無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營者，依照國家有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以取締。
?。ǘ┽槍Χ怪破飞a(chǎn)加工過程中衛(wèi)生條件差、二次污染嚴(yán)重、超范圍和超量使用食品添加劑以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┮?guī)范豆制品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。制定豆制品地方標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；嚴(yán)格按照國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求，指導(dǎo)、幫扶企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件，達(dá)到市場準(zhǔn)入條件。
四、整治步驟
（一）宣傳階段（2007年4月23日至5月23日）
1、利用各種宣傳媒體和形式，廣泛宣傳國家有關(guān)食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)和專項(xiàng)整治行動的重要意義，在媒體刊發(fā)有關(guān)專項(xiàng)整治行動內(nèi)容，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和消費(fèi)者的維權(quán)意識，營造良好的輿論氛圍。
2、摸清底數(shù)，登記造冊。由各區(qū)政府牽頭組織相關(guān)部門對豆制品生產(chǎn)企業(yè)（作坊）進(jìn)行調(diào)查摸底，查清數(shù)量，將證照齊全和無證照生產(chǎn)企業(yè)分類造冊，建立檔案。
（二）整治階段（2007年5月24日至11月30日）
1、整頓豆制品加工場所，改善加工設(shè)施和環(huán)境條件。對證照齊全但不符合食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度要求的企業(yè)，限期整改，整改后仍不具備保障食品質(zhì)量安全必備條件的企業(yè)，予以取締。
2、嚴(yán)厲打擊超范圍和超量使用食品添加劑以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。對情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果、涉嫌刑事犯罪的企業(yè)和個(gè)人，移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、組織取締無證照生產(chǎn)加工豆制品黑窩點(diǎn)，特別是基層政府要確保轄區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人不向無證照豆腐生產(chǎn)者出租場地，提供違法生產(chǎn)條件。
4、整頓規(guī)范集貿(mào)市場豆制品經(jīng)銷點(diǎn)和豆制品使用單位。豆制品的經(jīng)銷點(diǎn)和使用單位必須銷售和使用證照齊全企業(yè)生產(chǎn)的合格豆制品，對銷售和采購無證照豆制品的企業(yè)和單位由相關(guān)部門按照國家有關(guān)法規(guī)處理。
5、制定豆制品地方標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變目前無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施來規(guī)范豆制品生產(chǎn)加工，為產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督提供依據(jù)，確保豆制品質(zhì)量安全。
6、建立規(guī)?；怪破飞a(chǎn)企業(yè)，確保市場供應(yīng)。通過采取集中生產(chǎn)，扶持較為規(guī)范的企業(yè)做大做強(qiáng)，建立規(guī)?；堫^企業(yè)等措施，確保市場不因企業(yè)減少而出現(xiàn)供應(yīng)短缺。
?。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段（2007年12月1日至31日）
1、對豆制品整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各成員單位，根據(jù)專項(xiàng)整治行動情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市豆制品的生產(chǎn)加工實(shí)際，進(jìn)一步研究制定我市豆制品的長效管理措施，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。
2、表彰專項(xiàng)活動中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
3、通過媒體向社會公布專項(xiàng)整治成果，接受廣大市民的監(jiān)督。
五、整治要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營為基本思路，通過加強(qiáng)對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，提高我市豆制品的質(zhì)量安全水平，從而保障人民群眾身體健康、安全。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。在開展豆制品專項(xiàng)整治過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工，并按照法律、法規(guī)的授權(quán)和法定程序，嚴(yán)格依法行政。
?。ㄈ┰谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，確保整治工作順利進(jìn)行。
貴陽市豆制品生產(chǎn)行業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：翟 彥 （貴陽市人民政府副市長）
季 泓 （貴陽市人民政府副市長）
副組長：陳 軍 （貴陽市人民政府副秘書長）
沈 兵 （貴陽市人民政府副秘書長）
解克儉 （貴陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）
成 員：班午林 （貴陽市城管局局長）
井緒西 （貴陽市衛(wèi)生局局長）
魏金兔 （貴陽市公安局副局長）
唐興倫 （貴陽市經(jīng)貿(mào)委副主任）
楊 帆 （貴陽市工商局副局長）
先清杰 （貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局副局長）
張 強(qiáng) （貴陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）
吳德剛 （貴陽市環(huán)保局副局長）
鄭 勇 （貴陽市水利局副局長）
姜玉學(xué) （貴陽市商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委書記）
石 躍 （貴陽市糧食局調(diào)研員）
田儒雄 （云巖區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
譚 筑 （南明區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
曾明強(qiáng) （花溪區(qū)政府副區(qū)長）
陳 強(qiáng) （烏當(dāng)區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
楊 海 （白云區(qū)政府副區(qū)長）
馬寧宇 （小河區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張強(qiáng)同志兼任，辦公室副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研員蔣明貴、市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長向東、市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)處處長楊曉秋、市工商局辦公室主任闞正福、市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長陳燕、市城管局副支隊(duì)長徐靜發(fā)擔(dān)任。
一、工作目標(biāo)
力爭通過一年的集中整頓，依法取締地下加工窩點(diǎn)，整頓規(guī)范現(xiàn)有豆制品生產(chǎn)加工場所，改善加工設(shè)施和環(huán)境條件，提高豆制品行業(yè)加工水平；整頓規(guī)范集貿(mào)市場豆制品經(jīng)銷點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣豆制品行為，形成齊抓共管的豆制品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府牽頭成立貴陽市豆制品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管、商務(wù)、藥監(jiān)、水利、糧食等部門和云巖、南明、花溪、烏當(dāng)、白云、小河區(qū)政府組成，下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局，其余各縣（市）政府要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作。
三、整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┣宀槎怪破飞a(chǎn)加工點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營資格。對無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營者，依照國家有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以取締。
?。ǘ┽槍Χ怪破飞a(chǎn)加工過程中衛(wèi)生條件差、二次污染嚴(yán)重、超范圍和超量使用食品添加劑以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┮?guī)范豆制品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。制定豆制品地方標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；嚴(yán)格按照國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求，指導(dǎo)、幫扶企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件，達(dá)到市場準(zhǔn)入條件。
四、整治步驟
（一）宣傳階段（2007年4月23日至5月23日）
1、利用各種宣傳媒體和形式，廣泛宣傳國家有關(guān)食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)和專項(xiàng)整治行動的重要意義，在媒體刊發(fā)有關(guān)專項(xiàng)整治行動內(nèi)容，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和消費(fèi)者的維權(quán)意識，營造良好的輿論氛圍。
2、摸清底數(shù)，登記造冊。由各區(qū)政府牽頭組織相關(guān)部門對豆制品生產(chǎn)企業(yè)（作坊）進(jìn)行調(diào)查摸底，查清數(shù)量，將證照齊全和無證照生產(chǎn)企業(yè)分類造冊，建立檔案。
（二）整治階段（2007年5月24日至11月30日）
1、整頓豆制品加工場所，改善加工設(shè)施和環(huán)境條件。對證照齊全但不符合食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度要求的企業(yè)，限期整改，整改后仍不具備保障食品質(zhì)量安全必備條件的企業(yè)，予以取締。
2、嚴(yán)厲打擊超范圍和超量使用食品添加劑以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。對情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果、涉嫌刑事犯罪的企業(yè)和個(gè)人，移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、組織取締無證照生產(chǎn)加工豆制品黑窩點(diǎn)，特別是基層政府要確保轄區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人不向無證照豆腐生產(chǎn)者出租場地，提供違法生產(chǎn)條件。
4、整頓規(guī)范集貿(mào)市場豆制品經(jīng)銷點(diǎn)和豆制品使用單位。豆制品的經(jīng)銷點(diǎn)和使用單位必須銷售和使用證照齊全企業(yè)生產(chǎn)的合格豆制品，對銷售和采購無證照豆制品的企業(yè)和單位由相關(guān)部門按照國家有關(guān)法規(guī)處理。
5、制定豆制品地方標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變目前無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施來規(guī)范豆制品生產(chǎn)加工，為產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督提供依據(jù)，確保豆制品質(zhì)量安全。
6、建立規(guī)?；怪破飞a(chǎn)企業(yè)，確保市場供應(yīng)。通過采取集中生產(chǎn)，扶持較為規(guī)范的企業(yè)做大做強(qiáng)，建立規(guī)?；堫^企業(yè)等措施，確保市場不因企業(yè)減少而出現(xiàn)供應(yīng)短缺。
?。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段（2007年12月1日至31日）
1、對豆制品整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各成員單位，根據(jù)專項(xiàng)整治行動情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市豆制品的生產(chǎn)加工實(shí)際，進(jìn)一步研究制定我市豆制品的長效管理措施，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。
2、表彰專項(xiàng)活動中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
3、通過媒體向社會公布專項(xiàng)整治成果，接受廣大市民的監(jiān)督。
五、整治要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營為基本思路，通過加強(qiáng)對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，提高我市豆制品的質(zhì)量安全水平，從而保障人民群眾身體健康、安全。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。在開展豆制品專項(xiàng)整治過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工，并按照法律、法規(guī)的授權(quán)和法定程序，嚴(yán)格依法行政。
?。ㄈ┰谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，確保整治工作順利進(jìn)行。
貴陽市豆制品生產(chǎn)行業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：翟 彥 （貴陽市人民政府副市長）
季 泓 （貴陽市人民政府副市長）
副組長：陳 軍 （貴陽市人民政府副秘書長）
沈 兵 （貴陽市人民政府副秘書長）
解克儉 （貴陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）
成 員：班午林 （貴陽市城管局局長）
井緒西 （貴陽市衛(wèi)生局局長）
魏金兔 （貴陽市公安局副局長）
唐興倫 （貴陽市經(jīng)貿(mào)委副主任）
楊 帆 （貴陽市工商局副局長）
先清杰 （貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局副局長）
張 強(qiáng) （貴陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）
吳德剛 （貴陽市環(huán)保局副局長）
鄭 勇 （貴陽市水利局副局長）
姜玉學(xué) （貴陽市商務(wù)局機(jī)關(guān)黨委書記）
石 躍 （貴陽市糧食局調(diào)研員）
田儒雄 （云巖區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
譚 筑 （南明區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
曾明強(qiáng) （花溪區(qū)政府副區(qū)長）
陳 強(qiáng) （烏當(dāng)區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
楊 海 （白云區(qū)政府副區(qū)長）
馬寧宇 （小河區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張強(qiáng)同志兼任，辦公室副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研員蔣明貴、市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長向東、市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)處處長楊曉秋、市工商局辦公室主任闞正福、市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長陳燕、市城管局副支隊(duì)長徐靜發(fā)擔(dān)任。
