各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者和銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)省局2019年度食品經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查工作計(jì)劃，省局于8月19日至8月30日期間組織檢查組對(duì)廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、中山、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位開展了飛行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次飛行檢查隨機(jī)抽取71家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位，其中批發(fā)市場(chǎng)10家、零售市場(chǎng)14家、經(jīng)營(yíng)單位47家。此次飛行檢查，檢查組嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局第23號(hào)令）、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查工作規(guī)定（試行）》等文件要求，針對(duì)《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的內(nèi)容進(jìn)行。
本次飛行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有：一是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執(zhí)行的情況；二是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況、制度落實(shí)情況、銷售產(chǎn)品情況等；三是檢查各地推進(jìn)全省2000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作情況，重點(diǎn)檢查資金下達(dá)、試劑采購(gòu)、快檢總體任務(wù)完成量等情況；四是檢查各地非洲豬瘟防控工作情況，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)戶是否索取《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》和非洲豬瘟病毒檢測(cè)報(bào)告等；五是檢查各地對(duì)濕米粉銷售環(huán)節(jié)規(guī)范工作情況，重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)濕米粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)情況、散裝濕米粉的貯藏和銷售標(biāo)識(shí)情況。
二、存在問題
本次飛行檢查主要發(fā)現(xiàn)了以下5個(gè)問題：
?。ㄒ唬﹤€(gè)別縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)監(jiān)管要求不熟悉，未能嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的實(shí)施意見>的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕224號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)集中交易市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)管理制度的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕242號(hào)）等文件要求開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作。
?。ǘ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)存在入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信息更新不及時(shí)、“一戶一檔”資料缺失、培訓(xùn)記錄不齊全、未查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證等資料、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度落實(shí)不到位等問題。個(gè)別食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)存在快檢合格率持續(xù)偏高、問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力不足、快檢不合格產(chǎn)品銷毀照片不規(guī)范、記錄不齊全、樣品留樣量不夠等問題。
?。ㄈ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售者未留存完整的進(jìn)貨與銷售單據(jù)、相關(guān)票證保存時(shí)間不足6個(gè)月、進(jìn)貨查驗(yàn)制度存在缺陷。部分豬肉銷售者無法提供《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)合格證明，部分豬肉銷售者《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》保存時(shí)間不足6個(gè)月。
（四）部分濕米粉經(jīng)營(yíng)戶無法提供進(jìn)貨憑證，濕米粉儲(chǔ)存環(huán)境與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求不符。個(gè)別濕米粉經(jīng)營(yíng)戶出售自制粿條食品，未獲得食品生產(chǎn)許可，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范。
（五）個(gè)別縣（區(qū)）食用農(nóng)產(chǎn)品省財(cái)政快檢專項(xiàng)資金使用進(jìn)度較慢，未有按照序時(shí)進(jìn)度要求支出專項(xiàng)資金。
三、工作要求
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)各地市做好以下幾項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)本次飛行檢查后續(xù)處理工作。針對(duì)此次飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、中山、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市局要嚴(yán)格落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)被檢單位的整改工作，開展后續(xù)跟蹤檢查，進(jìn)一步完善工作措施，全力保障食品經(jīng)營(yíng)和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售安全。相關(guān)整改落實(shí)工作情況請(qǐng)于9月20日前報(bào)送省局食品經(jīng)營(yíng)處。
（二）切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立入場(chǎng)銷售者檔案和場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)制度工作已納入國(guó)家食品安全考核內(nèi)容。各地務(wù)必要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，提高監(jiān)管人員食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)主體責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)所有批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立入場(chǎng)銷售者檔案，實(shí)行“一戶一檔”，所有批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各地要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取并保留相關(guān)票證不得少于6個(gè)月，重點(diǎn)檢查豬肉檔是否索取并留存《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)合格證明，外省來源豬肉還需查驗(yàn)我省指定道口入境的專用章。
?。ㄈ┘涌炜鞕z專項(xiàng)資金使用進(jìn)度。省局前期已多次強(qiáng)調(diào)快檢專項(xiàng)資金使用問題，省局為粵東西北地區(qū)15個(gè)市安排的快檢專項(xiàng)資金，是用于粵東西北地區(qū)開展快檢工作的補(bǔ)助，主要用于購(gòu)買快檢試劑、快檢耗材、食用農(nóng)產(chǎn)品樣品等。按照工作進(jìn)度要求，各地應(yīng)當(dāng)在8月份前完成試劑采購(gòu)，請(qǐng)涉及專項(xiàng)資金的15個(gè)地市嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用規(guī)定支出經(jīng)費(fèi)，確保試劑采購(gòu)工作已經(jīng)完成，快檢試劑采購(gòu)工作完成情況請(qǐng)于9月20日前報(bào)送省局。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步做好食品安全宣傳教育。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知法守法、消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的良好氛圍。要暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)社會(huì)共治，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
附件 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全飛行檢查情況登記表.doc
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2019年9月9日
（聯(lián)系人：楊世峰，郵箱：274644803@qq.com）
日期：2019-09-11
為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者和銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)省局2019年度食品經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查工作計(jì)劃，省局于8月19日至8月30日期間組織檢查組對(duì)廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、中山、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位開展了飛行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次飛行檢查隨機(jī)抽取71家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位，其中批發(fā)市場(chǎng)10家、零售市場(chǎng)14家、經(jīng)營(yíng)單位47家。此次飛行檢查，檢查組嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局第23號(hào)令）、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查工作規(guī)定（試行）》等文件要求，針對(duì)《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的內(nèi)容進(jìn)行。
本次飛行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有：一是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執(zhí)行的情況；二是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況、制度落實(shí)情況、銷售產(chǎn)品情況等；三是檢查各地推進(jìn)全省2000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作情況，重點(diǎn)檢查資金下達(dá)、試劑采購(gòu)、快檢總體任務(wù)完成量等情況；四是檢查各地非洲豬瘟防控工作情況，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)戶是否索取《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》和非洲豬瘟病毒檢測(cè)報(bào)告等；五是檢查各地對(duì)濕米粉銷售環(huán)節(jié)規(guī)范工作情況，重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)濕米粉經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)情況、散裝濕米粉的貯藏和銷售標(biāo)識(shí)情況。
二、存在問題
本次飛行檢查主要發(fā)現(xiàn)了以下5個(gè)問題：
?。ㄒ唬﹤€(gè)別縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)監(jiān)管要求不熟悉，未能嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的實(shí)施意見>的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕224號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)集中交易市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)管理制度的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕242號(hào)）等文件要求開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管工作。
?。ǘ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)存在入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信息更新不及時(shí)、“一戶一檔”資料缺失、培訓(xùn)記錄不齊全、未查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購(gòu)貨憑證等資料、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度落實(shí)不到位等問題。個(gè)別食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)存在快檢合格率持續(xù)偏高、問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力不足、快檢不合格產(chǎn)品銷毀照片不規(guī)范、記錄不齊全、樣品留樣量不夠等問題。
?。ㄈ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售者未留存完整的進(jìn)貨與銷售單據(jù)、相關(guān)票證保存時(shí)間不足6個(gè)月、進(jìn)貨查驗(yàn)制度存在缺陷。部分豬肉銷售者無法提供《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)合格證明，部分豬肉銷售者《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》保存時(shí)間不足6個(gè)月。
（四）部分濕米粉經(jīng)營(yíng)戶無法提供進(jìn)貨憑證，濕米粉儲(chǔ)存環(huán)境與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求不符。個(gè)別濕米粉經(jīng)營(yíng)戶出售自制粿條食品，未獲得食品生產(chǎn)許可，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范。
（五）個(gè)別縣（區(qū)）食用農(nóng)產(chǎn)品省財(cái)政快檢專項(xiàng)資金使用進(jìn)度較慢，未有按照序時(shí)進(jìn)度要求支出專項(xiàng)資金。
三、工作要求
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)各地市做好以下幾項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)本次飛行檢查后續(xù)處理工作。針對(duì)此次飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、東莞、中山、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)市局要嚴(yán)格落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)被檢單位的整改工作，開展后續(xù)跟蹤檢查，進(jìn)一步完善工作措施，全力保障食品經(jīng)營(yíng)和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售安全。相關(guān)整改落實(shí)工作情況請(qǐng)于9月20日前報(bào)送省局食品經(jīng)營(yíng)處。
（二）切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立入場(chǎng)銷售者檔案和場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)制度工作已納入國(guó)家食品安全考核內(nèi)容。各地務(wù)必要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，提高監(jiān)管人員食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)主體責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)所有批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立入場(chǎng)銷售者檔案，實(shí)行“一戶一檔”，所有批發(fā)市場(chǎng)開辦者建立場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各地要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取并保留相關(guān)票證不得少于6個(gè)月，重點(diǎn)檢查豬肉檔是否索取并留存《動(dòng)物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)合格證明，外省來源豬肉還需查驗(yàn)我省指定道口入境的專用章。
?。ㄈ┘涌炜鞕z專項(xiàng)資金使用進(jìn)度。省局前期已多次強(qiáng)調(diào)快檢專項(xiàng)資金使用問題，省局為粵東西北地區(qū)15個(gè)市安排的快檢專項(xiàng)資金，是用于粵東西北地區(qū)開展快檢工作的補(bǔ)助，主要用于購(gòu)買快檢試劑、快檢耗材、食用農(nóng)產(chǎn)品樣品等。按照工作進(jìn)度要求，各地應(yīng)當(dāng)在8月份前完成試劑采購(gòu)，請(qǐng)涉及專項(xiàng)資金的15個(gè)地市嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用規(guī)定支出經(jīng)費(fèi)，確保試劑采購(gòu)工作已經(jīng)完成，快檢試劑采購(gòu)工作完成情況請(qǐng)于9月20日前報(bào)送省局。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步做好食品安全宣傳教育。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知法守法、消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)的良好氛圍。要暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)社會(huì)共治，依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
附件 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全飛行檢查情況登記表.doc
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2019年9月9日
（聯(lián)系人：楊世峰，郵箱：274644803@qq.com）
日期：2019-09-11
