2024年，西安市市場監(jiān)管局緊緊圍繞食品安全“四個最嚴”要求，將教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治作為關(guān)鍵著力點，以校園食品安全排查整治專項行動為有力抓手，瞄準中小學(xué)校園食品安全突出問題，迅速組建工作專班，按照全面排查、分步推進、聯(lián)合督查、整改提升的既定步驟，錨定“確保食品安全責(zé)任落實、食材原料可溯源、餐飲具清潔衛(wèi)生、從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作”的核心目標，全方位排查校園食品安全風(fēng)險隱患，著力解決突出問題，全力筑牢校園食品安全堅實防線，全市校園食品安全呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
明晰責(zé)任
強化“三類人員”管理
全面壓實校（園）長“第一責(zé)任人”責(zé)任，層層簽訂校園食品安全責(zé)任書，全市學(xué)校食堂全覆蓋建立校（園）長、食品安全總監(jiān)、食品安全員的“三級管理組織體系”，承包經(jīng)營的學(xué)校食堂100%配備食品安全“雙總監(jiān)”。持續(xù)優(yōu)化完善《食品安全風(fēng)險管控清單》，嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。指導(dǎo)各區(qū)縣局分層級，先后對1.2萬余名校（園）長、食品安全總監(jiān)、食品安全員開展線下食品安全法規(guī)知識培訓(xùn)，依托市場監(jiān)管“兩庫一平臺”“食安學(xué)考平臺”，對學(xué)校食堂、校外供餐單位2.6萬余名從業(yè)人員開展線上培訓(xùn)考核，持續(xù)壓緊壓實工作責(zé)任，全面提升校園食品安全管理水平。
強化監(jiān)管
提升整治成效
印發(fā)《關(guān)于建立“兩單一線”法推進校園食品安全排查整治專項行動工作的通知》，指導(dǎo)各區(qū)縣對照“兩單一線”法專項行動的職責(zé)制定“措施單”“成效單”，繪制整治“時間線”，照單履職、對線落實。春秋開學(xué)季，督促四級包保干部深入學(xué)校食堂開展專項檢查。聚焦主體責(zé)任落實、人員健康管理、場所環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范操作過程、設(shè)施設(shè)備洗消、管理機制落實、風(fēng)險隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)等八個方面，開展學(xué)校食堂全覆蓋自查、區(qū)（縣）交叉互查、部門聯(lián)合檢查和重點時段督查，壓茬推進專項整治工作。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，依托平臺自動巡檢和統(tǒng)計分析，逐步推動AI違規(guī)抓拍與行為分析常態(tài)運用，倒逼學(xué)校食堂落實主體責(zé)任。全市學(xué)校（幼兒園）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率100%，校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率和HACCP或ISO22000食品安全管理體系認證率均達100%。
狠抓規(guī)范
邁向精細管理
推動全市學(xué)校食堂全覆蓋實施食品安全“十統(tǒng)一六到位”（原料采購統(tǒng)一、進貨查驗統(tǒng)一、原料貯存統(tǒng)一、食品留樣統(tǒng)一、清洗消毒統(tǒng)一、健康管理統(tǒng)一、廢棄物管理統(tǒng)一、加工分餐統(tǒng)一、信息公示統(tǒng)一、色標管理統(tǒng)一、總監(jiān)配備到位、責(zé)任落實到位、培訓(xùn)考核到位、問題發(fā)現(xiàn)整改到位、輿情處置到位、有害生物防制到位）管理模式，從根本上規(guī)范校園食品安全管理行為，確保學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范化、精細化、標準化。指導(dǎo)107家學(xué)校食堂完成標準化體系建設(shè)。聯(lián)合教育部門指導(dǎo)179所學(xué)校食堂投入資金，對食堂硬件建設(shè)進行提質(zhì)改造，進一步提升學(xué)校食堂硬件管理水平。
嚴格執(zhí)法
彰顯監(jiān)管力度
全局系統(tǒng)廣泛開展食品安全法規(guī)宣傳進校園活動，大力宣揚示范標桿，堅持重檢查、嚴懲處的原則，對群眾舉報和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，做到快查重罰。專項整治以來，查糾整改6404個問題，立案查處229起，形成有力震懾。
建立機制
保障監(jiān)管長效
聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門建立風(fēng)險會商、聯(lián)合檢查、問題共治聯(lián)動機制，通過雙周調(diào)度、季度點評等形式，集中調(diào)度工作進展，共同防范校園食品安全風(fēng)險。會同教育部門指導(dǎo)學(xué)校建立并嚴格執(zhí)行大宗食材采購、承包經(jīng)營企業(yè)公開招標和評價、退出機制。通過市場監(jiān)管綜合平臺對大宗食材供應(yīng)商實施動態(tài)管理。在校園公示欄、政府網(wǎng)站、市場監(jiān)管公眾號等平臺公布舉報郵箱、舉報電話，對收到的問題線索，第一時間分流轉(zhuǎn)辦，全部按時完成核查處置整改。督促指導(dǎo)學(xué)校食堂建立即訴即辦管理機構(gòu)，設(shè)立線下快捷服務(wù)臺，做到即訴即辦、快速響應(yīng)。發(fā)布“校園餐”食品安全違法行為舉報獎勵通告，鼓勵社會公眾主動參與“校園餐”食品安全社會監(jiān)督。
下一步，市市場監(jiān)管局將鞏固校園食品安全專項整治成果，以學(xué)校食堂食品安全“十統(tǒng)一六到位”管理模式常態(tài)化運行為抓手，持續(xù)用力，加強監(jiān)管，進一步壓緊壓實各方責(zé)任，采取有力措施，消除食品安全問題隱患，把校園食品安全風(fēng)險降到最低，切實提升和改進全市校園食品安全管理工作水平。
日期：2025-01-10
明晰責(zé)任
強化“三類人員”管理
全面壓實校（園）長“第一責(zé)任人”責(zé)任，層層簽訂校園食品安全責(zé)任書，全市學(xué)校食堂全覆蓋建立校（園）長、食品安全總監(jiān)、食品安全員的“三級管理組織體系”，承包經(jīng)營的學(xué)校食堂100%配備食品安全“雙總監(jiān)”。持續(xù)優(yōu)化完善《食品安全風(fēng)險管控清單》，嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。指導(dǎo)各區(qū)縣局分層級，先后對1.2萬余名校（園）長、食品安全總監(jiān)、食品安全員開展線下食品安全法規(guī)知識培訓(xùn)，依托市場監(jiān)管“兩庫一平臺”“食安學(xué)考平臺”，對學(xué)校食堂、校外供餐單位2.6萬余名從業(yè)人員開展線上培訓(xùn)考核，持續(xù)壓緊壓實工作責(zé)任，全面提升校園食品安全管理水平。
強化監(jiān)管
提升整治成效
印發(fā)《關(guān)于建立“兩單一線”法推進校園食品安全排查整治專項行動工作的通知》，指導(dǎo)各區(qū)縣對照“兩單一線”法專項行動的職責(zé)制定“措施單”“成效單”，繪制整治“時間線”，照單履職、對線落實。春秋開學(xué)季，督促四級包保干部深入學(xué)校食堂開展專項檢查。聚焦主體責(zé)任落實、人員健康管理、場所環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范操作過程、設(shè)施設(shè)備洗消、管理機制落實、風(fēng)險隱患排查、宣傳教育培訓(xùn)等八個方面，開展學(xué)校食堂全覆蓋自查、區(qū)（縣）交叉互查、部門聯(lián)合檢查和重點時段督查，壓茬推進專項整治工作。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，依托平臺自動巡檢和統(tǒng)計分析，逐步推動AI違規(guī)抓拍與行為分析常態(tài)運用，倒逼學(xué)校食堂落實主體責(zé)任。全市學(xué)校（幼兒園）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率100%，校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率和HACCP或ISO22000食品安全管理體系認證率均達100%。
狠抓規(guī)范
邁向精細管理
推動全市學(xué)校食堂全覆蓋實施食品安全“十統(tǒng)一六到位”（原料采購統(tǒng)一、進貨查驗統(tǒng)一、原料貯存統(tǒng)一、食品留樣統(tǒng)一、清洗消毒統(tǒng)一、健康管理統(tǒng)一、廢棄物管理統(tǒng)一、加工分餐統(tǒng)一、信息公示統(tǒng)一、色標管理統(tǒng)一、總監(jiān)配備到位、責(zé)任落實到位、培訓(xùn)考核到位、問題發(fā)現(xiàn)整改到位、輿情處置到位、有害生物防制到位）管理模式，從根本上規(guī)范校園食品安全管理行為，確保學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范化、精細化、標準化。指導(dǎo)107家學(xué)校食堂完成標準化體系建設(shè)。聯(lián)合教育部門指導(dǎo)179所學(xué)校食堂投入資金，對食堂硬件建設(shè)進行提質(zhì)改造，進一步提升學(xué)校食堂硬件管理水平。
嚴格執(zhí)法
彰顯監(jiān)管力度
全局系統(tǒng)廣泛開展食品安全法規(guī)宣傳進校園活動，大力宣揚示范標桿，堅持重檢查、嚴懲處的原則，對群眾舉報和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，做到快查重罰。專項整治以來，查糾整改6404個問題，立案查處229起，形成有力震懾。
建立機制
保障監(jiān)管長效
聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門建立風(fēng)險會商、聯(lián)合檢查、問題共治聯(lián)動機制，通過雙周調(diào)度、季度點評等形式，集中調(diào)度工作進展，共同防范校園食品安全風(fēng)險。會同教育部門指導(dǎo)學(xué)校建立并嚴格執(zhí)行大宗食材采購、承包經(jīng)營企業(yè)公開招標和評價、退出機制。通過市場監(jiān)管綜合平臺對大宗食材供應(yīng)商實施動態(tài)管理。在校園公示欄、政府網(wǎng)站、市場監(jiān)管公眾號等平臺公布舉報郵箱、舉報電話，對收到的問題線索，第一時間分流轉(zhuǎn)辦，全部按時完成核查處置整改。督促指導(dǎo)學(xué)校食堂建立即訴即辦管理機構(gòu)，設(shè)立線下快捷服務(wù)臺，做到即訴即辦、快速響應(yīng)。發(fā)布“校園餐”食品安全違法行為舉報獎勵通告，鼓勵社會公眾主動參與“校園餐”食品安全社會監(jiān)督。
下一步，市市場監(jiān)管局將鞏固校園食品安全專項整治成果，以學(xué)校食堂食品安全“十統(tǒng)一六到位”管理模式常態(tài)化運行為抓手，持續(xù)用力，加強監(jiān)管，進一步壓緊壓實各方責(zé)任，采取有力措施，消除食品安全問題隱患，把校園食品安全風(fēng)險降到最低，切實提升和改進全市校園食品安全管理工作水平。
日期：2025-01-10
