各州、市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機關(guān)各處室，各直屬單位：
為規(guī)范我省保健食品生產(chǎn)許可審查工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省局制定了《云南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月9日
云南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范保健食品生產(chǎn)許可工作，特制定本審查工作流程。
第二條 本工作流程適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)許可審查，包括書面審查、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查和行政審批。
第三條 云南省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）負責行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)許可工作，主要負責受理申請、資料審查、現(xiàn)場核查、行政審批和檔案管理。
第四條 各州、市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)法定職責，重點抓好生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管的銜接，加強事中事后監(jiān)管，定期做好行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，及時掌握生產(chǎn)管理動態(tài)，監(jiān)督指導企業(yè)依法生產(chǎn)。
第五條 省局食品藥品審核查驗中心（以下簡稱核查中心）負責組織新辦保健食品生產(chǎn)許可的書面審查和現(xiàn)場核查等技術(shù)審查工作，負責組織審查員的遴選、培訓、選派以及管理等工作。
第二章 新辦
第六條 保健食品生產(chǎn)許可申請人應(yīng)當是取得《營業(yè)執(zhí)照》的合法主體，符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》要求的相應(yīng)條件。
第七條 申請人新辦保健食品生產(chǎn)許可事項，需填報《食品生產(chǎn)許可申請書》，并按照《保健食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》的要求，向省局提交申請材料。
第八條 省局對申請人提出的保健食品生產(chǎn)許可申請，應(yīng)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》的要求進行材料審查，作出受理或不予受理的決定。
第九條 省局受理申請人提出的保健食品生產(chǎn)許可申請后，核查中心在3個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審查（需要補充技術(shù)性資料的，應(yīng)一次性告知申請人予以補正，補正時限為一個月，企業(yè)補正資料時間不計入工作時限），符合要求的，組織開展現(xiàn)場核查。
第十條 書面審查出現(xiàn)申請材料不符合要求或申請人未按時補正申請材料的，核查中心應(yīng)向省局提出未通過生產(chǎn)許可的審查意見。
第十一條 現(xiàn)場核查人員應(yīng)在云南省保健食品審查員專家?guī)熘须S機抽取，原則上2--3人，審查組實行組長負責制。核查中心應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織審查組完成生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查并出具現(xiàn)場核查意見。
第十二條 現(xiàn)場核查存在整改項目的，申請人應(yīng)當在1個月內(nèi)完成整改后，向申請人所在地州、市食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面報告，由州、市食品藥品監(jiān)督管理部門負責對申請人整改項目進行核查，并向核查中心提出核查結(jié)論報告。
第十三條 核查中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場核查意見和核查結(jié)論報告，在2個工作日完成《保健食品生產(chǎn)許可技術(shù)審查報告》報送省局。
第十四條 省局根據(jù)材料審查和現(xiàn)場核查結(jié)論報告，對符合許可條件的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)作出準予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 變更
第十五條 申請人在食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）有效期內(nèi)變更生產(chǎn)許可證載明事項以及變更工藝設(shè)備布局、主要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等影響保健食品產(chǎn)品質(zhì)量安全的，應(yīng)當在變更后10個工作日內(nèi)，向省局提出變更申請。
第十六條 省局根據(jù)申請人提出的許可變更事項，組織開展技術(shù)審查和現(xiàn)場核查，并作出行政許可決定。
第十七條 申請人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，需要變更以下許可事項的，經(jīng)書面審查合格，可以直接變更許可證件：
（一）變更企業(yè)名稱、法定代表人的；
（二）申請減少保健食品生產(chǎn)品種的；
（三）變更保健食品品種名稱，產(chǎn)品的注冊號或備案號未發(fā)生變化的；
（四）變更住所或生產(chǎn)地址名稱，實際生產(chǎn)地址未發(fā)生變化的；
（五）委托生產(chǎn)的保健食品，變更委托生產(chǎn)企業(yè)名稱或住所的。
第四章 延續(xù)
第十八條 申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）有效期的，應(yīng)在該生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，按照《保健食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》的要求，向省局提出延續(xù)申請。
第十九條 申請人聲明保健食品關(guān)鍵生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，且不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，省局可以不再組織現(xiàn)場核查。
第二十條 申請人的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響保健食品安全的，省局根據(jù)申請人提出的延續(xù)事項，組織開展技術(shù)審查和現(xiàn)場核查，并作出行政許可決定。
第五章 注銷
第二十一條 申請注銷保健食品生產(chǎn)許可的，申請人按照《保健食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》的要求，向省局提出注銷申請。
第二十二條 省局收到注銷申請，應(yīng)當進行申請資料審查，做出審查結(jié)論后，再作出行政許可決定。
第二十三條 有下列情形之一，保健食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，省局應(yīng)當依法辦理保健食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：
（一）保健食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）保健食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；
（三）保健食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷的；
（四）因不可抗力導致保健食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷保健食品生產(chǎn)許可的其他情形。
第六章 補辦
第二十四條 食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）遺失、損壞的，應(yīng)當向省局申請補辦。
第二十五條 食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）遺失的，申請人應(yīng)當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）損壞的，應(yīng)當提交損壞的食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）原件。
第二十六條 申請補辦材料符合要求的，省局應(yīng)當在受理后13個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
第二十七條 因遺失、損壞補發(fā)的食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品），許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第七章 其它
第二十八條 食品（含保健食品）生產(chǎn)許可實行“一企一證”原則，對通過生產(chǎn)許可審查的企業(yè)，頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》，并標注保健食品生產(chǎn)許可事項。若同一企業(yè)同時具有多類食品（含保健食品）生產(chǎn)許可資質(zhì)，以首次取得的食品生產(chǎn)許可為依據(jù)，在許可類別中予以明確。
第二十九條 食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）上標注的監(jiān)管人員以企業(yè)所在地州、市局從事保健食品監(jiān)管的工作人員為主。
第三十條 在省局開展保健食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作中，負責日常監(jiān)管的各州、市局應(yīng)當選派觀察員參加生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查，負責現(xiàn)場核查的全程監(jiān)督，但不參與審查意見的提出。
第三十一條 保健食品生產(chǎn)許可審查（新辦、變更、延續(xù)、委托生產(chǎn)、注銷、補辦）等其它未盡事宜按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》執(zhí)行，相關(guān)表格統(tǒng)一使用《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》附件1-附件6。
第三十二條 本審查流程由省局負責解釋。
第三十三條 本審查流程自印發(fā)之日起施行。
日期：2017-08-15
為規(guī)范我省保健食品生產(chǎn)許可審查工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省局制定了《云南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月9日
云南省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《保健食品注冊與備案管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范保健食品生產(chǎn)許可工作，特制定本審查工作流程。
第二條 本工作流程適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)許可審查，包括書面審查、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查和行政審批。
第三條 云南省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）負責行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)許可工作，主要負責受理申請、資料審查、現(xiàn)場核查、行政審批和檔案管理。
第四條 各州、市食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)法定職責，重點抓好生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管的銜接，加強事中事后監(jiān)管，定期做好行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，及時掌握生產(chǎn)管理動態(tài)，監(jiān)督指導企業(yè)依法生產(chǎn)。
第五條 省局食品藥品審核查驗中心（以下簡稱核查中心）負責組織新辦保健食品生產(chǎn)許可的書面審查和現(xiàn)場核查等技術(shù)審查工作，負責組織審查員的遴選、培訓、選派以及管理等工作。
第二章 新辦
第六條 保健食品生產(chǎn)許可申請人應(yīng)當是取得《營業(yè)執(zhí)照》的合法主體，符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》要求的相應(yīng)條件。
第七條 申請人新辦保健食品生產(chǎn)許可事項，需填報《食品生產(chǎn)許可申請書》，并按照《保健食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》的要求，向省局提交申請材料。
第八條 省局對申請人提出的保健食品生產(chǎn)許可申請，應(yīng)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》的要求進行材料審查，作出受理或不予受理的決定。
第九條 省局受理申請人提出的保健食品生產(chǎn)許可申請后，核查中心在3個工作日內(nèi)完成申請材料的書面審查（需要補充技術(shù)性資料的，應(yīng)一次性告知申請人予以補正，補正時限為一個月，企業(yè)補正資料時間不計入工作時限），符合要求的，組織開展現(xiàn)場核查。
第十條 書面審查出現(xiàn)申請材料不符合要求或申請人未按時補正申請材料的，核查中心應(yīng)向省局提出未通過生產(chǎn)許可的審查意見。
第十一條 現(xiàn)場核查人員應(yīng)在云南省保健食品審查員專家?guī)熘须S機抽取，原則上2--3人，審查組實行組長負責制。核查中心應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織審查組完成生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查并出具現(xiàn)場核查意見。
第十二條 現(xiàn)場核查存在整改項目的，申請人應(yīng)當在1個月內(nèi)完成整改后，向申請人所在地州、市食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面報告，由州、市食品藥品監(jiān)督管理部門負責對申請人整改項目進行核查，并向核查中心提出核查結(jié)論報告。
第十三條 核查中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場核查意見和核查結(jié)論報告，在2個工作日完成《保健食品生產(chǎn)許可技術(shù)審查報告》報送省局。
第十四條 省局根據(jù)材料審查和現(xiàn)場核查結(jié)論報告，對符合許可條件的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)作出準予生產(chǎn)許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，應(yīng)當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章 變更
第十五條 申請人在食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）有效期內(nèi)變更生產(chǎn)許可證載明事項以及變更工藝設(shè)備布局、主要生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等影響保健食品產(chǎn)品質(zhì)量安全的，應(yīng)當在變更后10個工作日內(nèi)，向省局提出變更申請。
第十六條 省局根據(jù)申請人提出的許可變更事項，組織開展技術(shù)審查和現(xiàn)場核查，并作出行政許可決定。
第十七條 申請人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，需要變更以下許可事項的，經(jīng)書面審查合格，可以直接變更許可證件：
（一）變更企業(yè)名稱、法定代表人的；
（二）申請減少保健食品生產(chǎn)品種的；
（三）變更保健食品品種名稱，產(chǎn)品的注冊號或備案號未發(fā)生變化的；
（四）變更住所或生產(chǎn)地址名稱，實際生產(chǎn)地址未發(fā)生變化的；
（五）委托生產(chǎn)的保健食品，變更委托生產(chǎn)企業(yè)名稱或住所的。
第四章 延續(xù)
第十八條 申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）有效期的，應(yīng)在該生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，按照《保健食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》的要求，向省局提出延續(xù)申請。
第十九條 申請人聲明保健食品關(guān)鍵生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，且不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，省局可以不再組織現(xiàn)場核查。
第二十條 申請人的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響保健食品安全的，省局根據(jù)申請人提出的延續(xù)事項，組織開展技術(shù)審查和現(xiàn)場核查，并作出行政許可決定。
第五章 注銷
第二十一條 申請注銷保健食品生產(chǎn)許可的，申請人按照《保健食品生產(chǎn)許可申請材料目錄》的要求，向省局提出注銷申請。
第二十二條 省局收到注銷申請，應(yīng)當進行申請資料審查，做出審查結(jié)論后，再作出行政許可決定。
第二十三條 有下列情形之一，保健食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，省局應(yīng)當依法辦理保健食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：
（一）保健食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）保健食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；
（三）保健食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷的；
（四）因不可抗力導致保健食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷保健食品生產(chǎn)許可的其他情形。
第六章 補辦
第二十四條 食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）遺失、損壞的，應(yīng)當向省局申請補辦。
第二十五條 食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）遺失的，申請人應(yīng)當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）損壞的，應(yīng)當提交損壞的食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）原件。
第二十六條 申請補辦材料符合要求的，省局應(yīng)當在受理后13個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
第二十七條 因遺失、損壞補發(fā)的食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品），許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第七章 其它
第二十八條 食品（含保健食品）生產(chǎn)許可實行“一企一證”原則，對通過生產(chǎn)許可審查的企業(yè)，頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》，并標注保健食品生產(chǎn)許可事項。若同一企業(yè)同時具有多類食品（含保健食品）生產(chǎn)許可資質(zhì)，以首次取得的食品生產(chǎn)許可為依據(jù)，在許可類別中予以明確。
第二十九條 食品生產(chǎn)許可證（食品類別：保健食品）上標注的監(jiān)管人員以企業(yè)所在地州、市局從事保健食品監(jiān)管的工作人員為主。
第三十條 在省局開展保健食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作中，負責日常監(jiān)管的各州、市局應(yīng)當選派觀察員參加生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查，負責現(xiàn)場核查的全程監(jiān)督，但不參與審查意見的提出。
第三十一條 保健食品生產(chǎn)許可審查（新辦、變更、延續(xù)、委托生產(chǎn)、注銷、補辦）等其它未盡事宜按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》執(zhí)行，相關(guān)表格統(tǒng)一使用《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》附件1-附件6。
第三十二條 本審查流程由省局負責解釋。
第三十三條 本審查流程自印發(fā)之日起施行。
日期：2017-08-15
