各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)〔2005〕15號)精神，為了進(jìn)一步促進(jìn)全省畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，增強動物疫病防控能力，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)我省畜牧獸醫(yī)管理體制改革提出如下意見：
一、充分認(rèn)識畜牧獸醫(yī)管理體制改革的重要性和必要性
近幾年來，我省畜牧獸醫(yī)事業(yè)取得了很大成績，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑。隨著我省社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，畜牧業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用將更為突出。但是，由于目前我省畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、法規(guī)不完善、隊伍不穩(wěn)定等問題，影響了我省畜牧業(yè)的健康發(fā)展和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。加之，近年來高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生，暴露出我省現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，改革我省現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)管理體制已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。
二、推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，確保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
改革目標(biāo)：本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、穩(wěn)定隊伍，建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐和基層畜牧獸醫(yī)體系，形成科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運行機制。
三、建立健全畜牧獸醫(yī)工作體系
(一)建立各級畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)
省級設(shè)置隸屬于省農(nóng)業(yè)廳的山西省畜牧獸醫(yī)局，為副廳級行政管理機構(gòu)，行使全省畜牧獸醫(yī)行政管理職能。市、縣兩級單獨設(shè)立畜牧獸醫(yī)局，名稱為“??市(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)局”，為同級人民政府的畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，行使畜牧獸醫(yī)行政管理職能。
地方各級畜牧獸醫(yī)局的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行動物衛(wèi)生方面的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃和計劃；研究制定本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病防控計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督撲滅疫情；管理本地區(qū)動物防疫、檢疫工作；負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政、藥政和官方獸醫(yī)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作；負(fù)責(zé)獸醫(yī)實驗室生物安全管理和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作；履行原畜牧獸醫(yī)局有關(guān)畜牧業(yè)管理的其它職責(zé)。
上級畜牧獸醫(yī)局對下級畜牧獸醫(yī)局負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。
(二)建立各級畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)
撤銷山西省家畜疫病防治站(山西省動物檢疫站、山西省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所)，組建“山西省動物衛(wèi)生監(jiān)督所”；市、縣兩級對現(xiàn)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和動物檢疫站整合更名為“動物衛(wèi)生監(jiān)督所”。省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督所為獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)，歸口同級畜牧獸醫(yī)局管理。38個省界動物防疫監(jiān)督檢查站，隸屬縣畜牧獸醫(yī)行政部門管理。
地方各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的主要職責(zé)：依法實施動物防疫監(jiān)督、動物及動物產(chǎn)品檢疫和獸藥執(zhí)法工作；承擔(dān)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法職能工作。38個省界動物防疫監(jiān)督檢查站依法實施出入省界邊境動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢疫工作。
上級動物衛(wèi)生監(jiān)督所對下級動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。
(三)建立各級畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持體系
撤銷省、市、縣三級家畜疫病防治站，組建省、市、縣三級“動物疫病預(yù)防控制中心”。各級動物疫病預(yù)防控制中心為同級畜牧獸醫(yī)行政管理和行政執(zhí)法的技術(shù)依托單位，歸口同級畜牧獸醫(yī)局管理。
地方各級動物疫病預(yù)防控制中心主要職責(zé)：承擔(dān)動物疫病監(jiān)測、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究、預(yù)警、預(yù)報、疫情處置、疫情定性、疫情報告以及相關(guān)方面的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳和技術(shù)研究等工作。
上級動物疫病預(yù)防控制中心對下級動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。
(四)加強基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)
根據(jù)經(jīng)營性服務(wù)職能和公益性服務(wù)職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)體系改革和建設(shè)。由縣級畜牧獸醫(yī)局按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)中心站(掛“動物衛(wèi)生監(jiān)督站”的牌子)，承擔(dān)動物防疫、檢疫、品種改良等公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作。原則上每縣設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)中心站6-8個，每站8-10人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)中心站人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理。
全省每個建制村聘用1名動物防疫員(兼疫情觀察員)，也可根據(jù)防疫工作需要適當(dāng)增聘。村級防疫員由縣級統(tǒng)一聘用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心站管理。
四、建立畜牧獸醫(yī)工作的保障機制
(一)建立科學(xué)合理的經(jīng)費保障機制
省、市、縣(含縣級派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站人員)畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支撐機構(gòu)工作所需經(jīng)費和人員工資納入同級財政預(yù)算，統(tǒng)一管理。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心實行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費和日常工作費用。對動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費以及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費，由各級財政納入預(yù)算，及時撥付。聘用村級動物防疫員的補貼由縣財政解決，每人每月不低于100元。動物檢疫等依法收取的行政事業(yè)性費用一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理。
(二)加強動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各地要按照全省動物防疫體系建設(shè)的總體規(guī)劃，編制本地區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，并將建設(shè)項目納入年度計劃，認(rèn)真組織實施。要加強各級畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立省級獸醫(yī)診斷實驗室和市、縣區(qū)域診斷實驗室，充實完善各級獸醫(yī)工作機構(gòu)的設(shè)備、條件，保證診斷、檢測能力和生物安全水平達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快畜牧獸醫(yī)工作的法規(guī)體系建設(shè)
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定我省具體實施辦法，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，研究制定官方獸醫(yī)管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、保障畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)地方法規(guī)，充分發(fā)揮法律法規(guī)在畜牧獸醫(yī)管理工作中的保障作用。
五、加強畜牧獸醫(yī)制度和隊伍建設(shè)
(一)逐步推行官方獸醫(yī)制度
按照國家的統(tǒng)一部署和要求，逐步推行官方獸醫(yī)制度。現(xiàn)有國家獸醫(yī)工作人員要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并經(jīng)上級行業(yè)主管部門資格認(rèn)可、政府任命等辦法，逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊伍。
(二)逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度
對從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員，必須經(jīng)培訓(xùn)、考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格才能上崗。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式，實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。
(三)做好編制核定和分流安置工作
按照各類畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)職責(zé)和加強公共衛(wèi)生工作管理的需要，各級編制部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門要合理核定畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)的編制。新組建的各級畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站以及38個省界動物防疫監(jiān)督檢查站和人員編制要在原有機構(gòu)編制的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化整合，確需新增人員編制的要按照從嚴(yán)控制的原則予以核定。
對改革中分流出來的人員，依法納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系。已參保的分流人員要按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理其社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。
六、加強對畜牧獸醫(yī)管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方各級人民政府要切實加強對畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。畜牧獸醫(yī)管理體制改革由同級人民政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，畜牧(農(nóng)業(yè))主管部門牽頭，編辦、財政、發(fā)展改革、人事、勞動保障、法制等有關(guān)部門共同參加，制訂畜牧獸醫(yī)管理體制改革的具體實施方案，報上一級畜牧獸醫(yī)主管部門備案后組織實施。
全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作原則上要在2006年11月底以前完成，各市人民政府要在12月底前將所屬各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作情況匯總報省人民政府。
二○○六年九月十日
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》(國發(fā)〔2005〕15號)精神，為了進(jìn)一步促進(jìn)全省畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，增強動物疫病防控能力，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)我省畜牧獸醫(yī)管理體制改革提出如下意見：
一、充分認(rèn)識畜牧獸醫(yī)管理體制改革的重要性和必要性
近幾年來，我省畜牧獸醫(yī)事業(yè)取得了很大成績，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要途徑。隨著我省社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，畜牧業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用將更為突出。但是，由于目前我省畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清晰、法規(guī)不完善、隊伍不穩(wěn)定等問題，影響了我省畜牧業(yè)的健康發(fā)展和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。加之，近年來高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生，暴露出我省現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)管理體制已明顯不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，改革我省現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)管理體制已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。
二、推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能的要求，加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，確保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
改革目標(biāo)：本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、穩(wěn)定隊伍，建立健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐和基層畜牧獸醫(yī)體系，形成科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運行機制。
三、建立健全畜牧獸醫(yī)工作體系
(一)建立各級畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)
省級設(shè)置隸屬于省農(nóng)業(yè)廳的山西省畜牧獸醫(yī)局，為副廳級行政管理機構(gòu)，行使全省畜牧獸醫(yī)行政管理職能。市、縣兩級單獨設(shè)立畜牧獸醫(yī)局，名稱為“??市(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)局”，為同級人民政府的畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，行使畜牧獸醫(yī)行政管理職能。
地方各級畜牧獸醫(yī)局的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行動物衛(wèi)生方面的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃和計劃；研究制定本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病防控計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督撲滅疫情；管理本地區(qū)動物防疫、檢疫工作；負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政、藥政和官方獸醫(yī)及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作；負(fù)責(zé)獸醫(yī)實驗室生物安全管理和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作；履行原畜牧獸醫(yī)局有關(guān)畜牧業(yè)管理的其它職責(zé)。
上級畜牧獸醫(yī)局對下級畜牧獸醫(yī)局負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。
(二)建立各級畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)
撤銷山西省家畜疫病防治站(山西省動物檢疫站、山西省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所)，組建“山西省動物衛(wèi)生監(jiān)督所”；市、縣兩級對現(xiàn)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和動物檢疫站整合更名為“動物衛(wèi)生監(jiān)督所”。省、市、縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督所為獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)，歸口同級畜牧獸醫(yī)局管理。38個省界動物防疫監(jiān)督檢查站，隸屬縣畜牧獸醫(yī)行政部門管理。
地方各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所的主要職責(zé)：依法實施動物防疫監(jiān)督、動物及動物產(chǎn)品檢疫和獸藥執(zhí)法工作；承擔(dān)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法職能工作。38個省界動物防疫監(jiān)督檢查站依法實施出入省界邊境動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢疫工作。
上級動物衛(wèi)生監(jiān)督所對下級動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。
(三)建立各級畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持體系
撤銷省、市、縣三級家畜疫病防治站，組建省、市、縣三級“動物疫病預(yù)防控制中心”。各級動物疫病預(yù)防控制中心為同級畜牧獸醫(yī)行政管理和行政執(zhí)法的技術(shù)依托單位，歸口同級畜牧獸醫(yī)局管理。
地方各級動物疫病預(yù)防控制中心主要職責(zé)：承擔(dān)動物疫病監(jiān)測、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究、預(yù)警、預(yù)報、疫情處置、疫情定性、疫情報告以及相關(guān)方面的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳和技術(shù)研究等工作。
上級動物疫病預(yù)防控制中心對下級動物疫病預(yù)防控制中心負(fù)有指導(dǎo)職責(zé)。
(四)加強基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)
根據(jù)經(jīng)營性服務(wù)職能和公益性服務(wù)職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)體系改革和建設(shè)。由縣級畜牧獸醫(yī)局按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)中心站(掛“動物衛(wèi)生監(jiān)督站”的牌子)，承擔(dān)動物防疫、檢疫、品種改良等公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作。原則上每縣設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)中心站6-8個，每站8-10人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)中心站人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理。
全省每個建制村聘用1名動物防疫員(兼疫情觀察員)，也可根據(jù)防疫工作需要適當(dāng)增聘。村級防疫員由縣級統(tǒng)一聘用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心站管理。
四、建立畜牧獸醫(yī)工作的保障機制
(一)建立科學(xué)合理的經(jīng)費保障機制
省、市、縣(含縣級派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站人員)畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支撐機構(gòu)工作所需經(jīng)費和人員工資納入同級財政預(yù)算，統(tǒng)一管理。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心實行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費和日常工作費用。對動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費以及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測等經(jīng)費，由各級財政納入預(yù)算，及時撥付。聘用村級動物防疫員的補貼由縣財政解決，每人每月不低于100元。動物檢疫等依法收取的行政事業(yè)性費用一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理。
(二)加強動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各地要按照全省動物防疫體系建設(shè)的總體規(guī)劃，編制本地區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，并將建設(shè)項目納入年度計劃，認(rèn)真組織實施。要加強各級畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立省級獸醫(yī)診斷實驗室和市、縣區(qū)域診斷實驗室，充實完善各級獸醫(yī)工作機構(gòu)的設(shè)備、條件，保證診斷、檢測能力和生物安全水平達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快畜牧獸醫(yī)工作的法規(guī)體系建設(shè)
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定我省具體實施辦法，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》，研究制定官方獸醫(yī)管理、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、保障畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)地方法規(guī)，充分發(fā)揮法律法規(guī)在畜牧獸醫(yī)管理工作中的保障作用。
五、加強畜牧獸醫(yī)制度和隊伍建設(shè)
(一)逐步推行官方獸醫(yī)制度
按照國家的統(tǒng)一部署和要求，逐步推行官方獸醫(yī)制度。現(xiàn)有國家獸醫(yī)工作人員要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并經(jīng)上級行業(yè)主管部門資格認(rèn)可、政府任命等辦法，逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊伍。
(二)逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度
對從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員，必須經(jīng)培訓(xùn)、考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格才能上崗。各地要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式，實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。
(三)做好編制核定和分流安置工作
按照各類畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)職責(zé)和加強公共衛(wèi)生工作管理的需要，各級編制部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門要合理核定畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)的編制。新組建的各級畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站以及38個省界動物防疫監(jiān)督檢查站和人員編制要在原有機構(gòu)編制的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化整合，確需新增人員編制的要按照從嚴(yán)控制的原則予以核定。
對改革中分流出來的人員，依法納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系。已參保的分流人員要按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理其社會保險關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項社會保險的銜接工作。
六、加強對畜牧獸醫(yī)管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方各級人民政府要切實加強對畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。畜牧獸醫(yī)管理體制改革由同級人民政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，畜牧(農(nóng)業(yè))主管部門牽頭，編辦、財政、發(fā)展改革、人事、勞動保障、法制等有關(guān)部門共同參加，制訂畜牧獸醫(yī)管理體制改革的具體實施方案，報上一級畜牧獸醫(yī)主管部門備案后組織實施。
全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作原則上要在2006年11月底以前完成，各市人民政府要在12月底前將所屬各縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作情況匯總報省人民政府。
二○○六年九月十日
