為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》，結(jié)合本省實際，我局制定了《廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
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廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年8月5日
廣東省市場監(jiān)督管理局
食品經(jīng)營許可和備案實施細(xì)則
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第一條（立法依據(jù)） 為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。
說明：總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第六十三條規(guī)定，省市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可和備案管理的具體實施辦法?！妒称方?jīng)營許可審查通則》（以下簡稱通則）第七十三條規(guī)定，各省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本通則結(jié)合地方實際制定實施細(xì)則。本實施細(xì)則對總局辦法和通則在執(zhí)行和操作層面上進行細(xì)化，總局辦法及通則有明確規(guī)定的，本細(xì)則原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第二條（適用范圍） 本細(xì)則適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
第三條（層級分工） 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可和備案管理工作；負(fù)責(zé)利用自動設(shè)備經(jīng)營及從事食品經(jīng)營管理跨省經(jīng)營報告工作。
市、縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可和備案實施工作。
設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本轄區(qū)內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校食堂的食品經(jīng)營許可及其他經(jīng)營業(yè)態(tài)的許可、報告和備案權(quán)限。
說明：總局辦法第七條規(guī)定：利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方?jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？偩洲k法第八條規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
實施食品經(jīng)營許可的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放工作。
第四條（主體業(yè)態(tài)分類） 食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品或以銷售食品為主的批發(fā)商、商場超市、便利店、專營店、兼營食品店、食雜店、食品貿(mào)易商、無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者、利用自動設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者以及食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括制售食品或以制售食品為主的餐館（大型、中型、小型）、中央廚房、集體用餐配送單位、糕點店、飲品店、小餐飲、利用自動設(shè)備制售食品的經(jīng)營者、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。涼茶店按經(jīng)營面積歸類于飲品店或小餐飲。
集中用餐單位食堂包括學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂、機關(guān)事業(yè)單位食堂、企業(yè)食堂、工地食堂、其他食堂等。用餐人數(shù)在50人以下的月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂適用小餐飲許可條件。
說明：總局辦法規(guī)定主體業(yè)態(tài)分為三類。本條對主體業(yè)態(tài)作細(xì)化分類，便于經(jīng)營者申報，細(xì)化后的業(yè)態(tài)不打印在許可證上，可在許可系統(tǒng)顯示，用于現(xiàn)場核查分類及細(xì)分統(tǒng)計使用。
食品經(jīng)營者申請的經(jīng)營項目對應(yīng)多種主體業(yè)態(tài)的，主體業(yè)態(tài)以經(jīng)營面積較大的經(jīng)營項目確定；各具體業(yè)態(tài)經(jīng)營面積相同的，主體業(yè)態(tài)以食品安全風(fēng)險較高的經(jīng)營項目確定。
說明：總局辦法第十一條第二款規(guī)定主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選。第八款規(guī)定具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類?，F(xiàn)實中存在經(jīng)營者即經(jīng)營預(yù)包裝、散裝食品等銷售類的食品，又制售食品面包、盒飯、肉串、面食等食品，本款明確主要經(jīng)營項目一是按面積確定，二是面積相同的情況下，按風(fēng)險較高的項目確定。
第五條（銷售經(jīng)營者經(jīng)營制售類食品） 食品銷售經(jīng)營者將已完全熟制的預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費者的，按散裝食品中的散裝熟食銷售進行許可。
食品銷售經(jīng)營者除主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品之外，還提供熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售的，應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求，具體經(jīng)營項目按餐飲服務(wù)對應(yīng)的經(jīng)營項目申請。
第六條（簡單制售等經(jīng)營品種的歸類） 經(jīng)營者已取得熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售類其中任何一個經(jīng)營項目的，無需在食品經(jīng)營許可證上標(biāo)注相應(yīng)經(jīng)營項目的簡單制售；申請其他經(jīng)營項目簡單制售的，需在食品經(jīng)營許可證副本上進行標(biāo)注。
制售炒瓜子、炒栗子、爆米花、棉花糖等食品按熱食類食品制售進行申請，屬于簡單制售行為。
說明：總局辦法第十四條規(guī)定，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。通則第五條第三款規(guī)定，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營項目，并在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注簡單制售。按照風(fēng)險從高原則，本細(xì)則規(guī)定取得了相同經(jīng)營項目許可的，無需標(biāo)注相應(yīng)項目的簡單制售。
各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)鼓勵制售生餃子、生云吞、生肉丸、生濕面條、餃子皮、豆制品、釀茄子、釀豆腐等非即食食品（不含食用農(nóng)產(chǎn)品）的經(jīng)營者提升食品加工條件，引導(dǎo)其辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。前述所列食品納入當(dāng)?shù)匦∽鞣唤辜庸つ夸浀?，按半成品制售申請食品?jīng)營許可證。
半成品制售僅限本條上述經(jīng)營者和中央廚房申請，其他已取得熱食類、冷食類、生食類、自制飲品制售其中任何一個經(jīng)營項目的經(jīng)營者，銷售已取得許可經(jīng)營項目的半成品無需另外取得半成品制售經(jīng)營項目。
說明：總局辦法第十四條規(guī)定，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。但是總局辦法經(jīng)營項目里沒有“簡單制售”及許可正本對其標(biāo)注的規(guī)定，按照低風(fēng)險服從高風(fēng)險原則，本細(xì)則規(guī)定簡單制售無需另外取得許可。
現(xiàn)場制售生面制品、生肉制品，例如生餃子、生云吞、生濕面條、生肉丸、餃子皮等在廣東各地普遍存在，主要在農(nóng)貿(mào)市場的小檔口及市場周邊檔口經(jīng)營，部分檔口制售量很大，類似小作坊，部分品牌已規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營。
我局考慮，符合小作坊條件的，由各地引導(dǎo)其辦理小作坊登記證，不符合小作坊條件的，為了民生需要，目前按食品經(jīng)營進行許可，因其無法歸入食品制售類中的其他類別，借用半成品的表述，將其歸入半成品制售。
第七條（經(jīng)營場所） 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案，經(jīng)營場所地址應(yīng)當(dāng)與主體資格證明文件所載明的地址一致或在營業(yè)執(zhí)照載明、備案住所場所地址范圍內(nèi)。
集中用餐單位申辦食堂，經(jīng)營場所地址與主體資格證明文件所載明的地址不一致或未在載明、備案的經(jīng)營場所地址范圍內(nèi)的，出具場所使用說明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營場所。
說明：總局辦法第七條規(guī)定：食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
本條第一款是為了落實總局先照后證要求，食品經(jīng)營許可的經(jīng)營場所地址應(yīng)與執(zhí)照地址保持一致。第二款是考慮實際存在企業(yè)異地經(jīng)營的特殊情況，例如地鐵工地食堂。
第八條（集中用餐單位食堂承包企業(yè)能力） 承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的企業(yè)，需在本省取得經(jīng)營項目含有餐飲服務(wù)管理的食品經(jīng)營許可。集中用餐單位應(yīng)對承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險能力是否與本單位食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配進行審核。
說明：通則第四十三條規(guī)定：承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營許可。承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。同時通則第五章第二節(jié)規(guī)定了餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求，第二章第五節(jié)規(guī)定單位食堂的許可審查要求，第六節(jié)規(guī)定單位食堂承包經(jīng)營的許可審查要求。本細(xì)則的規(guī)定意為凡是取得“餐飲服務(wù)管理”經(jīng)營項目的企業(yè)均有承包食堂的資質(zhì)，具體資格是否與發(fā)包食堂相匹配，由發(fā)包單位進行把關(guān)；市場監(jiān)管部門對單位食堂及承包經(jīng)營食堂進行食品經(jīng)營許可審查。
第九條（集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式） 集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式包含自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化等三種形式。
說明：通則第四十二條列舉了自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化兩種經(jīng)營形式變更的形式，現(xiàn)實中還存在承包經(jīng)營改為自營的形式，為便于經(jīng)營者辦理經(jīng)營變更，指導(dǎo)基層開展許可工作，補充規(guī)定第三種形式。
第十條（平面圖） 申請含制售類經(jīng)營項目的經(jīng)營者應(yīng)提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程平面圖。
申請銷售類經(jīng)營項目的經(jīng)營者應(yīng)提交主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局平面圖。
平面圖應(yīng)標(biāo)明各區(qū)域或功能間用途、實際面積（或尺寸）、主要設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。平面圖應(yīng)按比例繪制，比例尺寸基本合理。
說明：總局辦法第十三條第一款（三）規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。第三款規(guī)定，僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。本條對該文件作出說明。
第十一條（許可審查） 食品經(jīng)營許可審查包括對申請材料的書面審查和對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。不需要進行現(xiàn)場核查的，申請材料齊全、符合法定形式的，即可發(fā)放食品經(jīng)營許可證。
說明：《食品安全法》第三十五條規(guī)定必要時進行現(xiàn)場核查?？偩帧掇k法》第20條規(guī)定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。
第十二條（免于現(xiàn)場核查情形） 以下申請可免于現(xiàn)場核查：
（一）新申請或變更食品經(jīng)營項目為食品經(jīng)營管理的；
?。ǘ┦称焚Q(mào)易商、僅通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等無實體門店經(jīng)營者新申請的；
?。ㄈ┳兏?jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所或經(jīng)營場所地址門牌號（實際經(jīng)營場所未改變）等即時辦理的；
?。ㄋ模┙?jīng)營項目減項的；
?。ㄎ澹┙?jīng)地級以上市評估，認(rèn)為經(jīng)營主體、經(jīng)營項目食品安全風(fēng)險較低，可不需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核實的。地級以上市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對符合本款免予現(xiàn)場核查的情形適時開展食品安全風(fēng)險評估，經(jīng)評估表明存在食品安全風(fēng)險上升不再適宜免予現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)實施現(xiàn)場核查。
本條規(guī)定的免于現(xiàn)場核查的情形不適用于中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂及大、中型餐館的新申請核發(fā)及延續(xù)。
符合本條第（一）（二）（五）款未實施現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營者實施首次監(jiān)督檢查。
說明：《食品安全法》第三十五條規(guī)定：……，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。即現(xiàn)場核查為非必要程序。本條除保留原細(xì)則可不進行現(xiàn)場核查的兩個情形之外，增加了經(jīng)營項目由市級監(jiān)管部門經(jīng)評估后，認(rèn)為食品安全風(fēng)險較低可不需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可不進行現(xiàn)場核查情形。
第十三條（連鎖食品經(jīng)營企業(yè)便利化許可） 經(jīng)地級以上市市場監(jiān)督管理部門評估，注冊在本省的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部在食品經(jīng)營許可所在地級市（含地級以上市）有20家（含20家）以上直營門店，且總部及本地區(qū)所有直營門店近二年內(nèi)不存在因食品安全違法行為被立案、并處以罰款以上（含罰款）行政處罰的，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)新開辦直營門店，適用免于現(xiàn)場核查。
評估采取自愿原則，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部可以向所在地市級（含地級以上市）市場監(jiān)管部門申請，申請時應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┰u估申請書；
?。ǘ┍镜貐^(qū)所有直營門店名錄；
?。ㄈ┦称钒踩芾眢w系報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任等內(nèi)容；
?。ㄋ模╅T店標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、經(jīng)營布局、操作流程等文件；
?。ㄎ澹┻B鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度。
市級市場監(jiān)督管理部門對申請企業(yè)進行評估，出具評估意見，必要時可開展現(xiàn)場評估。經(jīng)評估，符合免于現(xiàn)場核查的，由評估部門在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)予以標(biāo)注，評估結(jié)果在全省內(nèi)適用。
連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部申請條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目或直營門店流程布局發(fā)生較大變化的，須重新申請評估。
評估后免于現(xiàn)場核查的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，在評估地之外的直營門店發(fā)生因食品安全違法行為被立案、并處以罰款以上（含罰款）行政處罰的，該直營門店所在地監(jiān)管部門應(yīng)將行政處罰情況通報至連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部評估部門。
連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部及在省內(nèi)直營門店發(fā)生因食品安全違法行為被立案、并處以罰款以上（含罰款）行政處罰，或者被追究刑事責(zé)任的，其新開設(shè)的直營門店不再適用免于現(xiàn)場核查，并且兩年內(nèi)該企業(yè)總部不得提出免于現(xiàn)場核查評估申請。不再適用免于現(xiàn)場核查的，由原評估部門在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)予以標(biāo)注。
未實施現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營者實施首次監(jiān)督檢查。
說明：2020年起，省局開展了連鎖餐飲服務(wù)單位食品經(jīng)營許可告知承諾制試點工作，陸續(xù)有深圳、佛山、東莞、云浮等市參與試點，主要做法是由各市出臺操作規(guī)范，由企業(yè)自愿申請，經(jīng)市局評審后，總部在本市新開門店經(jīng)營許可實施承諾制，免于現(xiàn)場核查，此做法為企業(yè)提供了便利化許可服務(wù)，節(jié)約了連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可證辦證時間，取得了一定的社會效益，受到企業(yè)歡迎。本條將實施范圍擴大至全省，并且提出省內(nèi)對評審結(jié)果的互認(rèn)，一次評估，全省通用，方便總部向市外發(fā)展時同樣享受便利化許可服務(wù)。
第十四條（嚴(yán)重違法失信名單） 許可部門應(yīng)在“信用中國”平臺對擬承包集中用餐單位食堂承包經(jīng)營者是否列入嚴(yán)重違法失信名單進行核查。被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
說明：通則第四十四條規(guī)定，被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。本細(xì)則規(guī)定由許可部門對食堂申請人申請外包食堂經(jīng)營許可時，對承包者是否屬于前述情況進行審查。
第十五條（遠程核查） 遠程核查可作為現(xiàn)場核查的方式之一，遠程核查應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式開展遠程核查。
說明：開展食品經(jīng)營許可遠程核查試點工作符合深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升行政效能的理念。開展遠程核查對提升許可工作效率、企業(yè)滿意度與傳統(tǒng)現(xiàn)場核查方式相比都有所提升，特別是疫情期間，大大提高了群眾辦事的便捷度，降低了市場準(zhǔn)入成本。鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式開展遠程核查，目的是指引經(jīng)營者在證前安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻設(shè)備，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)的覆蓋面。
第十六條（核定供餐能力） 集中用餐單位食堂食品處理區(qū)的面積應(yīng)當(dāng)與就餐人數(shù)、加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于30㎡，就餐人數(shù)人均面積不應(yīng)小于0.2㎡。
中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于300㎡。
集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積小于400㎡的，面積與單次最大加工份數(shù)之比應(yīng)為1:2.5；面積400—800㎡，面積與單次最大加工份數(shù)之比為1:4；面積大于800—1500㎡的，其面積與單次最大加工份數(shù)之比為1:5；面積大于1500㎡，其面積與單次最大加工份數(shù)之比為1:6，食品加工自動化程度較高的，可以適當(dāng)放寬份數(shù)之比。
核定的最大就餐人數(shù)或單次最大供餐人數(shù)應(yīng)當(dāng)在《食品經(jīng)營許可證》右下角以中括號標(biāo)注。
說明：通則第三十一條規(guī)定中央廚房食品制作和貯存場所面積應(yīng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。第三十四條規(guī)定集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可依據(jù)實際制定面積與供餐人數(shù)比例。中央廚房食品加工量較大，集中用餐單位食堂屬于集中時間段供餐，若超出供餐能力，食品加工易產(chǎn)生夾生、中心溫度未達到食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，極易產(chǎn)生集體食物中毒事件，本條前三款內(nèi)容延續(xù)原實施細(xì)則的規(guī)定。第四款規(guī)定進行標(biāo)注，不僅是對經(jīng)營者進行提示，而且便于經(jīng)營者接受社會監(jiān)督，避免超負(fù)荷經(jīng)營。
第十七條（核查內(nèi)容） 現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目實施現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容可以存在合理缺項。
說明：不同經(jīng)營者經(jīng)營項目不同，其經(jīng)營條件、許可側(cè)重點及要求相應(yīng)不同，本細(xì)則確定了相應(yīng)類別的現(xiàn)場核查內(nèi)容（附后），結(jié)合信息化管理，核查任務(wù)生成時由許可系統(tǒng)根據(jù)申請人申報的經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等自動生成相對應(yīng)的核查內(nèi)容。
第十八條（小餐飲標(biāo)注） 小餐飲應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證下方居中以方括號標(biāo)注。
說明：通則第七十三條規(guī)定，……小餐飲等業(yè)態(tài)的審查條件由各地結(jié)合地方實際制定。小餐飲的立法權(quán)在各省，總局不對小餐飲的許可作出規(guī)定，為了在《食品經(jīng)營許可證上》對小餐飲有所區(qū)別，便于分類管理，采用在食品經(jīng)營許可證字樣的居中以方括號形式進行標(biāo)注的模式。
第十九條（不需標(biāo)注的情形） 經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品，不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂銷售、供應(yīng)散裝食品，不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
說明：總局辦法第二十六條第二款規(guī)定：食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。本細(xì)則將不需標(biāo)注范圍擴大至餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂銷售、供應(yīng)散裝食品。餐飲服務(wù)提供者、單位食堂銷售散裝熟食或其他散裝食品普遍存在，對普遍存在進行標(biāo)注意義不大，并且按風(fēng)險就高原則，對高風(fēng)險的餐飲類食品的管理可以含蓋較低風(fēng)險的散裝食品，而且此項規(guī)定可減少經(jīng)營者辦理變更的頻次以及避免因沒有標(biāo)注散裝食品而被投訴的現(xiàn)象，減少基層監(jiān)管壓力。
第二十條（許可證有效期） 小餐飲食品經(jīng)營許可證有效期為2年。其他主體業(yè)態(tài)的食品經(jīng)營許可證有效期為5年。
說明：總局辦法第二十三條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為5年。各省對小餐飲的許可制度不同，或許可或備案或登記。一直以來我省小餐飲實施的是許可制度，核發(fā)食品經(jīng)營許可證，有效期為5年。因小餐飲周轉(zhuǎn)率、關(guān)停率高，很多小餐飲停止經(jīng)營后經(jīng)營者不辦理主體資格和食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)，以致全省積累了大量的“非正常經(jīng)營戶”，不僅使有效數(shù)據(jù)失真，而且也不利于行政資源的高效分配，目前較有效的辦法是適當(dāng)縮短許可證的有效期，“僵尸戶”許可證到期自動失效，繼續(xù)經(jīng)營的小餐飲辦理延續(xù)，全流程網(wǎng)上辦理的途徑可為經(jīng)營戶申請延續(xù)提供便利。
第二十一條（變更和延續(xù)同時申請） 食品經(jīng)營者在延續(xù)食品經(jīng)營許可的同時提出變更申請的，可以同時提交變更和延續(xù)所需的材料。
第二十二條（依職權(quán)注銷） 對符合《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十九條第三、四、五款規(guī)定情形的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公示平臺或政府網(wǎng)站等方式向社會公告，公告內(nèi)容包括擬依職權(quán)注銷的主體名稱、食品經(jīng)營許可證編號，擬作出依職權(quán)注銷決定的事實、理由和依據(jù)，依職權(quán)注銷的法律后果以及該商事主體依法享有的權(quán)利。公告期為三十日。公告期滿無異議的，許可機關(guān)作出依職權(quán)注銷決定，并向社會公示。對符合《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十九條第一款和第二款規(guī)定情形的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門直接辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)，無需公告和公示。
說明：總局辦法第39條規(guī)定，有下列情形之一的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)。具體如何辦理，沒有相關(guān)規(guī)定，第39條規(guī)定內(nèi)容均是監(jiān)管部門依職權(quán)應(yīng)當(dāng)注銷的情形，本細(xì)則將依職權(quán)注銷的情形分為兩種：一種是許可期滿或主體資格格終止的，許可部門直接辦理注銷。另一種是由監(jiān)管部門作出的吊銷等決定終止許可的，參考了商事主體注銷程序的作法，予以先公告后注銷。
第二十三條（紙質(zhì)許可證） 食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可正本、副本的，申請辦理食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦（除遺失）、注銷時，應(yīng)在領(lǐng)取新證時交回原證。
說明：總局辦法第三十一、三十三、三十七、三十八條規(guī)定食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可正本、副本的，辦理變更、延續(xù)、補辦、注銷時應(yīng)當(dāng)同時提交原證。本細(xì)則規(guī)定經(jīng)營者可在領(lǐng)取新證時交回原證比較便利經(jīng)營者，并且在新許可辦理期間經(jīng)營者依然可持原證經(jīng)營。
第二十四條（食品展銷會報告） 食品展銷會的舉辦者（主辦方或者承辦方）應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日至舉辦前七個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告，報告內(nèi)容包括展銷會名稱、地址、起止日期、食品經(jīng)營區(qū)域布局圖及各分區(qū)經(jīng)營項目、展銷會舉辦者食品安全管理制度目錄及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況、食品安全管理人員信息、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
說明：總局辦法第六條規(guī)定：食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。法律、法規(guī)、規(guī)章或者縣級以上地方人民政府有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本條細(xì)化報告內(nèi)容。
第二十五條（利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營、跨省從事食品經(jīng)營管理報告） 利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營或者跨省從事食品經(jīng)營管理活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在跨省開展經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)辦理報告。報告內(nèi)容包括經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可信息、跨省投放設(shè)備地區(qū)或跨省從事經(jīng)營管理活動的地區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、食品安全管理員姓名及聯(lián)系電話等信息。
報告事項發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)重新辦理報告。
說明：總局辦法第七條第二款規(guī)定：利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方?jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。本條明確報告內(nèi)容，報告時間以開展相關(guān)經(jīng)營活動之日算起，確定時限參考總局辦法第十六條對從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營報告的規(guī)定。
第二十六條（從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等報告） 取得食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自建網(wǎng)站網(wǎng)址、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺名稱及網(wǎng)址等信息。
食品經(jīng)營者有外設(shè)倉庫（包括自有和租賃、本省內(nèi)和本省外）的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括倉庫名稱、倉庫地址、面積、冷藏冷凍面積、聯(lián)系人及電話等信息。
從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、外設(shè)倉庫報告可以在申請食品經(jīng)營許可同時辦理，也可以在開展相關(guān)活動之日起十個工作日內(nèi)報告。經(jīng)營者也可以委托網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺向市場監(jiān)管部門進行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營報告。
集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配送單位名稱、地址、供餐人數(shù)等信息。
說明：總局辦法第十六條規(guī)定：食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。
第二十七條（其他需報告的情形） 發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告：
（一）食品經(jīng)營許可和備案管理辦法第三十條規(guī)定的情形；
（二）除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營、或者承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。
食品經(jīng)營者專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)改變位置，食品處理區(qū)改變原料進入、食品制作、成品供應(yīng)流程的視為符合食品經(jīng)營許可和備案管理辦法第三十條第一款第一項的情形，報告內(nèi)容應(yīng)包括變化后的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
說明：總局辦法第三十條列舉了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后辦理報告的情形，并且其中第一款（一）規(guī)定：食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的。通則第四十二條第二款規(guī)定：除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。
本條第二款對總局辦法第三十條第一款（一）規(guī)定的發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的情形作出說明，主要是涉及食品加工場所大的變動改變了布局流程的情形。
第二十八條（信息通報） 食品貯存場所、自動制售設(shè)備放置地點省內(nèi)跨轄區(qū)設(shè)置的，市場監(jiān)督管理部門收到報告信息后應(yīng)當(dāng)及時向食品貯存場所、自動制售設(shè)備具體放置地點所在地縣級市場監(jiān)督管理部門通報。
通報可以采用信息化方式進行。
說明：由許可系統(tǒng)實現(xiàn)發(fā)送文書、自動推送功能。
第二十九條（僅銷售預(yù)包裝食品備案） 利用自動設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，應(yīng)以登記的住所為經(jīng)營場所備案，并逐一填報自動設(shè)備的擺放地址。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、有食品貯存場所的，備案時應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫、經(jīng)營種類、銷售方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況、自動設(shè)備擺放地址、連鎖經(jīng)營情況等信息發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)辦理備案變更。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息發(fā)生變化，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變化之日起15個工作日內(nèi)取消原備案，重新辦理備案。
說明：總局規(guī)定了可變更及不可變更信息，上述信息發(fā)生變更需由經(jīng)營者主動注銷后，重新辦理備案。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者終止僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)取消備案。
說明：與省局《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的通告》保持一致。
第三十條（明廚亮灶） 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品安全條例》第三十二條“向消費者展示食品加工制作關(guān)鍵過程”的規(guī)定，可以在經(jīng)營場所布局時安裝展示食品加工制作關(guān)鍵過程的設(shè)備設(shè)施。
說明：《廣東省食品安全條例》第三十二條規(guī)定，？餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品加工安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示食品加工制作關(guān)鍵過程，接受消費者監(jiān)督。本細(xì)則目的在于鼓勵經(jīng)營者在許可前考慮安裝明廚亮灶設(shè)備設(shè)施，此設(shè)備設(shè)施不作為許可條件。
第三十一條（政務(wù)服務(wù)） 許可部門可以通過提供審查裝修布局圖、預(yù)約進行現(xiàn)場指導(dǎo)等證前指導(dǎo)服務(wù)方式，提前介入企業(yè)籌備環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)降低辦事制度性交易成本，提升食品經(jīng)營許可效率。
說明：鼓勵各地通過證前指導(dǎo)服務(wù)等方式提升便利化水平。
第三十二條（信息平臺建設(shè)） 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，實現(xiàn)食品經(jīng)營許可（含報告）和備案全流程網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)互通共享，方便經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)申請許可、備案及報告。自建許可和備案系統(tǒng)的市級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)于每個工作日上傳當(dāng)天更新的許可和備案數(shù)據(jù)至省級市場監(jiān)督管理部門。
說明：總局辦法第九條第二款規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。目前省局正在同步開發(fā)全流程網(wǎng)上許可系統(tǒng)（含報告），去年已上線僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)。
第三十三條（許可檔案） 食品經(jīng)營許可和備案部門應(yīng)加強文書檔案及電子檔案管理工作，文書檔案及電子檔案應(yīng)符合檔案管理規(guī)定。現(xiàn)場核查人員實施現(xiàn)場核查時可對食品經(jīng)營場所布局流程、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、食品倉庫等拍攝照片或者影像，并歸入食品經(jīng)營許可檔案。
第三十四條（食品安全評估） 對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式，市級市場監(jiān)管部門可以自行組織或委托第三方機構(gòu)開展食品安全評估，確有必要的，可以提請省市場監(jiān)管局開展食品安全評估。評估意見可以作為行政許可審核的參考。
第三十五條（用語釋義） 本細(xì)則下列用語的含義：
大型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在1000㎡以上，以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
中型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在200～1000㎡（含1000m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
小型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在50～200㎡（含200m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
飲品店，指以供應(yīng)現(xiàn)場制作的冷、熱飲品為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，含涼茶店。
說明：為便于分類監(jiān)管，在原許可項目子項里增加涼茶店，但是不打印在許可證上。
糕點店，指以供應(yīng)現(xiàn)場制作的中、西式糕點為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
小餐飲，指餐飲服務(wù)場所使用面積在50㎡以下（含50㎡）的規(guī)模較小的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整至100㎡以下，具體由各地級以上市市場監(jiān)督管理部門確定。
說明：原廣東省許可細(xì)則小餐飲是以面積區(qū)別，凡50㎡（含）以下劃入小餐飲，此款延用原細(xì)則的規(guī)定。
主要設(shè)備設(shè)施，指加工制作設(shè)備設(shè)施、貯存設(shè)施、餐用具清洗、消毒和保潔設(shè)施設(shè)等發(fā)生較大改變后有可能在食品加工過程中造成交叉污染的設(shè)備設(shè)施。
連鎖食品經(jīng)營，指使用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一經(jīng)營指導(dǎo)，直營門店或者加盟店具有相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、布局流程、加工過程的經(jīng)營模式。
第三十六條（許可例外） 供餐人數(shù)在50人以下的集中用餐單位食堂（為學(xué)生提供就餐服務(wù)的學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂除外），以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，不納入食品經(jīng)營許可范疇。
說明：總局辦法第六十四條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市依照《中華人民共和國食品安全法》第三十六條的規(guī)定對食品攤販、小餐飲、小食品店等的監(jiān)督管理作出規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。其中，規(guī)定對用餐人數(shù)較少的小型食堂（學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的食堂除外）參照小餐飲管理的，依照其規(guī)定；未作出規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以制定具體管理辦法，明確納入食品經(jīng)營活動管理的具體人數(shù)范圍等監(jiān)督管理要求。本條基本延用了原許可細(xì)則的規(guī)定，但規(guī)定為學(xué)生提供就餐服務(wù)的學(xué)校（不含僅為教師提供就餐的學(xué)校）、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂，即“一老一小”不適用許可例外的規(guī)定。原《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細(xì)則》第四十四條規(guī)定，供餐人數(shù)在50人以下的機關(guān)、企事業(yè)單位以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇。許可例外制度主要考慮小型食堂存在經(jīng)營不穩(wěn)定、流動性強的特點，例如小型工地食堂，小型企事業(yè)單位食堂，許可時需要對集中用餐單位食堂進行風(fēng)險分類，并且就餐人數(shù)較少的集中用餐單位食堂其供餐品種比較簡單、供餐量較小、供餐時間較短，其食品安全風(fēng)險較低，可以發(fā)揮其自我管理的能力，所以規(guī)定此類食堂不需辦理許可，以50人為限。
第三十七條（第三方冷庫備案） 從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》中僅銷售預(yù)包裝食品備案管理?！稄V東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于對從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案的通告》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2020〕5號）對備案、變更要求與《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》不一致的，按該辦法執(zhí)行。
說明：總局辦法第六十五條規(guī)定，？從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。
第三十八條（散裝食品） 《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<廣東省市場監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范>的通知》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2022〕9號）與《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及本實施細(xì)則不一致的，按《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及本實施細(xì)則執(zhí)行。
第三十九條（解釋權(quán)） 本實施細(xì)則由廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條（生效日期） 本細(xì)則自 2024年 月 日起實施，有效期5年。本細(xì)則實施前已取得食品經(jīng)營許可或備案的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。許可或備案變更、延續(xù)、注銷（取消）或補證的，按本細(xì)則辦理。
以下檢查內(nèi)容的說明：
以下各表格主要用于確定各分類經(jīng)營者的核查內(nèi)容，具體核查表可由許可系統(tǒng)根據(jù)申請人申報的名稱、地址、經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等自動生成。核查時發(fā)現(xiàn)申請經(jīng)營項目需要調(diào)整的，可予調(diào)整，并生成相應(yīng)的檢查表格。核查內(nèi)容主要根據(jù)總局通則進行梳理，部分內(nèi)容根據(jù)本省實際制定。現(xiàn)場核查內(nèi)容中可存在合理缺項。
日期：2024-08-07
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附件： 廣東省市場監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可和備案實施細(xì)則（征求意見稿）.docx
廣東省市場監(jiān)督管理局
2024年8月5日
廣東省市場監(jiān)督管理局
食品經(jīng)營許可和備案實施細(xì)則
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第一條（立法依據(jù)） 為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。
說明：總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第六十三條規(guī)定，省市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可和備案管理的具體實施辦法?！妒称方?jīng)營許可審查通則》（以下簡稱通則）第七十三條規(guī)定，各省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本通則結(jié)合地方實際制定實施細(xì)則。本實施細(xì)則對總局辦法和通則在執(zhí)行和操作層面上進行細(xì)化，總局辦法及通則有明確規(guī)定的，本細(xì)則原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第二條（適用范圍） 本細(xì)則適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
第三條（層級分工） 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可和備案管理工作；負(fù)責(zé)利用自動設(shè)備經(jīng)營及從事食品經(jīng)營管理跨省經(jīng)營報告工作。
市、縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可和備案實施工作。
設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本轄區(qū)內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校食堂的食品經(jīng)營許可及其他經(jīng)營業(yè)態(tài)的許可、報告和備案權(quán)限。
說明：總局辦法第七條規(guī)定：利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方?jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？偩洲k法第八條規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。
實施食品經(jīng)營許可的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可證的印制和發(fā)放工作。
第四條（主體業(yè)態(tài)分類） 食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品或以銷售食品為主的批發(fā)商、商場超市、便利店、專營店、兼營食品店、食雜店、食品貿(mào)易商、無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者、利用自動設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者以及食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括制售食品或以制售食品為主的餐館（大型、中型、小型）、中央廚房、集體用餐配送單位、糕點店、飲品店、小餐飲、利用自動設(shè)備制售食品的經(jīng)營者、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。涼茶店按經(jīng)營面積歸類于飲品店或小餐飲。
集中用餐單位食堂包括學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂、機關(guān)事業(yè)單位食堂、企業(yè)食堂、工地食堂、其他食堂等。用餐人數(shù)在50人以下的月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂適用小餐飲許可條件。
說明：總局辦法規(guī)定主體業(yè)態(tài)分為三類。本條對主體業(yè)態(tài)作細(xì)化分類，便于經(jīng)營者申報，細(xì)化后的業(yè)態(tài)不打印在許可證上，可在許可系統(tǒng)顯示，用于現(xiàn)場核查分類及細(xì)分統(tǒng)計使用。
食品經(jīng)營者申請的經(jīng)營項目對應(yīng)多種主體業(yè)態(tài)的，主體業(yè)態(tài)以經(jīng)營面積較大的經(jīng)營項目確定；各具體業(yè)態(tài)經(jīng)營面積相同的，主體業(yè)態(tài)以食品安全風(fēng)險較高的經(jīng)營項目確定。
說明：總局辦法第十一條第二款規(guī)定主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選。第八款規(guī)定具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類?，F(xiàn)實中存在經(jīng)營者即經(jīng)營預(yù)包裝、散裝食品等銷售類的食品，又制售食品面包、盒飯、肉串、面食等食品，本款明確主要經(jīng)營項目一是按面積確定，二是面積相同的情況下，按風(fēng)險較高的項目確定。
第五條（銷售經(jīng)營者經(jīng)營制售類食品） 食品銷售經(jīng)營者將已完全熟制的預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費者的，按散裝食品中的散裝熟食銷售進行許可。
食品銷售經(jīng)營者除主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、散裝食品之外，還提供熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售的，應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求，具體經(jīng)營項目按餐飲服務(wù)對應(yīng)的經(jīng)營項目申請。
第六條（簡單制售等經(jīng)營品種的歸類） 經(jīng)營者已取得熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售類其中任何一個經(jīng)營項目的，無需在食品經(jīng)營許可證上標(biāo)注相應(yīng)經(jīng)營項目的簡單制售；申請其他經(jīng)營項目簡單制售的，需在食品經(jīng)營許可證副本上進行標(biāo)注。
制售炒瓜子、炒栗子、爆米花、棉花糖等食品按熱食類食品制售進行申請，屬于簡單制售行為。
說明：總局辦法第十四條規(guī)定，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。通則第五條第三款規(guī)定，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營項目，并在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注簡單制售。按照風(fēng)險從高原則，本細(xì)則規(guī)定取得了相同經(jīng)營項目許可的，無需標(biāo)注相應(yīng)項目的簡單制售。
各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)鼓勵制售生餃子、生云吞、生肉丸、生濕面條、餃子皮、豆制品、釀茄子、釀豆腐等非即食食品（不含食用農(nóng)產(chǎn)品）的經(jīng)營者提升食品加工條件，引導(dǎo)其辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。前述所列食品納入當(dāng)?shù)匦∽鞣唤辜庸つ夸浀?，按半成品制售申請食品?jīng)營許可證。
半成品制售僅限本條上述經(jīng)營者和中央廚房申請，其他已取得熱食類、冷食類、生食類、自制飲品制售其中任何一個經(jīng)營項目的經(jīng)營者，銷售已取得許可經(jīng)營項目的半成品無需另外取得半成品制售經(jīng)營項目。
說明：總局辦法第十四條規(guī)定，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用前款規(guī)定。但是總局辦法經(jīng)營項目里沒有“簡單制售”及許可正本對其標(biāo)注的規(guī)定，按照低風(fēng)險服從高風(fēng)險原則，本細(xì)則規(guī)定簡單制售無需另外取得許可。
現(xiàn)場制售生面制品、生肉制品，例如生餃子、生云吞、生濕面條、生肉丸、餃子皮等在廣東各地普遍存在，主要在農(nóng)貿(mào)市場的小檔口及市場周邊檔口經(jīng)營，部分檔口制售量很大，類似小作坊，部分品牌已規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營。
我局考慮，符合小作坊條件的，由各地引導(dǎo)其辦理小作坊登記證，不符合小作坊條件的，為了民生需要，目前按食品經(jīng)營進行許可，因其無法歸入食品制售類中的其他類別，借用半成品的表述，將其歸入半成品制售。
第七條（經(jīng)營場所） 食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案，經(jīng)營場所地址應(yīng)當(dāng)與主體資格證明文件所載明的地址一致或在營業(yè)執(zhí)照載明、備案住所場所地址范圍內(nèi)。
集中用餐單位申辦食堂，經(jīng)營場所地址與主體資格證明文件所載明的地址不一致或未在載明、備案的經(jīng)營場所地址范圍內(nèi)的，出具場所使用說明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營場所。
說明：總局辦法第七條規(guī)定：食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
本條第一款是為了落實總局先照后證要求，食品經(jīng)營許可的經(jīng)營場所地址應(yīng)與執(zhí)照地址保持一致。第二款是考慮實際存在企業(yè)異地經(jīng)營的特殊情況，例如地鐵工地食堂。
第八條（集中用餐單位食堂承包企業(yè)能力） 承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的企業(yè)，需在本省取得經(jīng)營項目含有餐飲服務(wù)管理的食品經(jīng)營許可。集中用餐單位應(yīng)對承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險能力是否與本單位食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配進行審核。
說明：通則第四十三條規(guī)定：承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營許可。承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。同時通則第五章第二節(jié)規(guī)定了餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求，第二章第五節(jié)規(guī)定單位食堂的許可審查要求，第六節(jié)規(guī)定單位食堂承包經(jīng)營的許可審查要求。本細(xì)則的規(guī)定意為凡是取得“餐飲服務(wù)管理”經(jīng)營項目的企業(yè)均有承包食堂的資質(zhì)，具體資格是否與發(fā)包食堂相匹配，由發(fā)包單位進行把關(guān)；市場監(jiān)管部門對單位食堂及承包經(jīng)營食堂進行食品經(jīng)營許可審查。
第九條（集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式） 集中用餐單位食堂變更經(jīng)營形式包含自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化等三種形式。
說明：通則第四十二條列舉了自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化兩種經(jīng)營形式變更的形式，現(xiàn)實中還存在承包經(jīng)營改為自營的形式，為便于經(jīng)營者辦理經(jīng)營變更，指導(dǎo)基層開展許可工作，補充規(guī)定第三種形式。
第十條（平面圖） 申請含制售類經(jīng)營項目的經(jīng)營者應(yīng)提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程平面圖。
申請銷售類經(jīng)營項目的經(jīng)營者應(yīng)提交主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局平面圖。
平面圖應(yīng)標(biāo)明各區(qū)域或功能間用途、實際面積（或尺寸）、主要設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。平面圖應(yīng)按比例繪制，比例尺寸基本合理。
說明：總局辦法第十三條第一款（三）規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。第三款規(guī)定，僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。本條對該文件作出說明。
第十一條（許可審查） 食品經(jīng)營許可審查包括對申請材料的書面審查和對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。不需要進行現(xiàn)場核查的，申請材料齊全、符合法定形式的，即可發(fā)放食品經(jīng)營許可證。
說明：《食品安全法》第三十五條規(guī)定必要時進行現(xiàn)場核查?？偩帧掇k法》第20條規(guī)定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。
第十二條（免于現(xiàn)場核查情形） 以下申請可免于現(xiàn)場核查：
（一）新申請或變更食品經(jīng)營項目為食品經(jīng)營管理的；
?。ǘ┦称焚Q(mào)易商、僅通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等無實體門店經(jīng)營者新申請的；
?。ㄈ┳兏?jīng)營者名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所或經(jīng)營場所地址門牌號（實際經(jīng)營場所未改變）等即時辦理的；
?。ㄋ模┙?jīng)營項目減項的；
?。ㄎ澹┙?jīng)地級以上市評估，認(rèn)為經(jīng)營主體、經(jīng)營項目食品安全風(fēng)險較低，可不需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核實的。地級以上市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對符合本款免予現(xiàn)場核查的情形適時開展食品安全風(fēng)險評估，經(jīng)評估表明存在食品安全風(fēng)險上升不再適宜免予現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)實施現(xiàn)場核查。
本條規(guī)定的免于現(xiàn)場核查的情形不適用于中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂及大、中型餐館的新申請核發(fā)及延續(xù)。
符合本條第（一）（二）（五）款未實施現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營者實施首次監(jiān)督檢查。
說明：《食品安全法》第三十五條規(guī)定：……，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。即現(xiàn)場核查為非必要程序。本條除保留原細(xì)則可不進行現(xiàn)場核查的兩個情形之外，增加了經(jīng)營項目由市級監(jiān)管部門經(jīng)評估后，認(rèn)為食品安全風(fēng)險較低可不需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可不進行現(xiàn)場核查情形。
第十三條（連鎖食品經(jīng)營企業(yè)便利化許可） 經(jīng)地級以上市市場監(jiān)督管理部門評估，注冊在本省的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部在食品經(jīng)營許可所在地級市（含地級以上市）有20家（含20家）以上直營門店，且總部及本地區(qū)所有直營門店近二年內(nèi)不存在因食品安全違法行為被立案、并處以罰款以上（含罰款）行政處罰的，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)新開辦直營門店，適用免于現(xiàn)場核查。
評估采取自愿原則，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部可以向所在地市級（含地級以上市）市場監(jiān)管部門申請，申請時應(yīng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┰u估申請書；
?。ǘ┍镜貐^(qū)所有直營門店名錄；
?。ㄈ┦称钒踩芾眢w系報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)一的組織架構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一配送食品，統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任等內(nèi)容；
?。ㄋ模╅T店標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、經(jīng)營布局、操作流程等文件；
?。ㄎ澹┻B鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理制度。
市級市場監(jiān)督管理部門對申請企業(yè)進行評估，出具評估意見，必要時可開展現(xiàn)場評估。經(jīng)評估，符合免于現(xiàn)場核查的，由評估部門在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)予以標(biāo)注，評估結(jié)果在全省內(nèi)適用。
連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部申請條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目或直營門店流程布局發(fā)生較大變化的，須重新申請評估。
評估后免于現(xiàn)場核查的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，在評估地之外的直營門店發(fā)生因食品安全違法行為被立案、并處以罰款以上（含罰款）行政處罰的，該直營門店所在地監(jiān)管部門應(yīng)將行政處罰情況通報至連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部評估部門。
連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部及在省內(nèi)直營門店發(fā)生因食品安全違法行為被立案、并處以罰款以上（含罰款）行政處罰，或者被追究刑事責(zé)任的，其新開設(shè)的直營門店不再適用免于現(xiàn)場核查，并且兩年內(nèi)該企業(yè)總部不得提出免于現(xiàn)場核查評估申請。不再適用免于現(xiàn)場核查的，由原評估部門在食品經(jīng)營許可系統(tǒng)予以標(biāo)注。
未實施現(xiàn)場核查的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營者實施首次監(jiān)督檢查。
說明：2020年起，省局開展了連鎖餐飲服務(wù)單位食品經(jīng)營許可告知承諾制試點工作，陸續(xù)有深圳、佛山、東莞、云浮等市參與試點，主要做法是由各市出臺操作規(guī)范，由企業(yè)自愿申請，經(jīng)市局評審后，總部在本市新開門店經(jīng)營許可實施承諾制，免于現(xiàn)場核查，此做法為企業(yè)提供了便利化許可服務(wù)，節(jié)約了連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可證辦證時間，取得了一定的社會效益，受到企業(yè)歡迎。本條將實施范圍擴大至全省，并且提出省內(nèi)對評審結(jié)果的互認(rèn)，一次評估，全省通用，方便總部向市外發(fā)展時同樣享受便利化許可服務(wù)。
第十四條（嚴(yán)重違法失信名單） 許可部門應(yīng)在“信用中國”平臺對擬承包集中用餐單位食堂承包經(jīng)營者是否列入嚴(yán)重違法失信名單進行核查。被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
說明：通則第四十四條規(guī)定，被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。本細(xì)則規(guī)定由許可部門對食堂申請人申請外包食堂經(jīng)營許可時，對承包者是否屬于前述情況進行審查。
第十五條（遠程核查） 遠程核查可作為現(xiàn)場核查的方式之一，遠程核查應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式開展遠程核查。
說明：開展食品經(jīng)營許可遠程核查試點工作符合深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升行政效能的理念。開展遠程核查對提升許可工作效率、企業(yè)滿意度與傳統(tǒng)現(xiàn)場核查方式相比都有所提升，特別是疫情期間，大大提高了群眾辦事的便捷度，降低了市場準(zhǔn)入成本。鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式開展遠程核查，目的是指引經(jīng)營者在證前安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻設(shè)備，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)的覆蓋面。
第十六條（核定供餐能力） 集中用餐單位食堂食品處理區(qū)的面積應(yīng)當(dāng)與就餐人數(shù)、加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于30㎡，就餐人數(shù)人均面積不應(yīng)小于0.2㎡。
中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于300㎡。
集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積小于400㎡的，面積與單次最大加工份數(shù)之比應(yīng)為1:2.5；面積400—800㎡，面積與單次最大加工份數(shù)之比為1:4；面積大于800—1500㎡的，其面積與單次最大加工份數(shù)之比為1:5；面積大于1500㎡，其面積與單次最大加工份數(shù)之比為1:6，食品加工自動化程度較高的，可以適當(dāng)放寬份數(shù)之比。
核定的最大就餐人數(shù)或單次最大供餐人數(shù)應(yīng)當(dāng)在《食品經(jīng)營許可證》右下角以中括號標(biāo)注。
說明：通則第三十一條規(guī)定中央廚房食品制作和貯存場所面積應(yīng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。第三十四條規(guī)定集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可依據(jù)實際制定面積與供餐人數(shù)比例。中央廚房食品加工量較大，集中用餐單位食堂屬于集中時間段供餐，若超出供餐能力，食品加工易產(chǎn)生夾生、中心溫度未達到食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，極易產(chǎn)生集體食物中毒事件，本條前三款內(nèi)容延續(xù)原實施細(xì)則的規(guī)定。第四款規(guī)定進行標(biāo)注，不僅是對經(jīng)營者進行提示，而且便于經(jīng)營者接受社會監(jiān)督，避免超負(fù)荷經(jīng)營。
第十七條（核查內(nèi)容） 現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目實施現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容可以存在合理缺項。
說明：不同經(jīng)營者經(jīng)營項目不同，其經(jīng)營條件、許可側(cè)重點及要求相應(yīng)不同，本細(xì)則確定了相應(yīng)類別的現(xiàn)場核查內(nèi)容（附后），結(jié)合信息化管理，核查任務(wù)生成時由許可系統(tǒng)根據(jù)申請人申報的經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等自動生成相對應(yīng)的核查內(nèi)容。
第十八條（小餐飲標(biāo)注） 小餐飲應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證下方居中以方括號標(biāo)注。
說明：通則第七十三條規(guī)定，……小餐飲等業(yè)態(tài)的審查條件由各地結(jié)合地方實際制定。小餐飲的立法權(quán)在各省，總局不對小餐飲的許可作出規(guī)定，為了在《食品經(jīng)營許可證上》對小餐飲有所區(qū)別，便于分類管理，采用在食品經(jīng)營許可證字樣的居中以方括號形式進行標(biāo)注的模式。
第十九條（不需標(biāo)注的情形） 經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品，不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂銷售、供應(yīng)散裝食品，不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。
說明：總局辦法第二十六條第二款規(guī)定：食品經(jīng)營者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理經(jīng)營項目的，銷售預(yù)包裝食品不需要在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項目。本細(xì)則將不需標(biāo)注范圍擴大至餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂銷售、供應(yīng)散裝食品。餐飲服務(wù)提供者、單位食堂銷售散裝熟食或其他散裝食品普遍存在，對普遍存在進行標(biāo)注意義不大，并且按風(fēng)險就高原則，對高風(fēng)險的餐飲類食品的管理可以含蓋較低風(fēng)險的散裝食品，而且此項規(guī)定可減少經(jīng)營者辦理變更的頻次以及避免因沒有標(biāo)注散裝食品而被投訴的現(xiàn)象，減少基層監(jiān)管壓力。
第二十條（許可證有效期） 小餐飲食品經(jīng)營許可證有效期為2年。其他主體業(yè)態(tài)的食品經(jīng)營許可證有效期為5年。
說明：總局辦法第二十三條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為5年。各省對小餐飲的許可制度不同，或許可或備案或登記。一直以來我省小餐飲實施的是許可制度，核發(fā)食品經(jīng)營許可證，有效期為5年。因小餐飲周轉(zhuǎn)率、關(guān)停率高，很多小餐飲停止經(jīng)營后經(jīng)營者不辦理主體資格和食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)，以致全省積累了大量的“非正常經(jīng)營戶”，不僅使有效數(shù)據(jù)失真，而且也不利于行政資源的高效分配，目前較有效的辦法是適當(dāng)縮短許可證的有效期，“僵尸戶”許可證到期自動失效，繼續(xù)經(jīng)營的小餐飲辦理延續(xù)，全流程網(wǎng)上辦理的途徑可為經(jīng)營戶申請延續(xù)提供便利。
第二十一條（變更和延續(xù)同時申請） 食品經(jīng)營者在延續(xù)食品經(jīng)營許可的同時提出變更申請的，可以同時提交變更和延續(xù)所需的材料。
第二十二條（依職權(quán)注銷） 對符合《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十九條第三、四、五款規(guī)定情形的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公示平臺或政府網(wǎng)站等方式向社會公告，公告內(nèi)容包括擬依職權(quán)注銷的主體名稱、食品經(jīng)營許可證編號，擬作出依職權(quán)注銷決定的事實、理由和依據(jù)，依職權(quán)注銷的法律后果以及該商事主體依法享有的權(quán)利。公告期為三十日。公告期滿無異議的，許可機關(guān)作出依職權(quán)注銷決定，并向社會公示。對符合《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十九條第一款和第二款規(guī)定情形的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門直接辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)，無需公告和公示。
說明：總局辦法第39條規(guī)定，有下列情形之一的，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)。具體如何辦理，沒有相關(guān)規(guī)定，第39條規(guī)定內(nèi)容均是監(jiān)管部門依職權(quán)應(yīng)當(dāng)注銷的情形，本細(xì)則將依職權(quán)注銷的情形分為兩種：一種是許可期滿或主體資格格終止的，許可部門直接辦理注銷。另一種是由監(jiān)管部門作出的吊銷等決定終止許可的，參考了商事主體注銷程序的作法，予以先公告后注銷。
第二十三條（紙質(zhì)許可證） 食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可正本、副本的，申請辦理食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦（除遺失）、注銷時，應(yīng)在領(lǐng)取新證時交回原證。
說明：總局辦法第三十一、三十三、三十七、三十八條規(guī)定食品經(jīng)營者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營許可正本、副本的，辦理變更、延續(xù)、補辦、注銷時應(yīng)當(dāng)同時提交原證。本細(xì)則規(guī)定經(jīng)營者可在領(lǐng)取新證時交回原證比較便利經(jīng)營者，并且在新許可辦理期間經(jīng)營者依然可持原證經(jīng)營。
第二十四條（食品展銷會報告） 食品展銷會的舉辦者（主辦方或者承辦方）應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日至舉辦前七個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告，報告內(nèi)容包括展銷會名稱、地址、起止日期、食品經(jīng)營區(qū)域布局圖及各分區(qū)經(jīng)營項目、展銷會舉辦者食品安全管理制度目錄及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況、食品安全管理人員信息、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
說明：總局辦法第六條規(guī)定：食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。法律、法規(guī)、規(guī)章或者縣級以上地方人民政府有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本條細(xì)化報告內(nèi)容。
第二十五條（利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營、跨省從事食品經(jīng)營管理報告） 利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營或者跨省從事食品經(jīng)營管理活動的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在跨省開展經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)辦理報告。報告內(nèi)容包括經(jīng)營者名稱、食品經(jīng)營許可信息、跨省投放設(shè)備地區(qū)或跨省從事經(jīng)營管理活動的地區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、食品安全管理員姓名及聯(lián)系電話等信息。
報告事項發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)重新辦理報告。
說明：總局辦法第七條第二款規(guī)定：利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方?jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。本條明確報告內(nèi)容，報告時間以開展相關(guān)經(jīng)營活動之日算起，確定時限參考總局辦法第十六條對從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營報告的規(guī)定。
第二十六條（從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等報告） 取得食品經(jīng)營許可證的食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自建網(wǎng)站網(wǎng)址、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺名稱及網(wǎng)址等信息。
食品經(jīng)營者有外設(shè)倉庫（包括自有和租賃、本省內(nèi)和本省外）的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括倉庫名稱、倉庫地址、面積、冷藏冷凍面積、聯(lián)系人及電話等信息。
從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、外設(shè)倉庫報告可以在申請食品經(jīng)營許可同時辦理，也可以在開展相關(guān)活動之日起十個工作日內(nèi)報告。經(jīng)營者也可以委托網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺向市場監(jiān)管部門進行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營報告。
集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配送單位名稱、地址、供餐人數(shù)等信息。
說明：總局辦法第十六條規(guī)定：食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。
第二十七條（其他需報告的情形） 發(fā)生下列情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告：
（一）食品經(jīng)營許可和備案管理辦法第三十條規(guī)定的情形；
（二）除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂自營改為承包經(jīng)營、承包經(jīng)營改為自營、或者承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的。
食品經(jīng)營者專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)改變位置，食品處理區(qū)改變原料進入、食品制作、成品供應(yīng)流程的視為符合食品經(jīng)營許可和備案管理辦法第三十條第一款第一項的情形，報告內(nèi)容應(yīng)包括變化后的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
說明：總局辦法第三十條列舉了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后辦理報告的情形，并且其中第一款（一）規(guī)定：食品經(jīng)營者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的。通則第四十二條第二款規(guī)定：除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。
本條第二款對總局辦法第三十條第一款（一）規(guī)定的發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的情形作出說明，主要是涉及食品加工場所大的變動改變了布局流程的情形。
第二十八條（信息通報） 食品貯存場所、自動制售設(shè)備放置地點省內(nèi)跨轄區(qū)設(shè)置的，市場監(jiān)督管理部門收到報告信息后應(yīng)當(dāng)及時向食品貯存場所、自動制售設(shè)備具體放置地點所在地縣級市場監(jiān)督管理部門通報。
通報可以采用信息化方式進行。
說明：由許可系統(tǒng)實現(xiàn)發(fā)送文書、自動推送功能。
第二十九條（僅銷售預(yù)包裝食品備案） 利用自動設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，應(yīng)以登記的住所為經(jīng)營場所備案，并逐一填報自動設(shè)備的擺放地址。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、有食品貯存場所的，備案時應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者外設(shè)倉庫、經(jīng)營種類、銷售方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營情況、自動設(shè)備擺放地址、連鎖經(jīng)營情況等信息發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)辦理備案變更。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息發(fā)生變化，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變化之日起15個工作日內(nèi)取消原備案，重新辦理備案。
說明：總局規(guī)定了可變更及不可變更信息，上述信息發(fā)生變更需由經(jīng)營者主動注銷后，重新辦理備案。
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者終止僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)取消備案。
說明：與省局《關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的通告》保持一致。
第三十條（明廚亮灶） 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體用餐單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品安全條例》第三十二條“向消費者展示食品加工制作關(guān)鍵過程”的規(guī)定，可以在經(jīng)營場所布局時安裝展示食品加工制作關(guān)鍵過程的設(shè)備設(shè)施。
說明：《廣東省食品安全條例》第三十二條規(guī)定，？餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品加工安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示食品加工制作關(guān)鍵過程，接受消費者監(jiān)督。本細(xì)則目的在于鼓勵經(jīng)營者在許可前考慮安裝明廚亮灶設(shè)備設(shè)施，此設(shè)備設(shè)施不作為許可條件。
第三十一條（政務(wù)服務(wù)） 許可部門可以通過提供審查裝修布局圖、預(yù)約進行現(xiàn)場指導(dǎo)等證前指導(dǎo)服務(wù)方式，提前介入企業(yè)籌備環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)降低辦事制度性交易成本，提升食品經(jīng)營許可效率。
說明：鼓勵各地通過證前指導(dǎo)服務(wù)等方式提升便利化水平。
第三十二條（信息平臺建設(shè)） 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，實現(xiàn)食品經(jīng)營許可（含報告）和備案全流程網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)互通共享，方便經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)申請許可、備案及報告。自建許可和備案系統(tǒng)的市級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)于每個工作日上傳當(dāng)天更新的許可和備案數(shù)據(jù)至省級市場監(jiān)督管理部門。
說明：總局辦法第九條第二款規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。目前省局正在同步開發(fā)全流程網(wǎng)上許可系統(tǒng)（含報告），去年已上線僅銷售預(yù)包裝食品備案系統(tǒng)。
第三十三條（許可檔案） 食品經(jīng)營許可和備案部門應(yīng)加強文書檔案及電子檔案管理工作，文書檔案及電子檔案應(yīng)符合檔案管理規(guī)定。現(xiàn)場核查人員實施現(xiàn)場核查時可對食品經(jīng)營場所布局流程、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場所、食品倉庫等拍攝照片或者影像，并歸入食品經(jīng)營許可檔案。
第三十四條（食品安全評估） 對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式，市級市場監(jiān)管部門可以自行組織或委托第三方機構(gòu)開展食品安全評估，確有必要的，可以提請省市場監(jiān)管局開展食品安全評估。評估意見可以作為行政許可審核的參考。
第三十五條（用語釋義） 本細(xì)則下列用語的含義：
大型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在1000㎡以上，以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
中型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在200～1000㎡（含1000m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
小型餐館，指餐飲服務(wù)場所使用面積在50～200㎡（含200m2），以提供飯菜為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
飲品店，指以供應(yīng)現(xiàn)場制作的冷、熱飲品為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，含涼茶店。
說明：為便于分類監(jiān)管，在原許可項目子項里增加涼茶店，但是不打印在許可證上。
糕點店，指以供應(yīng)現(xiàn)場制作的中、西式糕點為主要經(jīng)營項目的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。
小餐飲，指餐飲服務(wù)場所使用面積在50㎡以下（含50㎡）的規(guī)模較小的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整至100㎡以下，具體由各地級以上市市場監(jiān)督管理部門確定。
說明：原廣東省許可細(xì)則小餐飲是以面積區(qū)別，凡50㎡（含）以下劃入小餐飲，此款延用原細(xì)則的規(guī)定。
主要設(shè)備設(shè)施，指加工制作設(shè)備設(shè)施、貯存設(shè)施、餐用具清洗、消毒和保潔設(shè)施設(shè)等發(fā)生較大改變后有可能在食品加工過程中造成交叉污染的設(shè)備設(shè)施。
連鎖食品經(jīng)營，指使用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一經(jīng)營指導(dǎo)，直營門店或者加盟店具有相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、布局流程、加工過程的經(jīng)營模式。
第三十六條（許可例外） 供餐人數(shù)在50人以下的集中用餐單位食堂（為學(xué)生提供就餐服務(wù)的學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂除外），以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，不納入食品經(jīng)營許可范疇。
說明：總局辦法第六十四條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市依照《中華人民共和國食品安全法》第三十六條的規(guī)定對食品攤販、小餐飲、小食品店等的監(jiān)督管理作出規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。其中，規(guī)定對用餐人數(shù)較少的小型食堂（學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的食堂除外）參照小餐飲管理的，依照其規(guī)定；未作出規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以制定具體管理辦法，明確納入食品經(jīng)營活動管理的具體人數(shù)范圍等監(jiān)督管理要求。本條基本延用了原許可細(xì)則的規(guī)定，但規(guī)定為學(xué)生提供就餐服務(wù)的學(xué)校（不含僅為教師提供就餐的學(xué)校）、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機構(gòu)食堂、長者食堂、培訓(xùn)機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)食堂，即“一老一小”不適用許可例外的規(guī)定。原《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細(xì)則》第四十四條規(guī)定，供餐人數(shù)在50人以下的機關(guān)、企事業(yè)單位以及以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校，其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇。許可例外制度主要考慮小型食堂存在經(jīng)營不穩(wěn)定、流動性強的特點，例如小型工地食堂，小型企事業(yè)單位食堂，許可時需要對集中用餐單位食堂進行風(fēng)險分類，并且就餐人數(shù)較少的集中用餐單位食堂其供餐品種比較簡單、供餐量較小、供餐時間較短，其食品安全風(fēng)險較低，可以發(fā)揮其自我管理的能力，所以規(guī)定此類食堂不需辦理許可，以50人為限。
第三十七條（第三方冷庫備案） 從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》中僅銷售預(yù)包裝食品備案管理?！稄V東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于對從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案的通告》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2020〕5號）對備案、變更要求與《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》不一致的，按該辦法執(zhí)行。
說明：總局辦法第六十五條規(guī)定，？從事對溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。
第三十八條（散裝食品） 《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<廣東省市場監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范>的通知》（粵市監(jiān)規(guī)字〔2022〕9號）與《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及本實施細(xì)則不一致的，按《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及本實施細(xì)則執(zhí)行。
第三十九條（解釋權(quán)） 本實施細(xì)則由廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條（生效日期） 本細(xì)則自 2024年 月 日起實施，有效期5年。本細(xì)則實施前已取得食品經(jīng)營許可或備案的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。許可或備案變更、延續(xù)、注銷（取消）或補證的，按本細(xì)則辦理。
以下檢查內(nèi)容的說明：
以下各表格主要用于確定各分類經(jīng)營者的核查內(nèi)容，具體核查表可由許可系統(tǒng)根據(jù)申請人申報的名稱、地址、經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等自動生成。核查時發(fā)現(xiàn)申請經(jīng)營項目需要調(diào)整的，可予調(diào)整，并生成相應(yīng)的檢查表格。核查內(nèi)容主要根據(jù)總局通則進行梳理，部分內(nèi)容根據(jù)本省實際制定。現(xiàn)場核查內(nèi)容中可存在合理缺項。
日期：2024-08-07
