綜合性咖啡體驗(yàn)館是集咖啡烘焙生產(chǎn)展示、咖啡餐飲服務(wù)于一體的新型業(yè)態(tài)。為支持該項(xiàng)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，滿足廣大消費(fèi)者需求，我局依據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。
根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開征求《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則》意見，請(qǐng)各有關(guān)方面將意見和建議于2017年7月10日前反饋至上海市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。
意見反饋方式：1.電子郵件：faguichu@smda.gov.cn;2.傳真：（021）63268970;3.郵寄地址：上海市大沽路100號(hào)717室，郵政編碼：200003
特此公告。
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 本細(xì)則適用于焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可條件審查。
細(xì)則中所稱的焙炒咖啡是指以咖啡豆為原料，經(jīng)清理、調(diào)配或不調(diào)配、焙炒、冷卻、包裝等工藝制成的食品。
開放式生產(chǎn)是指不通過設(shè)置墻壁或獨(dú)立房間進(jìn)行隔離，可向消費(fèi)者展示焙炒咖啡生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程，同時(shí)生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域之間設(shè)置連續(xù)的透明防護(hù)設(shè)施，防止非食品加工人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的加工方式。
第二條 焙炒咖啡開放式生產(chǎn)的申證類別為可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，其類別名稱為：焙炒咖啡，類別編號(hào)為2002。焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別、類別名稱、品種明細(xì)、定義、備注見附件1。
第三條 本類產(chǎn)品允許分裝。
第四條 本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。
第二章 生產(chǎn)場所
第五條 生產(chǎn)區(qū)域選址、頂棚、墻壁、地面、檢驗(yàn)室設(shè)置、外設(shè)倉庫設(shè)置應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》生產(chǎn)場所相關(guān)規(guī)定。
第六條 生產(chǎn)區(qū)域面積和空間應(yīng)與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)，生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置高度不低于1.05米連續(xù)的透明防護(hù)設(shè)施進(jìn)行分隔，有效防止非食品加工人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。
第七條 原輔料、成品等物料應(yīng)當(dāng)依據(jù)性質(zhì)的不同分設(shè)庫房或分區(qū)存放。清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、潤滑劑、燃料等物料應(yīng)當(dāng)專柜放置。庫房內(nèi)或分區(qū)存放的物料應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，并明確標(biāo)識(shí)，防止交叉污染。
第三章 設(shè)備設(shè)施
第八條 供排水、清潔消毒、廢棄物存放、照明、檢驗(yàn)設(shè)施應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。
用于監(jiān)測、控制、記錄的設(shè)備，如壓力表、溫度計(jì)、記錄儀等，應(yīng)定期校準(zhǔn)、維護(hù)。
第九條 配備與生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，包括磁力篩選、焙烤、冷卻、除石機(jī)、產(chǎn)品管道輸送、包裝、X光質(zhì)量檢測儀等設(shè)備。使用充氮包裝的，應(yīng)配備氮?dú)獍l(fā)生器或其他充氮設(shè)備。
生產(chǎn)設(shè)備性能、精度、材質(zhì)應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)規(guī)定。
第十條 生咖啡豆投料口與地面距離應(yīng)不少于50厘米，配有專用遮罩。焙炒咖啡豆冷卻盤上方應(yīng)有防護(hù)裝置，防止異物進(jìn)入。
第十一條 生產(chǎn)區(qū)域入口處應(yīng)設(shè)置更衣區(qū)，并配備更衣和換鞋（穿戴鞋套）設(shè)施或鞋靴消毒設(shè)施，工作服應(yīng)與個(gè)人服裝及其他物品分開放置。生產(chǎn)區(qū)域入口處應(yīng)設(shè)置與生產(chǎn)加工人員數(shù)量相匹配的非手動(dòng)式洗手、干手和消毒設(shè)施。
第十二條 生產(chǎn)區(qū)域配備初效、中效空氣凈化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，并自動(dòng)監(jiān)控。
第十三條 生產(chǎn)區(qū)域安裝可以監(jiān)控生產(chǎn)全過程的視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。
第十四條 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的需要，配備適宜的用于監(jiān)測溫度、濕度和控制室溫和濕度的設(shè)施。
第四章 設(shè)備布局與工藝流程
第十五條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設(shè)備布局與工藝流程的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝相符，若采用不同于附件2所列的生產(chǎn)工藝，應(yīng)具備與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。
第十七條 通過危害分析方法明確影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量控制，關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)可設(shè)為烘焙、冷卻等，對(duì)其形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。
第五章 人員管理
第十八條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中人員管理的相關(guān)規(guī)定。
第十九條 應(yīng)對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。應(yīng)對(duì)食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦模坏蒙蠉?。
第六章 管理制度
第二十條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 參考《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）附錄A，制定與產(chǎn)品相適應(yīng)的環(huán)境及過程微生物監(jiān)控程序。
第二十二條 制定生產(chǎn)區(qū)域防護(hù)管理制度，禁止非食品加工人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，特殊情況下進(jìn)入時(shí)應(yīng)遵守和食品加工人員同樣的衛(wèi)生要求。
第二十三條 制定蟲害控制程序管理制度，防止蟲害侵入。
第二十四條 建立電子信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從生咖啡豆到成品咖啡批次的信息追溯。
第二十五條 建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行自查，保證有效運(yùn)行，并形成自查報(bào)告。
第七章 檢驗(yàn)
第二十六條 按照企業(yè)所申報(bào)焙炒咖啡的申證類別名稱，提供試制食品的有資質(zhì)第三方檢驗(yàn)合格報(bào)告，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包含《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）中規(guī)定的咖啡豆檢測項(xiàng)目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項(xiàng)目。
第二十七條 出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)可以使用快速檢測方法及設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，但應(yīng)保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確。使用的快速檢測方法及設(shè)備做出廠檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)定期與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行對(duì)比或者驗(yàn)證?？焖贆z測結(jié)果不合格時(shí)，應(yīng)使用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行確認(rèn)。
第八章 附則
第二十八條 本細(xì)則未提及的、與焙炒咖啡開放式生產(chǎn)工藝相關(guān)的其他要求應(yīng)按照《焙炒咖啡生產(chǎn)許可審查細(xì)則》執(zhí)行。
第二十九條 本細(xì)則由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本細(xì)則自2017年月日起施行，有效期5年。
附件：
1.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別目錄表
2.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)基本工藝和設(shè)備
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）附件.docx
日期：2017-06-09
根據(jù)《上海市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，現(xiàn)向社會(huì)公眾公開征求《上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則》意見，請(qǐng)各有關(guān)方面將意見和建議于2017年7月10日前反饋至上海市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。
意見反饋方式：1.電子郵件：faguichu@smda.gov.cn;2.傳真：（021）63268970;3.郵寄地址：上海市大沽路100號(hào)717室，郵政編碼：200003
特此公告。
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 本細(xì)則適用于焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可條件審查。
細(xì)則中所稱的焙炒咖啡是指以咖啡豆為原料，經(jīng)清理、調(diào)配或不調(diào)配、焙炒、冷卻、包裝等工藝制成的食品。
開放式生產(chǎn)是指不通過設(shè)置墻壁或獨(dú)立房間進(jìn)行隔離，可向消費(fèi)者展示焙炒咖啡生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程，同時(shí)生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域之間設(shè)置連續(xù)的透明防護(hù)設(shè)施，防止非食品加工人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的加工方式。
第二條 焙炒咖啡開放式生產(chǎn)的申證類別為可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，其類別名稱為：焙炒咖啡，類別編號(hào)為2002。焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別、類別名稱、品種明細(xì)、定義、備注見附件1。
第三條 本類產(chǎn)品允許分裝。
第四條 本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。
第二章 生產(chǎn)場所
第五條 生產(chǎn)區(qū)域選址、頂棚、墻壁、地面、檢驗(yàn)室設(shè)置、外設(shè)倉庫設(shè)置應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》生產(chǎn)場所相關(guān)規(guī)定。
第六條 生產(chǎn)區(qū)域面積和空間應(yīng)與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)，生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置高度不低于1.05米連續(xù)的透明防護(hù)設(shè)施進(jìn)行分隔，有效防止非食品加工人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。
第七條 原輔料、成品等物料應(yīng)當(dāng)依據(jù)性質(zhì)的不同分設(shè)庫房或分區(qū)存放。清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、潤滑劑、燃料等物料應(yīng)當(dāng)專柜放置。庫房內(nèi)或分區(qū)存放的物料應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，并明確標(biāo)識(shí)，防止交叉污染。
第三章 設(shè)備設(shè)施
第八條 供排水、清潔消毒、廢棄物存放、照明、檢驗(yàn)設(shè)施應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設(shè)備設(shè)施的相關(guān)規(guī)定。
用于監(jiān)測、控制、記錄的設(shè)備，如壓力表、溫度計(jì)、記錄儀等，應(yīng)定期校準(zhǔn)、維護(hù)。
第九條 配備與生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，包括磁力篩選、焙烤、冷卻、除石機(jī)、產(chǎn)品管道輸送、包裝、X光質(zhì)量檢測儀等設(shè)備。使用充氮包裝的，應(yīng)配備氮?dú)獍l(fā)生器或其他充氮設(shè)備。
生產(chǎn)設(shè)備性能、精度、材質(zhì)應(yīng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)規(guī)定。
第十條 生咖啡豆投料口與地面距離應(yīng)不少于50厘米，配有專用遮罩。焙炒咖啡豆冷卻盤上方應(yīng)有防護(hù)裝置，防止異物進(jìn)入。
第十一條 生產(chǎn)區(qū)域入口處應(yīng)設(shè)置更衣區(qū)，并配備更衣和換鞋（穿戴鞋套）設(shè)施或鞋靴消毒設(shè)施，工作服應(yīng)與個(gè)人服裝及其他物品分開放置。生產(chǎn)區(qū)域入口處應(yīng)設(shè)置與生產(chǎn)加工人員數(shù)量相匹配的非手動(dòng)式洗手、干手和消毒設(shè)施。
第十二條 生產(chǎn)區(qū)域配備初效、中效空氣凈化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，并自動(dòng)監(jiān)控。
第十三條 生產(chǎn)區(qū)域安裝可以監(jiān)控生產(chǎn)全過程的視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。
第十四條 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的需要，配備適宜的用于監(jiān)測溫度、濕度和控制室溫和濕度的設(shè)施。
第四章 設(shè)備布局與工藝流程
第十五條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中設(shè)備布局與工藝流程的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)工藝相符，若采用不同于附件2所列的生產(chǎn)工藝，應(yīng)具備與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。
第十七條 通過危害分析方法明確影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量控制，關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)可設(shè)為烘焙、冷卻等，對(duì)其形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。
第五章 人員管理
第十八條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中人員管理的相關(guān)規(guī)定。
第十九條 應(yīng)對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。應(yīng)對(duì)食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦模坏蒙蠉?。
第六章 管理制度
第二十條 符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》中管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 參考《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）附錄A，制定與產(chǎn)品相適應(yīng)的環(huán)境及過程微生物監(jiān)控程序。
第二十二條 制定生產(chǎn)區(qū)域防護(hù)管理制度，禁止非食品加工人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，特殊情況下進(jìn)入時(shí)應(yīng)遵守和食品加工人員同樣的衛(wèi)生要求。
第二十三條 制定蟲害控制程序管理制度，防止蟲害侵入。
第二十四條 建立電子信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從生咖啡豆到成品咖啡批次的信息追溯。
第二十五條 建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行自查，保證有效運(yùn)行，并形成自查報(bào)告。
第七章 檢驗(yàn)
第二十六條 按照企業(yè)所申報(bào)焙炒咖啡的申證類別名稱，提供試制食品的有資質(zhì)第三方檢驗(yàn)合格報(bào)告，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包含《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）中規(guī)定的咖啡豆檢測項(xiàng)目以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部項(xiàng)目。
第二十七條 出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)可以使用快速檢測方法及設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，但應(yīng)保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確。使用的快速檢測方法及設(shè)備做出廠檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)定期與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行對(duì)比或者驗(yàn)證?？焖贆z測結(jié)果不合格時(shí)，應(yīng)使用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行確認(rèn)。
第八章 附則
第二十八條 本細(xì)則未提及的、與焙炒咖啡開放式生產(chǎn)工藝相關(guān)的其他要求應(yīng)按照《焙炒咖啡生產(chǎn)許可審查細(xì)則》執(zhí)行。
第二十九條 本細(xì)則由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本細(xì)則自2017年月日起施行，有效期5年。
附件：
1.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可食品類別目錄表
2.焙炒咖啡開放式生產(chǎn)基本工藝和設(shè)備
上海市焙炒咖啡開放式生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見稿）附件.docx
日期：2017-06-09
