為深入開展市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，市市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門扎實(shí)推進(jìn)肉類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動，查處了一批違法案件。為進(jìn)一步發(fā)揮違法違規(guī)典型案例的警示教育作用，形成打擊肉產(chǎn)品類違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，現(xiàn)集中發(fā)布第一批肉類產(chǎn)品專項(xiàng)整治案例。
案例一：西吉縣某烤吧使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類生產(chǎn)加工食品案
2024年1月29日，西吉縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員針對西吉縣某烤吧使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類（鮮羊肉）生產(chǎn)加工食品的問題進(jìn)行回查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍在使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的鮮羊肉生產(chǎn)加工食品。當(dāng)事人的上述行為違反了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第五項(xiàng)之規(guī)定，屬于使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類生產(chǎn)加工食品的違法行為。西吉縣市場監(jiān)管局依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款1000元。
典型意義：《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止食品小作坊、小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類生產(chǎn)加工的食品。本案提醒廣大生產(chǎn)經(jīng)營肉類及肉類制品的經(jīng)營者，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，依法取得肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和動物檢疫合格證。
案例二：原州區(qū)楊某某未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動案
2024年3月4日上午，原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾匿名舉報，稱三營鎮(zhèn)安河村新希望小學(xué)附近有人屠宰肉牛，請求農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處。原州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員聯(lián)合原州區(qū)食藥環(huán)大隊(duì)、三營鎮(zhèn)人民政府工作人員到達(dá)現(xiàn)場（位于三營鎮(zhèn)安河村新希望小學(xué)西側(cè)20米處）發(fā)現(xiàn)，地面上有屠宰肉牛的痕跡，血跡未干，肉架上掛有未銷售的牛肉大小共計8件，屠宰刀具2把。原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第四條之規(guī)定予以處罰。
典型意義：未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動危害極大，不但擾亂市場供應(yīng)正常秩序，而且存在重大動物疫情傳播風(fēng)險，國家不斷加強(qiáng)對該違法行為的打擊力度。本案中，當(dāng)事人雖然屠宰的肉牛用于自食自用，但是銷售食用不完的牛肉屬于違法行為。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第三十七條第一款規(guī)定及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二之規(guī)定，本案堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對當(dāng)事人的行政處罰能有效震懾未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動的作用，同時警示從事屠宰活動的各類主體要守法經(jīng)營，為規(guī)范畜禽屠宰市場秩序起到積極作用，也呼吁廣大消費(fèi)者不要購買非法屠宰、未經(jīng)檢疫的肉品，全社會齊心協(xié)力共同抵制私屠濫宰。
案例三：涇源縣某餐館經(jīng)營侵犯“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)專用權(quán)案
2024年4月29日，涇源縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對涇源縣某餐館羊肉進(jìn)行檢查時當(dāng)事人無法提供“鹽池灘羊”商標(biāo)使用權(quán)的授權(quán)委托書，擅自使用“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成侵犯“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款之規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出3000元的行政處罰。
典型意義：《中華人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定，未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，將構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。本案提醒廣大食品經(jīng)營者，必須取得授權(quán)后方可使用注冊商標(biāo)，經(jīng)營過程中要規(guī)范自己經(jīng)營行為，增強(qiáng)法律意識。
案例四：彭陽縣馬某某發(fā)現(xiàn)動物染疫、疑似染疫未報告，未采取隔離控制等措施案
彭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在辦理彭陽縣某某養(yǎng)殖場銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品案時，發(fā)現(xiàn)彭陽縣古城鎮(zhèn)某獸藥店馬某某為牛販子提供死牛信息，供販賣人員相互聯(lián)絡(luò)買賣染疫或者疑似染疫動物，違反了《中華人民共和國動物防疫法》第三十一條第一款“從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第一百零八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款8000元。
典型意義：《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。本案提醒廣大肉類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，在經(jīng)營過程中要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)法律意識，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，避免動物疫情擴(kuò)散。
供稿：食品生產(chǎn)科
日期：2024-08-22
案例一：西吉縣某烤吧使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類生產(chǎn)加工食品案
2024年1月29日，西吉縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員針對西吉縣某烤吧使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類（鮮羊肉）生產(chǎn)加工食品的問題進(jìn)行回查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍在使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的鮮羊肉生產(chǎn)加工食品。當(dāng)事人的上述行為違反了《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條第五項(xiàng)之規(guī)定，屬于使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類生產(chǎn)加工食品的違法行為。西吉縣市場監(jiān)管局依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款1000元。
典型意義：《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止食品小作坊、小經(jīng)營店和食品小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營使用未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類生產(chǎn)加工的食品。本案提醒廣大生產(chǎn)經(jīng)營肉類及肉類制品的經(jīng)營者，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，依法取得肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證和動物檢疫合格證。
案例二：原州區(qū)楊某某未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動案
2024年3月4日上午，原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾匿名舉報，稱三營鎮(zhèn)安河村新希望小學(xué)附近有人屠宰肉牛，請求農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處。原州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員聯(lián)合原州區(qū)食藥環(huán)大隊(duì)、三營鎮(zhèn)人民政府工作人員到達(dá)現(xiàn)場（位于三營鎮(zhèn)安河村新希望小學(xué)西側(cè)20米處）發(fā)現(xiàn)，地面上有屠宰肉牛的痕跡，血跡未干，肉架上掛有未銷售的牛肉大小共計8件，屠宰刀具2把。原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第四條之規(guī)定予以處罰。
典型意義：未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動危害極大，不但擾亂市場供應(yīng)正常秩序，而且存在重大動物疫情傳播風(fēng)險，國家不斷加強(qiáng)對該違法行為的打擊力度。本案中，當(dāng)事人雖然屠宰的肉牛用于自食自用，但是銷售食用不完的牛肉屬于違法行為。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第三十七條第一款規(guī)定及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二之規(guī)定，本案堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對當(dāng)事人的行政處罰能有效震懾未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動的作用，同時警示從事屠宰活動的各類主體要守法經(jīng)營，為規(guī)范畜禽屠宰市場秩序起到積極作用，也呼吁廣大消費(fèi)者不要購買非法屠宰、未經(jīng)檢疫的肉品，全社會齊心協(xié)力共同抵制私屠濫宰。
案例三：涇源縣某餐館經(jīng)營侵犯“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)專用權(quán)案
2024年4月29日，涇源縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對涇源縣某餐館羊肉進(jìn)行檢查時當(dāng)事人無法提供“鹽池灘羊”商標(biāo)使用權(quán)的授權(quán)委托書，擅自使用“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成侵犯“鹽池灘羊”注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款之規(guī)定，決定對當(dāng)事人作出3000元的行政處罰。
典型意義：《中華人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定，未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，將構(gòu)成侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。本案提醒廣大食品經(jīng)營者，必須取得授權(quán)后方可使用注冊商標(biāo)，經(jīng)營過程中要規(guī)范自己經(jīng)營行為，增強(qiáng)法律意識。
案例四：彭陽縣馬某某發(fā)現(xiàn)動物染疫、疑似染疫未報告，未采取隔離控制等措施案
彭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員在辦理彭陽縣某某養(yǎng)殖場銷售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品案時，發(fā)現(xiàn)彭陽縣古城鎮(zhèn)某獸藥店馬某某為牛販子提供死牛信息，供販賣人員相互聯(lián)絡(luò)買賣染疫或者疑似染疫動物，違反了《中華人民共和國動物防疫法》第三十一條第一款“從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第一百零八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款8000元。
典型意義：《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗(yàn)檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。本案提醒廣大肉類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，在經(jīng)營過程中要強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)法律意識，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，避免動物疫情擴(kuò)散。
供稿：食品生產(chǎn)科
日期：2024-08-22
