今對(duì)于散裝食品“這一比較特殊的食品范疇在各個(gè)環(huán)節(jié)特定的法規(guī)要求進(jìn)行了一定的梳理供大家參考。
本文涉及環(huán)節(jié)包括：
散裝食品的定義
散裝食品的經(jīng)營(yíng)許可
散裝食品的采購(gòu)
散裝食品的運(yùn)輸
散裝食品的貯存
散裝食品的銷售
散裝食品的標(biāo)示
散裝食品的稱重
1、散裝食品的定義和范圍界定
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（2023年12月1日實(shí)施）
散裝食品：指在經(jīng)營(yíng)過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過程中，食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室編著的《中華人民共和國(guó)食品安全法解讀》
散裝食品：指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，即消費(fèi)者購(gòu)買后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類熟食、面及面制品、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、干果及炒貨等。
GB 31607-2021 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 散裝即食食品中致病菌限量
散裝即食食品：提供給消費(fèi)者可直接食用的非預(yù)包裝食品（含預(yù)先包裝但需要計(jì)量稱重的散裝即食食品），包括熱處理散裝即食食品、部分或未經(jīng)熱處理的散裝即食食品、其他散裝即食食品。）
不包括：
餐飲服務(wù)中的食品，
執(zhí)行商業(yè)無菌要求的食品
未經(jīng)加工或處理的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。
2、散裝食品的經(jīng)營(yíng)許可
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。
食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。
食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（試行）
如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定（指硬件條件）外，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
3、散裝食品的采購(gòu)
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》
采購(gòu)散裝食品所使用的容器和包裝材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。
《食品安全法實(shí)施條例》（2019年版）第四十五條
進(jìn)口食品運(yùn)達(dá)口岸后，應(yīng)當(dāng)存放在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所；
需要移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求采取必要的安全防護(hù)措施。
大宗散裝進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸進(jìn)行檢驗(yàn)。
4、散裝食品的運(yùn)輸
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》
散裝食品應(yīng)采用符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密封包裝后運(yùn)輸，防止運(yùn)輸過程中受到污染。
《GB/T 30354-2013 食用植物油散裝運(yùn)輸規(guī)范》
運(yùn)輸食用植物油應(yīng)使用專用容器，不得使用非食用植物油罐車和容器運(yùn)輸。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)輸容器本身、清潔維護(hù)管理、裝油運(yùn)輸卸油過程均做了規(guī)定。
此外，對(duì)隨行文件和標(biāo)識(shí)也做了規(guī)定。
5、散裝食品的貯存
《食品安全法》（2021年修正版）第五十四條
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范 》
食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6、散裝食品的銷售
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（試行）
在滿足一般食品經(jīng)營(yíng)的要求基礎(chǔ)之上：
第十八條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范 》
接觸直接入口或不需清洗即可加工的散裝食品時(shí)應(yīng)戴口罩、手套和帽子，頭發(fā)不應(yīng)外露。
7、散裝食品的標(biāo)示
《食品安全法》（2021年修正版）第六十八條
食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》
銷售散裝食品，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保消費(fèi)者能夠得到明確和易于理解的信息。
散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者在出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
8、散裝食品的稱重
《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（2020年市監(jiān)總局令第31號(hào)）
零售商品經(jīng)銷者使用稱重計(jì)量器具每次當(dāng)場(chǎng)稱重商品，在本辦法附表1（食品）、附表2稱重范圍內(nèi)，經(jīng)核稱商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過該表規(guī)定的負(fù)偏差。
特別提醒：并非表1中所涉及所有產(chǎn)品都屬于散裝食品。
本文涉及環(huán)節(jié)包括：
散裝食品的定義
散裝食品的經(jīng)營(yíng)許可
散裝食品的采購(gòu)
散裝食品的運(yùn)輸
散裝食品的貯存
散裝食品的銷售
散裝食品的標(biāo)示
散裝食品的稱重
1、散裝食品的定義和范圍界定
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（2023年12月1日實(shí)施）
散裝食品：指在經(jīng)營(yíng)過程中無食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過程中，食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝，不屬于定量包裝。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室編著的《中華人民共和國(guó)食品安全法解讀》
散裝食品：指無預(yù)包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，即消費(fèi)者購(gòu)買后可不需清洗即可烹調(diào)加工或直接食用的食品，主要包括各類熟食、面及面制品、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、干果及炒貨等。
GB 31607-2021 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 散裝即食食品中致病菌限量
散裝即食食品：提供給消費(fèi)者可直接食用的非預(yù)包裝食品（含預(yù)先包裝但需要計(jì)量稱重的散裝即食食品），包括熱處理散裝即食食品、部分或未經(jīng)熱處理的散裝即食食品、其他散裝即食食品。）
不包括：
餐飲服務(wù)中的食品，
執(zhí)行商業(yè)無菌要求的食品
未經(jīng)加工或處理的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。
2、散裝食品的經(jīng)營(yíng)許可
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。
食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。
食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（試行）
如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，除符合本節(jié)上述規(guī)定（指硬件條件）外，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。
3、散裝食品的采購(gòu)
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》
采購(gòu)散裝食品所使用的容器和包裝材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。
《食品安全法實(shí)施條例》（2019年版）第四十五條
進(jìn)口食品運(yùn)達(dá)口岸后，應(yīng)當(dāng)存放在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所；
需要移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求采取必要的安全防護(hù)措施。
大宗散裝進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸進(jìn)行檢驗(yàn)。
4、散裝食品的運(yùn)輸
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》
散裝食品應(yīng)采用符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密封包裝后運(yùn)輸，防止運(yùn)輸過程中受到污染。
《GB/T 30354-2013 食用植物油散裝運(yùn)輸規(guī)范》
運(yùn)輸食用植物油應(yīng)使用專用容器，不得使用非食用植物油罐車和容器運(yùn)輸。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)輸容器本身、清潔維護(hù)管理、裝油運(yùn)輸卸油過程均做了規(guī)定。
此外，對(duì)隨行文件和標(biāo)識(shí)也做了規(guī)定。
5、散裝食品的貯存
《食品安全法》（2021年修正版）第五十四條
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范 》
食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6、散裝食品的銷售
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》（試行）
在滿足一般食品經(jīng)營(yíng)的要求基礎(chǔ)之上：
第十八條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范 》
接觸直接入口或不需清洗即可加工的散裝食品時(shí)應(yīng)戴口罩、手套和帽子，頭發(fā)不應(yīng)外露。
7、散裝食品的標(biāo)示
《食品安全法》（2021年修正版）第六十八條
食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
《GB 31621-2014 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范》
銷售散裝食品，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保消費(fèi)者能夠得到明確和易于理解的信息。
散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者在出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
8、散裝食品的稱重
《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（2020年市監(jiān)總局令第31號(hào)）
零售商品經(jīng)銷者使用稱重計(jì)量器具每次當(dāng)場(chǎng)稱重商品，在本辦法附表1（食品）、附表2稱重范圍內(nèi)，經(jīng)核稱商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過該表規(guī)定的負(fù)偏差。
特別提醒：并非表1中所涉及所有產(chǎn)品都屬于散裝食品。
