一、食品標(biāo)簽的法律法規(guī)
《食品安全法》（2015版）與標(biāo)簽相關(guān)的條款有24條：第26、34、38、63、67、68、69、70、71、72、73、77、78、79、80、81、92、94、97、109、125、126、148、150條款
《 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》原質(zhì)檢總局2007年第102號(hào)令（原質(zhì)檢總局2009年第123號(hào)令 修改決定）
《保健食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》原衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)1996年第38號(hào)文
二、食品標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)
GB 7718 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
GB 28050 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則
GB 13432 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊食品標(biāo)簽
GB 29924 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識(shí)通則
三、近年來有關(guān)部門的復(fù)函簡介
1、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食用調(diào)和油標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2018〕90 號(hào)
根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）4.1.4.1的規(guī)定，“如果在食品標(biāo)簽或食品說明書上特別強(qiáng)調(diào)添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量”。如果預(yù)包裝食品標(biāo)簽上，特別使用文字描述產(chǎn)品中添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。
2、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于千道味鮮烤魷魚絲等產(chǎn)品中蘋果酸標(biāo)注有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2017〕661號(hào)）
蘋果酸包括L-蘋果酸、D-蘋果酸和DL-蘋果酸等。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）規(guī)定L-蘋果酸和DL-蘋果酸可作為酸度調(diào)節(jié)劑用于各類食品（表A.3所列食品除外）。食品生產(chǎn)者依法使用食品添加劑L-蘋果酸和DL-蘋果酸，應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上予以明確標(biāo)注。
食品生產(chǎn)者依法使用食品添加劑L-蘋果酸和DL-蘋果酸，在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注為蘋果酸，不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）的規(guī)定，屬于“標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)”。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按食品安全法第一百二十五條第二款，即“生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款”的規(guī)定，依法予以查處。
3、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于茉莉花茶標(biāo)簽標(biāo)示相關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函[2016]40號(hào)）
《茉莉花茶》（GB/T 22292-2008）規(guī)定該類食品名稱為“茉莉花茶”，根據(jù)所用綠茶原料不同，分為“烘青茉莉花茶”和“炒青（含半烘炒）茉莉花茶”。據(jù)此，來函所稱“香敘茉莉花茶”標(biāo)簽明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《茉莉花茶》（GB/T 22292-2008），故應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即除標(biāo)示“茉莉花茶+等級(jí)”外，還應(yīng)在配料表中標(biāo)示“烘青綠茶”或“炒青（含半烘炒）綠茶”，亦可直接在標(biāo)簽醒目位置標(biāo)示“烘青茉莉花茶+等級(jí)”或“炒青（含半烘炒）綠茶+等級(jí)”，“等級(jí)”為所執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定的質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)。
4、關(guān)于保健食品批準(zhǔn)證書再注冊后標(biāo)簽使用問題的復(fù)函（食藥監(jiān)食監(jiān)三便函〔2016〕226號(hào)）
根據(jù)原《保健食品注冊管理辦法（試行）》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步明確保健食品再注冊有關(guān)事項(xiàng)的通告》（2013年第5號(hào)），為做好保健食品注冊與日常監(jiān)管的銜接，避免不必要的浪費(fèi)，對于變更或再注冊已批準(zhǔn)的產(chǎn)品，除因安全性問題國家發(fā)布明確規(guī)定要求進(jìn)行注冊變更的情況外，申請人應(yīng)當(dāng)在自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月后嚴(yán)格按照新批準(zhǔn)證書內(nèi)容組織生產(chǎn)，此前生產(chǎn)的產(chǎn)品允許銷售至保質(zhì)期結(jié)束。
5、關(guān)于簡易包裝的茶葉產(chǎn)品是否認(rèn)定為預(yù)包裝食品問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦科函〔2016〕358號(hào)）
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（ GB 7718-2011）規(guī)定，預(yù)包裝食品指“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品”。來函中“簡易包裝的茶葉產(chǎn)品”建議按照實(shí)際情況進(jìn)行判定。對于預(yù)先包裝并具有統(tǒng)一質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)包裝食品管理；對于散裝食品，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行
6、關(guān)于袋裝火腿腸等產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2015〕361號(hào)）
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在食品包裝或者包裝容器上。我們同意你會(huì)就單支產(chǎn)品采用PVDC作為腸衣，通過組合形式包裝的袋裝火腿腸等產(chǎn)品提出的標(biāo)簽標(biāo)注意見。即，生產(chǎn)企業(yè)可以將外包裝袋作為袋裝火腿腸等產(chǎn)品的最小銷售單元，并按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)示食品的標(biāo)簽。
7、關(guān)于冷凍（速凍）肉制品有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2015〕790號(hào)）
你局請示中所述的“冷凍（速凍）肉卷”產(chǎn)品：以畜禽為主料，以調(diào)味品為輔料添加焦磷酸鈉、三聚磷酸鈉、碳酸氫鈉、抗壞血酸鈉、葡萄糖酸內(nèi)酯、沙蒿膠多種復(fù)配食品添加劑并經(jīng)過滾揉、腌制等加工過程，其已改變了凍肉的保水率、PH值、化學(xué)組成等化學(xué)性質(zhì)，也改變了凍肉的色澤、粘度、氣味等物理性質(zhì)，因此，不符合《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕14號(hào)）有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的定義。根據(jù)上述加工工藝，該類產(chǎn)品應(yīng)屬于《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）中附錄E食品分類系統(tǒng)中的調(diào)理肉制品（生肉添加調(diào)理料）范疇。
按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）中4.1.2的食品名稱規(guī)定，上述食品不應(yīng)以“冷凍（速凍）肉卷”易使消費(fèi)者誤解或混淆的食品名稱命名，而應(yīng)使用調(diào)理肉制品（生肉添加調(diào)理料）范疇的反映食品真實(shí)屬性的名稱。
請你局參照《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2006版）》對調(diào)理肉制品（生肉添加調(diào)理料）產(chǎn)品實(shí)施食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）。
8、預(yù)包裝食品保質(zhì)期標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函（國衛(wèi)食品標(biāo)便函〔2015〕58號(hào)）
根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011），生產(chǎn)日期是指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期。保質(zhì)期是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。食品生產(chǎn)者可選擇以具體日期或固定時(shí)間段的形式標(biāo)示保質(zhì)期，保質(zhì)期應(yīng)與生產(chǎn)日期具有對應(yīng)關(guān)系。以固定時(shí)間段形式標(biāo)示保質(zhì)期的，可選擇以生產(chǎn)日期或生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期計(jì)算起點(diǎn)。
9、關(guān)于食品保質(zhì)期相關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函（2015）554號(hào)）
食品保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等自行確定，在標(biāo)明的貯存條件下保證食品質(zhì)量和食用安全的最短期限。保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全的承諾，保質(zhì)期一經(jīng)確定并在包裝上標(biāo)注后，不得隨意更改。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品含義的解釋，食品包括各種供人食用或者飲用的成品和原料。食品原料、半成品、成品均應(yīng)當(dāng)適用食品安全。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品原料、半成品包裝上標(biāo)注的保質(zhì)期，應(yīng)當(dāng)視為食品的保質(zhì)期。使用超過保質(zhì)期的食品原料、半成品作為原料生產(chǎn)加工食品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條第（八）項(xiàng)的規(guī)定。
10、《國家衛(wèi)生計(jì)生委食品司關(guān)于預(yù)包裝食品含新食品原料標(biāo)簽標(biāo)示以及低聚果糖有關(guān)問題的復(fù)函》（國衛(wèi)食品標(biāo)便函〔2015〕279號(hào)）
關(guān)于預(yù)包裝食品含新食品原料標(biāo)示：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）相關(guān)規(guī)定，食用方法屬于推薦標(biāo)示內(nèi)容。預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料，若公告中明確要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示食用量和不適宜人群，則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)公告要求進(jìn)行標(biāo)示；若公告中有食用量和不適宜人群要求，但未要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的，可以由食品生產(chǎn)企業(yè)自行選擇是否標(biāo)示。
關(guān)于低聚果糖在調(diào)制乳粉中使用問題：我委辦公廳《關(guān)于低聚果糖使用有關(guān)問題的復(fù)函》（國衛(wèi)辦食品函〔2013〕118號(hào)）已明確低聚果糖使用有關(guān)問題，該文件已主動(dòng)公開。目前，我委正在組織制定《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑 低聚果糖》，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于酒曲有關(guān)問題的復(fù)函（國衛(wèi)辦食品函〔2015〕 1191號(hào)）
酒曲是我國釀酒行業(yè)傳統(tǒng)的糖化發(fā)酵劑，我國已制定了《釀酒大曲通用分析方法》（QB/T 4257-2011）、《釀酒大曲術(shù)語》（QB/T 4258-2011）、《濃香大曲》（QB/T 4259-2011）等多個(gè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)酒曲的制作原料、制作工藝以及在釀酒過程中的作用等，酒曲屬于食品發(fā)酵用菌種。由于酒曲在釀酒過程中作為發(fā)酵菌種使用，并且在終產(chǎn)品中不存在，不需要在終產(chǎn)品標(biāo)簽中標(biāo)示。
12、關(guān)于液態(tài)奶產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函（國衛(wèi)食品標(biāo)便函（2014）207號(hào)）
根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)制乳》（GB 25191-2010）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定，調(diào)制乳是以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料加工制成的液體產(chǎn)品，“調(diào)制乳”是該類液態(tài)奶產(chǎn)品的類別名稱。調(diào)制乳產(chǎn)品可以根據(jù)產(chǎn)品特性使用“xx奶”作為產(chǎn)品名稱，并在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示產(chǎn)品類別“調(diào)制乳”。涉及營養(yǎng)聲稱的標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）規(guī)定。
13、關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕36號(hào)）
關(guān)于蒸餾酒及其配制酒配料中水的標(biāo)示。除了生產(chǎn)加工過程中已經(jīng)揮發(fā)的水，白蘭地等蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)加工過程中加入的水應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)示。
關(guān)于進(jìn)口預(yù)包裝食品質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)的標(biāo)示。進(jìn)口預(yù)包裝食品不強(qiáng)制標(biāo)示相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)。如果企業(yè)標(biāo)示了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)，應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確。
14、關(guān)于食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號(hào)）
《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈可用于食品的菌種名單〉的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕65號(hào)）和原衛(wèi)生部2011年第25號(hào)公告分別規(guī)定了可用于食品和嬰幼兒食品的菌種名單。預(yù)包裝食品中使用了上述菌種的，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）的要求標(biāo)注其菌種名稱，企業(yè)可同時(shí)在預(yù)包裝食品上標(biāo)注相應(yīng)菌株號(hào)及菌種含量。
15、關(guān)于食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示實(shí)施時(shí)間的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕419號(hào)）
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自2014年1月1日起，按照我委《關(guān)于食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號(hào)），在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)示相關(guān)菌種。2014年1月1日前已生產(chǎn)銷售的預(yù)包裝食品，可繼續(xù)使用現(xiàn)有標(biāo)簽，在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
16、關(guān)于重復(fù)使用玻璃瓶包裝食品的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013397號(hào)）
對于重復(fù)使用玻璃瓶包裝的食品，如無法在瓶身印刷信息，可按照《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）第7條款“包裝總表面積小于100cm2或最大表面面積小于20cm2的食品”執(zhí)行，免于標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在上述食品的外包裝箱或其包裝箱內(nèi)提供營養(yǎng)信息
17、關(guān)于預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2012〕851號(hào)）
關(guān)于葡萄酒標(biāo)簽中二氧化硫標(biāo)識(shí)。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）和《發(fā)酵酒及其配制酒》（GB 2758-2012）及其實(shí)施時(shí)間的規(guī)定，允許使用了食品添加劑二氧化硫的葡萄酒在2013年8月1日前在標(biāo)簽中標(biāo)示為二氧化硫或微量二氧化硫；2013年8月1日以后生產(chǎn)、進(jìn)口的使用食品添加劑二氧化硫的葡萄酒，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示為二氧化硫，或標(biāo)示為微量二氧化硫及含量 關(guān)于進(jìn)口食品原產(chǎn)國或地區(qū)名稱標(biāo)識(shí)問題。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定，進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名，是指食品成為最終產(chǎn)品的國家或地區(qū)名稱，也包括包裝（或灌裝）國家或地區(qū)名稱。進(jìn)口預(yù)包裝飲料酒中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名。
四、監(jiān)管網(wǎng)站關(guān)于食品標(biāo)簽問題的回復(fù)
1、關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注問題的咨詢函，致國家市場監(jiān)督管理總局：我公司生產(chǎn)的鮑菇扇貝和燒烤花蛤產(chǎn)品，因產(chǎn)品標(biāo)簽配料表中食用香料琥珀酸二鈉的標(biāo)注方式被消費(fèi)者投訴。具體情況為：公司本著強(qiáng)化貝類產(chǎn)品的香味的目的，在休閑產(chǎn)品鮑菇扇貝和燒烤花蛤中添加食用香料琥珀酸二鈉，為滿足消費(fèi)者之情權(quán)標(biāo)簽做如下標(biāo)注：燒烤花蛤配料表應(yīng)該標(biāo)注為：菲律賓蛤仔、大豆油、白砂糖、食用鹽、香辛料、豬肉粉、豬骨湯粉、麥芽糊精、食品添加劑（谷氨酸鈉、5'-呈味核苷酸二鈉、食用香料（琥珀酸二鈉））；鮑菇扇貝配料表應(yīng)該標(biāo)注為：扇貝、杏鮑菇、白砂糖、大豆油、香辛料、食品添加劑（谷氨酸鈉、5'-呈味核苷酸二鈉、檸檬酸、食用香料（琥珀酸二鈉）），由于工作疏漏將“食用香料”標(biāo)注到食品添加劑項(xiàng)外，通過查詢法規(guī)，我們認(rèn)為此種標(biāo)注方式屬于標(biāo)簽瑕疵。懇請貴局幫助企業(yè)判斷標(biāo)簽存在問題是否以認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵？
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司回復(fù)：琥珀酸二鈉屬于食品用合成香料，依據(jù)GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，允許在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用。你公司在食品配料表中將琥珀酸二鈉單獨(dú)標(biāo)注，此種如實(shí)標(biāo)注方式不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，按照《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，此種標(biāo)注方式可以認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵。建議你公司在今后生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)對食品標(biāo)識(shí)的審核，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為，保障食品安全。
2、食品禮盒中生產(chǎn)日期應(yīng)該標(biāo)示哪一天？
回復(fù)：GB 7718-2011定義的生產(chǎn)日期是指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期。如果禮盒中有不同生產(chǎn)日期的產(chǎn)品組合在一起，應(yīng)以標(biāo)示最早的生產(chǎn)日期。
3、企業(yè)A想銷售一款方便米飯，里面包括B企業(yè)生產(chǎn)的米飯包和C企業(yè)生產(chǎn)的菜肴包，然后由D企業(yè)將這兩種產(chǎn)品包裝在一起做為方便米飯?zhí)撞驮诒憷瓿鍪?。B和C企業(yè)需要在相應(yīng)的米飯包和菜肴包上標(biāo)示哪些內(nèi)容？
回復(fù)：D企業(yè)的做法只是一種組合銷售包裝手段，作為預(yù)包裝食品，要根據(jù)GB 7718、GB 28050的要求B企業(yè)米飯和C企業(yè)菜肴的標(biāo)簽均要在各自的產(chǎn)品上完整標(biāo)示。
4、本公司生產(chǎn)裹粉和糕點(diǎn)預(yù)拌粉，準(zhǔn)備使用一個(gè)復(fù)配著色劑（成分：β—胡蘿卜素、麥芽糊精、辛烯基琥珀酸淀粉鈉、葵花籽油、維生素E），在我們的產(chǎn)品中只有β—胡蘿卜素起著色作用，其他成分不起作用，請問在我們的產(chǎn)品標(biāo)簽上可以只標(biāo)識(shí)β—胡蘿卜素，不標(biāo)識(shí)其他成分嗎？
回復(fù)：在裹粉、預(yù)拌粉中除標(biāo)準(zhǔn)明示外的添加劑一律不得添加；任何用在產(chǎn)品中的食品添加劑都必須標(biāo)識(shí)。
5、水果干制品是不是可以豁免標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽？
回復(fù)：未添加其他配料的干制品可豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。
6、GB 15196－2015食用油脂制品包括起酥油，代可可脂等。代可可脂目前沒有其他產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為原料使用時(shí)配料表上可以直接標(biāo)示代可可脂嗎？還是需要展開原始配料？這個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以視為代可可脂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嗎？
回復(fù)：該食品安全標(biāo)準(zhǔn)可視為代可可脂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為原料使用時(shí)配料表上可以直接標(biāo)示代可可脂，但如果其中含有其他物質(zhì)（如食品添加劑）則需要展開。
7、GB 30616中有食品用香精輔料定義，包括食品添加劑，而GB 29924中4.2.2.3提到了香精中的甜味劑、著色劑、咖啡因等食品添加劑需要標(biāo)示具體名稱，這里有個(gè)“等”字。如果4.2.2.3是指所有的食品添加劑都得標(biāo)示出來，那跟4.2.2.2似乎部分沖突了。請咨詢一下是里面所有的添加劑都標(biāo)示出來，還是只有甜味劑、著色劑、咖啡因需要標(biāo)示出來（其他歸入食品用香精輔料中）？
回復(fù)：GB 29924中4.2.2.3與4.2.2.2并不矛盾，因?yàn)樵贕B 30616中對“食品用香精輔料”的定義提到所加的食品添加劑（增味劑、酸度調(diào)節(jié)劑除外）在最終加香產(chǎn)品中應(yīng)是無功能的，所以能理解為在食品用香精中加入的甜味劑、著色劑、咖啡因等對最終加香產(chǎn)品起作用的食品添加劑應(yīng)按相應(yīng)要求和規(guī)定標(biāo)示具體名稱。
8、咨詢一下，GB 7718中的條款，其中的“不需要”具體怎么理解？當(dāng)某種復(fù)合配料已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，且其加入量小于食品總量的25％時(shí)，是否還可以標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料？
回復(fù)：GB 7718中的4.1.3條款提到的4種不需要情形，只是提示配料表可以使用的規(guī)則，并未禁止標(biāo)示全部原始配料的意思。
9、什么是轉(zhuǎn)基因食品？使用轉(zhuǎn)基因大豆油加工的食品屬于轉(zhuǎn)基因食品嗎？如果食品中含有法定轉(zhuǎn)基因原料，是如何界定？
回復(fù)：根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品，包括轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品。國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行標(biāo)識(shí)制度，凡是列入標(biāo)識(shí)管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合以上規(guī)定。使用轉(zhuǎn)基因大豆油加工的食品，不是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，不在標(biāo)識(shí)管理目錄內(nèi)，沒有相應(yīng)的法規(guī)要求需要強(qiáng)制標(biāo)注。
附：
預(yù)包裝食品標(biāo)簽合規(guī)性評審指南（2023年10月）.pdf
《食品安全法》（2015版）與標(biāo)簽相關(guān)的條款有24條：第26、34、38、63、67、68、69、70、71、72、73、77、78、79、80、81、92、94、97、109、125、126、148、150條款
《 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》原質(zhì)檢總局2007年第102號(hào)令（原質(zhì)檢總局2009年第123號(hào)令 修改決定）
《保健食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》原衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)1996年第38號(hào)文
二、食品標(biāo)簽的國家標(biāo)準(zhǔn)
GB 7718 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
GB 28050 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則
GB 13432 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊食品標(biāo)簽
GB 29924 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識(shí)通則
三、近年來有關(guān)部門的復(fù)函簡介
1、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食用調(diào)和油標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2018〕90 號(hào)
根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）4.1.4.1的規(guī)定，“如果在食品標(biāo)簽或食品說明書上特別強(qiáng)調(diào)添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量”。如果預(yù)包裝食品標(biāo)簽上，特別使用文字描述產(chǎn)品中添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。
2、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于千道味鮮烤魷魚絲等產(chǎn)品中蘋果酸標(biāo)注有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2017〕661號(hào)）
蘋果酸包括L-蘋果酸、D-蘋果酸和DL-蘋果酸等。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）規(guī)定L-蘋果酸和DL-蘋果酸可作為酸度調(diào)節(jié)劑用于各類食品（表A.3所列食品除外）。食品生產(chǎn)者依法使用食品添加劑L-蘋果酸和DL-蘋果酸，應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上予以明確標(biāo)注。
食品生產(chǎn)者依法使用食品添加劑L-蘋果酸和DL-蘋果酸，在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注為蘋果酸，不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）的規(guī)定，屬于“標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)”。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按食品安全法第一百二十五條第二款，即“生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款”的規(guī)定，依法予以查處。
3、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于茉莉花茶標(biāo)簽標(biāo)示相關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函[2016]40號(hào)）
《茉莉花茶》（GB/T 22292-2008）規(guī)定該類食品名稱為“茉莉花茶”，根據(jù)所用綠茶原料不同，分為“烘青茉莉花茶”和“炒青（含半烘炒）茉莉花茶”。據(jù)此，來函所稱“香敘茉莉花茶”標(biāo)簽明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《茉莉花茶》（GB/T 22292-2008），故應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即除標(biāo)示“茉莉花茶+等級(jí)”外，還應(yīng)在配料表中標(biāo)示“烘青綠茶”或“炒青（含半烘炒）綠茶”，亦可直接在標(biāo)簽醒目位置標(biāo)示“烘青茉莉花茶+等級(jí)”或“炒青（含半烘炒）綠茶+等級(jí)”，“等級(jí)”為所執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定的質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)。
4、關(guān)于保健食品批準(zhǔn)證書再注冊后標(biāo)簽使用問題的復(fù)函（食藥監(jiān)食監(jiān)三便函〔2016〕226號(hào)）
根據(jù)原《保健食品注冊管理辦法（試行）》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步明確保健食品再注冊有關(guān)事項(xiàng)的通告》（2013年第5號(hào)），為做好保健食品注冊與日常監(jiān)管的銜接，避免不必要的浪費(fèi)，對于變更或再注冊已批準(zhǔn)的產(chǎn)品，除因安全性問題國家發(fā)布明確規(guī)定要求進(jìn)行注冊變更的情況外，申請人應(yīng)當(dāng)在自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月后嚴(yán)格按照新批準(zhǔn)證書內(nèi)容組織生產(chǎn)，此前生產(chǎn)的產(chǎn)品允許銷售至保質(zhì)期結(jié)束。
5、關(guān)于簡易包裝的茶葉產(chǎn)品是否認(rèn)定為預(yù)包裝食品問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦科函〔2016〕358號(hào)）
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（ GB 7718-2011）規(guī)定，預(yù)包裝食品指“預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品”。來函中“簡易包裝的茶葉產(chǎn)品”建議按照實(shí)際情況進(jìn)行判定。對于預(yù)先包裝并具有統(tǒng)一質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)包裝食品管理；對于散裝食品，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行
6、關(guān)于袋裝火腿腸等產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2015〕361號(hào)）
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在食品包裝或者包裝容器上。我們同意你會(huì)就單支產(chǎn)品采用PVDC作為腸衣，通過組合形式包裝的袋裝火腿腸等產(chǎn)品提出的標(biāo)簽標(biāo)注意見。即，生產(chǎn)企業(yè)可以將外包裝袋作為袋裝火腿腸等產(chǎn)品的最小銷售單元，并按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)示食品的標(biāo)簽。
7、關(guān)于冷凍（速凍）肉制品有關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2015〕790號(hào)）
你局請示中所述的“冷凍（速凍）肉卷”產(chǎn)品：以畜禽為主料，以調(diào)味品為輔料添加焦磷酸鈉、三聚磷酸鈉、碳酸氫鈉、抗壞血酸鈉、葡萄糖酸內(nèi)酯、沙蒿膠多種復(fù)配食品添加劑并經(jīng)過滾揉、腌制等加工過程，其已改變了凍肉的保水率、PH值、化學(xué)組成等化學(xué)性質(zhì)，也改變了凍肉的色澤、粘度、氣味等物理性質(zhì)，因此，不符合《農(nóng)業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕14號(hào)）有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的定義。根據(jù)上述加工工藝，該類產(chǎn)品應(yīng)屬于《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）中附錄E食品分類系統(tǒng)中的調(diào)理肉制品（生肉添加調(diào)理料）范疇。
按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）中4.1.2的食品名稱規(guī)定，上述食品不應(yīng)以“冷凍（速凍）肉卷”易使消費(fèi)者誤解或混淆的食品名稱命名，而應(yīng)使用調(diào)理肉制品（生肉添加調(diào)理料）范疇的反映食品真實(shí)屬性的名稱。
請你局參照《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2006版）》對調(diào)理肉制品（生肉添加調(diào)理料）產(chǎn)品實(shí)施食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）。
8、預(yù)包裝食品保質(zhì)期標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函（國衛(wèi)食品標(biāo)便函〔2015〕58號(hào)）
根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011），生產(chǎn)日期是指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期。保質(zhì)期是指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。食品生產(chǎn)者可選擇以具體日期或固定時(shí)間段的形式標(biāo)示保質(zhì)期，保質(zhì)期應(yīng)與生產(chǎn)日期具有對應(yīng)關(guān)系。以固定時(shí)間段形式標(biāo)示保質(zhì)期的，可選擇以生產(chǎn)日期或生產(chǎn)日期第二天為保質(zhì)期計(jì)算起點(diǎn)。
9、關(guān)于食品保質(zhì)期相關(guān)問題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函（2015）554號(hào)）
食品保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等自行確定，在標(biāo)明的貯存條件下保證食品質(zhì)量和食用安全的最短期限。保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全的承諾，保質(zhì)期一經(jīng)確定并在包裝上標(biāo)注后，不得隨意更改。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品含義的解釋，食品包括各種供人食用或者飲用的成品和原料。食品原料、半成品、成品均應(yīng)當(dāng)適用食品安全。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品原料、半成品包裝上標(biāo)注的保質(zhì)期，應(yīng)當(dāng)視為食品的保質(zhì)期。使用超過保質(zhì)期的食品原料、半成品作為原料生產(chǎn)加工食品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違反《中華人民共和國食品安全法》第二十八條第（八）項(xiàng)的規(guī)定。
10、《國家衛(wèi)生計(jì)生委食品司關(guān)于預(yù)包裝食品含新食品原料標(biāo)簽標(biāo)示以及低聚果糖有關(guān)問題的復(fù)函》（國衛(wèi)食品標(biāo)便函〔2015〕279號(hào)）
關(guān)于預(yù)包裝食品含新食品原料標(biāo)示：根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）相關(guān)規(guī)定，食用方法屬于推薦標(biāo)示內(nèi)容。預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料，若公告中明確要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示食用量和不適宜人群，則應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)公告要求進(jìn)行標(biāo)示；若公告中有食用量和不適宜人群要求，但未要求在標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的，可以由食品生產(chǎn)企業(yè)自行選擇是否標(biāo)示。
關(guān)于低聚果糖在調(diào)制乳粉中使用問題：我委辦公廳《關(guān)于低聚果糖使用有關(guān)問題的復(fù)函》（國衛(wèi)辦食品函〔2013〕118號(hào)）已明確低聚果糖使用有關(guān)問題，該文件已主動(dòng)公開。目前，我委正在組織制定《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑 低聚果糖》，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于酒曲有關(guān)問題的復(fù)函（國衛(wèi)辦食品函〔2015〕 1191號(hào)）
酒曲是我國釀酒行業(yè)傳統(tǒng)的糖化發(fā)酵劑，我國已制定了《釀酒大曲通用分析方法》（QB/T 4257-2011）、《釀酒大曲術(shù)語》（QB/T 4258-2011）、《濃香大曲》（QB/T 4259-2011）等多個(gè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)酒曲的制作原料、制作工藝以及在釀酒過程中的作用等，酒曲屬于食品發(fā)酵用菌種。由于酒曲在釀酒過程中作為發(fā)酵菌種使用，并且在終產(chǎn)品中不存在，不需要在終產(chǎn)品標(biāo)簽中標(biāo)示。
12、關(guān)于液態(tài)奶產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函（國衛(wèi)食品標(biāo)便函（2014）207號(hào)）
根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)制乳》（GB 25191-2010）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定，調(diào)制乳是以不低于80%的生牛（羊）乳或復(fù)原乳為主要原料加工制成的液體產(chǎn)品，“調(diào)制乳”是該類液態(tài)奶產(chǎn)品的類別名稱。調(diào)制乳產(chǎn)品可以根據(jù)產(chǎn)品特性使用“xx奶”作為產(chǎn)品名稱，并在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示產(chǎn)品類別“調(diào)制乳”。涉及營養(yǎng)聲稱的標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）規(guī)定。
13、關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕36號(hào)）
關(guān)于蒸餾酒及其配制酒配料中水的標(biāo)示。除了生產(chǎn)加工過程中已經(jīng)揮發(fā)的水，白蘭地等蒸餾酒及其配制酒生產(chǎn)加工過程中加入的水應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)示。
關(guān)于進(jìn)口預(yù)包裝食品質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)的標(biāo)示。進(jìn)口預(yù)包裝食品不強(qiáng)制標(biāo)示相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)。如果企業(yè)標(biāo)示了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)，應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確。
14、關(guān)于食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號(hào)）
《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈可用于食品的菌種名單〉的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕65號(hào)）和原衛(wèi)生部2011年第25號(hào)公告分別規(guī)定了可用于食品和嬰幼兒食品的菌種名單。預(yù)包裝食品中使用了上述菌種的，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）的要求標(biāo)注其菌種名稱，企業(yè)可同時(shí)在預(yù)包裝食品上標(biāo)注相應(yīng)菌株號(hào)及菌種含量。
15、關(guān)于食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示實(shí)施時(shí)間的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕419號(hào)）
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自2014年1月1日起，按照我委《關(guān)于食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號(hào)），在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)示相關(guān)菌種。2014年1月1日前已生產(chǎn)銷售的預(yù)包裝食品，可繼續(xù)使用現(xiàn)有標(biāo)簽，在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。
16、關(guān)于重復(fù)使用玻璃瓶包裝食品的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013397號(hào)）
對于重復(fù)使用玻璃瓶包裝的食品，如無法在瓶身印刷信息，可按照《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）第7條款“包裝總表面積小于100cm2或最大表面面積小于20cm2的食品”執(zhí)行，免于標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在上述食品的外包裝箱或其包裝箱內(nèi)提供營養(yǎng)信息
17、關(guān)于預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的復(fù)函（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2012〕851號(hào)）
關(guān)于葡萄酒標(biāo)簽中二氧化硫標(biāo)識(shí)。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）和《發(fā)酵酒及其配制酒》（GB 2758-2012）及其實(shí)施時(shí)間的規(guī)定，允許使用了食品添加劑二氧化硫的葡萄酒在2013年8月1日前在標(biāo)簽中標(biāo)示為二氧化硫或微量二氧化硫；2013年8月1日以后生產(chǎn)、進(jìn)口的使用食品添加劑二氧化硫的葡萄酒，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示為二氧化硫，或標(biāo)示為微量二氧化硫及含量 關(guān)于進(jìn)口食品原產(chǎn)國或地區(qū)名稱標(biāo)識(shí)問題。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定，進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名，是指食品成為最終產(chǎn)品的國家或地區(qū)名稱，也包括包裝（或灌裝）國家或地區(qū)名稱。進(jìn)口預(yù)包裝飲料酒中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確標(biāo)示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名。
四、監(jiān)管網(wǎng)站關(guān)于食品標(biāo)簽問題的回復(fù)
1、關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注問題的咨詢函，致國家市場監(jiān)督管理總局：我公司生產(chǎn)的鮑菇扇貝和燒烤花蛤產(chǎn)品，因產(chǎn)品標(biāo)簽配料表中食用香料琥珀酸二鈉的標(biāo)注方式被消費(fèi)者投訴。具體情況為：公司本著強(qiáng)化貝類產(chǎn)品的香味的目的，在休閑產(chǎn)品鮑菇扇貝和燒烤花蛤中添加食用香料琥珀酸二鈉，為滿足消費(fèi)者之情權(quán)標(biāo)簽做如下標(biāo)注：燒烤花蛤配料表應(yīng)該標(biāo)注為：菲律賓蛤仔、大豆油、白砂糖、食用鹽、香辛料、豬肉粉、豬骨湯粉、麥芽糊精、食品添加劑（谷氨酸鈉、5'-呈味核苷酸二鈉、食用香料（琥珀酸二鈉））；鮑菇扇貝配料表應(yīng)該標(biāo)注為：扇貝、杏鮑菇、白砂糖、大豆油、香辛料、食品添加劑（谷氨酸鈉、5'-呈味核苷酸二鈉、檸檬酸、食用香料（琥珀酸二鈉）），由于工作疏漏將“食用香料”標(biāo)注到食品添加劑項(xiàng)外，通過查詢法規(guī)，我們認(rèn)為此種標(biāo)注方式屬于標(biāo)簽瑕疵。懇請貴局幫助企業(yè)判斷標(biāo)簽存在問題是否以認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵？
食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司回復(fù)：琥珀酸二鈉屬于食品用合成香料，依據(jù)GB 2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，允許在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用。你公司在食品配料表中將琥珀酸二鈉單獨(dú)標(biāo)注，此種如實(shí)標(biāo)注方式不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，按照《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，此種標(biāo)注方式可以認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵。建議你公司在今后生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)對食品標(biāo)識(shí)的審核，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為，保障食品安全。
2、食品禮盒中生產(chǎn)日期應(yīng)該標(biāo)示哪一天？
回復(fù)：GB 7718-2011定義的生產(chǎn)日期是指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期。如果禮盒中有不同生產(chǎn)日期的產(chǎn)品組合在一起，應(yīng)以標(biāo)示最早的生產(chǎn)日期。
3、企業(yè)A想銷售一款方便米飯，里面包括B企業(yè)生產(chǎn)的米飯包和C企業(yè)生產(chǎn)的菜肴包，然后由D企業(yè)將這兩種產(chǎn)品包裝在一起做為方便米飯?zhí)撞驮诒憷瓿鍪?。B和C企業(yè)需要在相應(yīng)的米飯包和菜肴包上標(biāo)示哪些內(nèi)容？
回復(fù)：D企業(yè)的做法只是一種組合銷售包裝手段，作為預(yù)包裝食品，要根據(jù)GB 7718、GB 28050的要求B企業(yè)米飯和C企業(yè)菜肴的標(biāo)簽均要在各自的產(chǎn)品上完整標(biāo)示。
4、本公司生產(chǎn)裹粉和糕點(diǎn)預(yù)拌粉，準(zhǔn)備使用一個(gè)復(fù)配著色劑（成分：β—胡蘿卜素、麥芽糊精、辛烯基琥珀酸淀粉鈉、葵花籽油、維生素E），在我們的產(chǎn)品中只有β—胡蘿卜素起著色作用，其他成分不起作用，請問在我們的產(chǎn)品標(biāo)簽上可以只標(biāo)識(shí)β—胡蘿卜素，不標(biāo)識(shí)其他成分嗎？
回復(fù)：在裹粉、預(yù)拌粉中除標(biāo)準(zhǔn)明示外的添加劑一律不得添加；任何用在產(chǎn)品中的食品添加劑都必須標(biāo)識(shí)。
5、水果干制品是不是可以豁免標(biāo)注營養(yǎng)標(biāo)簽？
回復(fù)：未添加其他配料的干制品可豁免強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽。
6、GB 15196－2015食用油脂制品包括起酥油，代可可脂等。代可可脂目前沒有其他產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為原料使用時(shí)配料表上可以直接標(biāo)示代可可脂嗎？還是需要展開原始配料？這個(gè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)可以視為代可可脂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嗎？
回復(fù)：該食品安全標(biāo)準(zhǔn)可視為代可可脂的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為原料使用時(shí)配料表上可以直接標(biāo)示代可可脂，但如果其中含有其他物質(zhì)（如食品添加劑）則需要展開。
7、GB 30616中有食品用香精輔料定義，包括食品添加劑，而GB 29924中4.2.2.3提到了香精中的甜味劑、著色劑、咖啡因等食品添加劑需要標(biāo)示具體名稱，這里有個(gè)“等”字。如果4.2.2.3是指所有的食品添加劑都得標(biāo)示出來，那跟4.2.2.2似乎部分沖突了。請咨詢一下是里面所有的添加劑都標(biāo)示出來，還是只有甜味劑、著色劑、咖啡因需要標(biāo)示出來（其他歸入食品用香精輔料中）？
回復(fù)：GB 29924中4.2.2.3與4.2.2.2并不矛盾，因?yàn)樵贕B 30616中對“食品用香精輔料”的定義提到所加的食品添加劑（增味劑、酸度調(diào)節(jié)劑除外）在最終加香產(chǎn)品中應(yīng)是無功能的，所以能理解為在食品用香精中加入的甜味劑、著色劑、咖啡因等對最終加香產(chǎn)品起作用的食品添加劑應(yīng)按相應(yīng)要求和規(guī)定標(biāo)示具體名稱。
8、咨詢一下，GB 7718中的條款，其中的“不需要”具體怎么理解？當(dāng)某種復(fù)合配料已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，且其加入量小于食品總量的25％時(shí)，是否還可以標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料？
回復(fù)：GB 7718中的4.1.3條款提到的4種不需要情形，只是提示配料表可以使用的規(guī)則，并未禁止標(biāo)示全部原始配料的意思。
9、什么是轉(zhuǎn)基因食品？使用轉(zhuǎn)基因大豆油加工的食品屬于轉(zhuǎn)基因食品嗎？如果食品中含有法定轉(zhuǎn)基因原料，是如何界定？
回復(fù)：根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，是指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品，包括轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品。國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)行標(biāo)識(shí)制度，凡是列入標(biāo)識(shí)管理目錄并用于銷售的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合以上規(guī)定。使用轉(zhuǎn)基因大豆油加工的食品，不是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，不在標(biāo)識(shí)管理目錄內(nèi)，沒有相應(yīng)的法規(guī)要求需要強(qiáng)制標(biāo)注。
附：
預(yù)包裝食品標(biāo)簽合規(guī)性評審指南（2023年10月）.pdf
