，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中多項(xiàng)內(nèi)容直指職業(yè)打假亂象，明確了職業(yè)打假行為將不被鼓勵(lì)。
《辦法》第七條首次明確提出，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這是市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)章中首次對(duì)此類行為作出直接禁止性規(guī)定。
同時(shí)，《辦法》第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的投訴，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理。并在第十八條中列舉了五種情形供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合判斷，包括購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的數(shù)量、次數(shù)、頻率等明顯不符合商品保質(zhì)期或者消費(fèi)者通常消費(fèi)習(xí)慣的；明知商品或者服務(wù)存在投訴的問(wèn)題仍然購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的；同一投訴人對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通分別消費(fèi)后分別投訴同一經(jīng)營(yíng)者的；受雇于他人或者冒用他人名義投訴的；其他不屬于為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的情形。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還可根據(jù)本辦法，細(xì)化相關(guān)判斷情形。
近年來(lái)，以牟利為目的的職業(yè)打假行為呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，部分職業(yè)打假人抓住商家細(xì)節(jié)，濫用投訴舉報(bào)權(quán)利，大量擠占有限的行政資源和司法資源，對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成了負(fù)面影響。此次《辦法》的出臺(tái)，旨在平衡遏制惡意投訴與保護(hù)真正維權(quán)的關(guān)系，既保障消費(fèi)者合法權(quán)益，又維護(hù)經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
不過(guò)，規(guī)制職業(yè)打假并不代表摒棄社會(huì)監(jiān)督?！掇k法》依然鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)多種合法途徑與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議。
此次發(fā)布的《辦法》是根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等上位法，結(jié)合近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題進(jìn)行的修訂，后續(xù)將根據(jù)征求意見(jiàn)情況進(jìn)一步完善，為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理投訴舉報(bào)工作提供更明確的指導(dǎo)，營(yíng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。
日期：2025-08-07
《辦法》第七條首次明確提出，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這是市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)章中首次對(duì)此類行為作出直接禁止性規(guī)定。
同時(shí)，《辦法》第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的投訴，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予受理。并在第十八條中列舉了五種情形供市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)綜合判斷，包括購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的數(shù)量、次數(shù)、頻率等明顯不符合商品保質(zhì)期或者消費(fèi)者通常消費(fèi)習(xí)慣的；明知商品或者服務(wù)存在投訴的問(wèn)題仍然購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的；同一投訴人對(duì)同一經(jīng)營(yíng)者短期內(nèi)大量投訴，或者不同投訴人惡意串通分別消費(fèi)后分別投訴同一經(jīng)營(yíng)者的；受雇于他人或者冒用他人名義投訴的；其他不屬于為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的情形。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還可根據(jù)本辦法，細(xì)化相關(guān)判斷情形。
近年來(lái)，以牟利為目的的職業(yè)打假行為呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，部分職業(yè)打假人抓住商家細(xì)節(jié)，濫用投訴舉報(bào)權(quán)利，大量擠占有限的行政資源和司法資源，對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成了負(fù)面影響。此次《辦法》的出臺(tái)，旨在平衡遏制惡意投訴與保護(hù)真正維權(quán)的關(guān)系，既保障消費(fèi)者合法權(quán)益，又維護(hù)經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
不過(guò)，規(guī)制職業(yè)打假并不代表摒棄社會(huì)監(jiān)督?！掇k法》依然鼓勵(lì)社會(huì)公眾和新聞媒體對(duì)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)多種合法途徑與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議。
此次發(fā)布的《辦法》是根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等上位法，結(jié)合近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐中的新情況新問(wèn)題進(jìn)行的修訂，后續(xù)將根據(jù)征求意見(jiàn)情況進(jìn)一步完善，為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理投訴舉報(bào)工作提供更明確的指導(dǎo)，營(yíng)造更加良好的市場(chǎng)環(huán)境。
日期：2025-08-07
