對十四屆全國人大三次會議第3568號建議的答復(fù)摘要
梁云英代表：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步支持大別山革命老區(qū)黃茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于進(jìn)一步支持“大悟?qū)嵺`”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門采取有力措施，打造茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持湖北省孝感市大悟縣河口鎮(zhèn)建設(shè)以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展茶葉加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化營銷；支持建設(shè)鄂西南武陵山茶產(chǎn)業(yè)集群，打造優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)基地，提升茶葉加工水平。二是提升茶園生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動建設(shè)綠色生態(tài)茶園。支持湖北省開展老舊低效茶園改造，開展有機(jī)肥替代化肥試點，建立生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治與選用高效低風(fēng)險化學(xué)農(nóng)藥相結(jié)合的病蟲害綠色防控技術(shù)體系，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，推動茶葉生產(chǎn)提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)金融服務(wù)。金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于扎實做好2025年“三農(nóng)”金融工作的通知》，要求金融機(jī)構(gòu)重點服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合工商銀行等金融機(jī)構(gòu)，舉辦興農(nóng)撮合、銀企對接活動，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，深入總結(jié)大悟“夏秋茶綜合利用”模式，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加快綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣，提升夏秋茶綜合利用水平，推動大別山革命老區(qū)黃茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于進(jìn)一步實施品牌戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門，強(qiáng)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提高市場競爭力。一是深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃（2022—2025年）》，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)先、市場空間潛力大、文化底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌。目前，已將恩施玉露、赤壁青磚茶等11個湖北省區(qū)域公用品牌納入培育計劃，并重點在渠道對接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持。二是合力推進(jìn)脫貧地區(qū)品牌幫扶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實施方案（2023—2025年）》，重點從開展品牌幫扶、加強(qiáng)宣傳推廣、支持渠道拓展等方面支持脫貧地區(qū)塑強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌、帶動培育企業(yè)品牌和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。湖北省供銷合作社支持大悟黃茶參加“中國茶·楚天好”駐華使節(jié)品鑒推介等多項品牌推廣活動，并將大悟黃茶納入湖北供銷農(nóng)特優(yōu)品華中運營中心進(jìn)行長期展示、重點推介，提升大悟黃茶品牌影響力。三是推動食品品牌建設(shè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育工作的通知》，支持各地挖掘區(qū)域資源稟賦，因地制宜加快形成地方特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造特色食品區(qū)域品牌。持續(xù)舉辦消費品工業(yè)“三品”全國行等活動，組織農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)、線上線下商貿(mào)流通企業(yè)共同參與，向社會各界推介名品優(yōu)品，激發(fā)茶葉等農(nóng)產(chǎn)品消費潛力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，支持符合條件的黃茶區(qū)域公用品牌納入精品培育計劃、中國消費名品方陣，重點向革命老區(qū)傾斜，加強(qiáng)宣傳推廣，拓展銷售渠道，提高品牌知名度。
三、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化消費幫扶
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部、供銷合作總社等有關(guān)部門，積極運用政府采購政策，強(qiáng)化消費幫扶，推動拓寬黃茶銷售渠道。一是深入開展政府采購消費幫扶。財政部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》，明確要求各級預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)作幫扶。國家發(fā)展改革委印發(fā)《新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確鼓勵鄂豫皖三省組織省內(nèi)中心城市對口幫扶大悟、岳西、確山等縣市發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，發(fā)揮東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶、社會動員“四支力量”作用，實施促消費專項工作，支持大別山革命老區(qū)脫貧縣參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動；組織2024年脫貧地區(qū)“土特產(chǎn)”走進(jìn)長三角、京津冀、大灣區(qū)推介周活動，吸引527個脫貧縣的912家主體參加，上千款“土特產(chǎn)”集中亮相。三是持續(xù)實施“數(shù)商興農(nóng)”。商務(wù)部實施六批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證幫扶，舉辦18場對接洽談活動，推動地方與電商平臺圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌共建、公益幫扶等交流合作。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部等有關(guān)部門，實施政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作，通過穩(wěn)定、可預(yù)期的政府采購需求持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，帶動包括黃茶在內(nèi)的脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供支撐。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
010–59191365
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月19日
日期：2025-07-25
梁云英代表：
您提出的關(guān)于進(jìn)一步支持大別山革命老區(qū)黃茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于進(jìn)一步支持“大悟?qū)嵺`”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門采取有力措施，打造茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持湖北省孝感市大悟縣河口鎮(zhèn)建設(shè)以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展茶葉加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化營銷；支持建設(shè)鄂西南武陵山茶產(chǎn)業(yè)集群，打造優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)基地，提升茶葉加工水平。二是提升茶園生產(chǎn)水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動建設(shè)綠色生態(tài)茶園。支持湖北省開展老舊低效茶園改造，開展有機(jī)肥替代化肥試點，建立生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治與選用高效低風(fēng)險化學(xué)農(nóng)藥相結(jié)合的病蟲害綠色防控技術(shù)體系，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，推動茶葉生產(chǎn)提質(zhì)增效、綠色轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)金融服務(wù)。金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于扎實做好2025年“三農(nóng)”金融工作的通知》，要求金融機(jī)構(gòu)重點服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合工商銀行等金融機(jī)構(gòu)，舉辦興農(nóng)撮合、銀企對接活動，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，深入總結(jié)大悟“夏秋茶綜合利用”模式，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加快綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣，提升夏秋茶綜合利用水平，推動大別山革命老區(qū)黃茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于進(jìn)一步實施品牌戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門，強(qiáng)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)，推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提高市場競爭力。一是深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃（2022—2025年）》，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)先、市場空間潛力大、文化底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)精品品牌。目前，已將恩施玉露、赤壁青磚茶等11個湖北省區(qū)域公用品牌納入培育計劃，并重點在渠道對接、媒體宣展、金融服務(wù)、海外推廣等方面提供支持。二是合力推進(jìn)脫貧地區(qū)品牌幫扶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實施方案（2023—2025年）》，重點從開展品牌幫扶、加強(qiáng)宣傳推廣、支持渠道拓展等方面支持脫貧地區(qū)塑強(qiáng)一批區(qū)域公用品牌、帶動培育企業(yè)品牌和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。湖北省供銷合作社支持大悟黃茶參加“中國茶·楚天好”駐華使節(jié)品鑒推介等多項品牌推廣活動，并將大悟黃茶納入湖北供銷農(nóng)特優(yōu)品華中運營中心進(jìn)行長期展示、重點推介，提升大悟黃茶品牌影響力。三是推動食品品牌建設(shè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)重點培育工作的通知》，支持各地挖掘區(qū)域資源稟賦，因地制宜加快形成地方特色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造特色食品區(qū)域品牌。持續(xù)舉辦消費品工業(yè)“三品”全國行等活動，組織農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)、線上線下商貿(mào)流通企業(yè)共同參與，向社會各界推介名品優(yōu)品，激發(fā)茶葉等農(nóng)產(chǎn)品消費潛力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，支持符合條件的黃茶區(qū)域公用品牌納入精品培育計劃、中國消費名品方陣，重點向革命老區(qū)傾斜，加強(qiáng)宣傳推廣，拓展銷售渠道，提高品牌知名度。
三、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化消費幫扶
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部、供銷合作總社等有關(guān)部門，積極運用政府采購政策，強(qiáng)化消費幫扶，推動拓寬黃茶銷售渠道。一是深入開展政府采購消費幫扶。財政部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》，明確要求各級預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是扎實推進(jìn)區(qū)域協(xié)作幫扶。國家發(fā)展改革委印發(fā)《新時代大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確鼓勵鄂豫皖三省組織省內(nèi)中心城市對口幫扶大悟、岳西、確山等縣市發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，發(fā)揮東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶、社會動員“四支力量”作用，實施促消費專項工作，支持大別山革命老區(qū)脫貧縣參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動；組織2024年脫貧地區(qū)“土特產(chǎn)”走進(jìn)長三角、京津冀、大灣區(qū)推介周活動，吸引527個脫貧縣的912家主體參加，上千款“土特產(chǎn)”集中亮相。三是持續(xù)實施“數(shù)商興農(nóng)”。商務(wù)部實施六批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證幫扶，舉辦18場對接洽談活動，推動地方與電商平臺圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌共建、公益幫扶等交流合作。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部等有關(guān)部門，實施政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作，通過穩(wěn)定、可預(yù)期的政府采購需求持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力，帶動包括黃茶在內(nèi)的脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供支撐。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司
010–59191365
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2025年7月19日
日期：2025-07-25
