2023年，市場監(jiān)管總局開展了定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查基本情況
此次定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查在全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開展，共抽查企業(yè)8466家，對食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計(jì)28411批次，其中凈含量標(biāo)注合格27631批次，合格率為97.25%，比上年下降0.35個百分點(diǎn)；凈含量檢驗(yàn)合格27442批次，合格率為96.59%，比上年提升1.66個百分點(diǎn)。
二、檢查結(jié)果分析
從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的519家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.46%，凈含量檢驗(yàn)合格率為99.05%；1549家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.14%，凈含量檢驗(yàn)合格率為97.33%；6398家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為96.81%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.06%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率和檢驗(yàn)合格率均高于小型企業(yè)。
從商品類別看，食品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為97.79%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.92%；日用品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為93.90%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.24%；農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為96.17%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.55%。從具體商品看，此次抽查的26種定量包裝商品中，凈含量標(biāo)注合格率達(dá)到95%以上的有20種，低于90%的有2種；凈含量檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上的有21種，沒有低于90%的情況。其中，合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%，抽紙、種子的凈含量檢驗(yàn)合格率分別為90.93%、90.30%，相對偏低。
與上年抽查情況相比，米、面粉和電線電纜的凈含量檢驗(yàn)合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%，監(jiān)督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率與上一年基本持平，仍低于90%；抽紙的凈含量標(biāo)注合格率由93.50%下降至87.97%，在今后的定量包裝商品凈含量監(jiān)管工作中需要加強(qiáng)關(guān)注。各商品種類具體情況如下：
表1：食品類定量包裝商品
圖1：食品類定量包裝商品抽查合格率
表2：日用品類定量包裝商品
圖2：日用品類定量包裝商品抽查合格率
表3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品
圖3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品抽查合格率
三、存在問題
一是企業(yè)計(jì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)對定量包裝商品凈含量重視不足，對相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)了解不及時不深入，未嚴(yán)格落實(shí)定量包裝商品凈含量有關(guān)要求。部分企業(yè)計(jì)量保障投入不足，人員培訓(xùn)不及時，凈含量檢測設(shè)備老化失準(zhǔn)，或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計(jì)量器具，導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。
二是計(jì)量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中，部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后，對新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息更新不及時，對抽查工作造成了影響?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法人員對計(jì)量業(yè)務(wù)不熟悉，受各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊迫性程度不同等因素影響，對定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作投入嚴(yán)重不足。
三是誠信計(jì)量體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。推行定量包裝商品凈含量計(jì)量保證能力自我承諾力度不夠，企業(yè)通過自我聲明申請取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（C標(biāo)志）的積極性不高，C標(biāo)志在市場上的影響力有限，社會認(rèn)知程度較低，尚未形成有效的市場推動機(jī)制。
四、有關(guān)要求
各地市場監(jiān)管部門要持續(xù)做好定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，不斷健全定量包裝商品凈含量長效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升計(jì)量監(jiān)管效能。
（一）持續(xù)加大計(jì)量監(jiān)管力度。切實(shí)貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，強(qiáng)化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，提升其計(jì)量保證能力。依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。
?。ǘ┎粩嗤晟茖ｍ?xiàng)檢查機(jī)制。維護(hù)好、利用好“檢查對象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”等資源，持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)，為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升計(jì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化抽查規(guī)則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時間、比例和頻次，確保抽查工作客觀、公正、有效。
?。ㄈ┥钊腴_展企業(yè)幫扶行動。結(jié)合“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，幫助計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱、計(jì)量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。加大對新修訂的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等的宣貫培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量法律意識，提升對定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，針對計(jì)量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我承諾，擴(kuò)大C標(biāo)志的市場影響力和社會認(rèn)知度，提升企業(yè)申請和使用C標(biāo)志的積極性，形成有效的市場推動機(jī)制。充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，努力營造誠實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場環(huán)境，促進(jìn)計(jì)量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
日期：2024-05-27
一、檢查基本情況
此次定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查在全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開展，共抽查企業(yè)8466家，對食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品抽查共計(jì)28411批次，其中凈含量標(biāo)注合格27631批次，合格率為97.25%，比上年下降0.35個百分點(diǎn)；凈含量檢驗(yàn)合格27442批次，合格率為96.59%，比上年提升1.66個百分點(diǎn)。
二、檢查結(jié)果分析
從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的519家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.46%，凈含量檢驗(yàn)合格率為99.05%；1549家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為98.14%，凈含量檢驗(yàn)合格率為97.33%；6398家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注合格率為96.81%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.06%。大、中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率和檢驗(yàn)合格率均高于小型企業(yè)。
從商品類別看，食品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為97.79%，凈含量檢驗(yàn)合格率為96.92%；日用品類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為93.90%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.24%；農(nóng)資建材及其他類定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格率為96.17%，凈含量檢驗(yàn)合格率為95.55%。從具體商品看，此次抽查的26種定量包裝商品中，凈含量標(biāo)注合格率達(dá)到95%以上的有20種，低于90%的有2種；凈含量檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上的有21種，沒有低于90%的情況。其中，合成洗滌劑、抽紙、油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率分別為90.62%、87.97%、85.17%，抽紙、種子的凈含量檢驗(yàn)合格率分別為90.93%、90.30%，相對偏低。
與上年抽查情況相比，米、面粉和電線電纜的凈含量檢驗(yàn)合格率分別由88.57%、89.01%、89.03%提升至96.90%、97.65%、97.02%，監(jiān)督檢查整改成效明顯。油漆涂料的凈含量標(biāo)注合格率與上一年基本持平，仍低于90%；抽紙的凈含量標(biāo)注合格率由93.50%下降至87.97%，在今后的定量包裝商品凈含量監(jiān)管工作中需要加強(qiáng)關(guān)注。各商品種類具體情況如下：
表1：食品類定量包裝商品
| 序號 | 商品名稱 | 抽查批次 | 標(biāo)注合格批次 | 檢驗(yàn)合格批次 | 標(biāo)注合格率 | 檢驗(yàn)合格率 |
| 1 | 米 | 3360 | 3326 | 3256 | 98.99% | 96.90% |
| 2 | 面粉 | 1023 | 1009 | 999 | 98.63% | 97.65% |
| 3 | 調(diào)味料 | 2002 | 1950 | 1962 | 97.40% | 98.00% |
| 4 | 熟肉制品 | 1489 | 1478 | 1453 | 99.26% | 97.58% |
| 5 | 沖飲類 食品 | 883 | 867 | 859 | 98.19% | 97.28% |
| 6 | 食用油 | 1096 | 1060 | 1043 | 96.72% | 95.16% |
| 7 | 雜糧 | 584 | 547 | 563 | 93.66% | 96.40% |
| 8 | 小食品 | 3110 | 3045 | 3008 | 97.91% | 96.72% |
| 9 | 方便食品 | 1014 | 993 | 954 | 97.93% | 94.08% |
| 10 | 包裝飲料 | 1814 | 1768 | 1784 | 97.46% | 98.35% |
| 11 | 其他食品類商品 | 5595 | 5441 | 5413 | 97.25% | 96.75% |
圖1：食品類定量包裝商品抽查合格率
表2：日用品類定量包裝商品
| 序號 | 商品名稱 | 抽查批次 | 標(biāo)注合格批次 | 檢驗(yàn)合格批次 | 標(biāo)注合格率 | 檢驗(yàn)合格率 |
| 1 | 化妝品 | 398 | 387 | 383 | 97.24% | 96.23% |
| 2 | 洗發(fā)液 | 278 | 274 | 270 | 98.56% | 97.12% |
| 3 | 沐浴露 | 165 | 160 | 162 | 96.97% | 98.18% |
| 4 | 合成 洗滌劑 | 437 | 396 | 419 | 90.62% | 95.88% |
| 5 | 抽紙 | 474 | 417 | 431 | 87.97% | 90.93% |
| 6 | 垃圾袋 | 81 | 81 | 78 | 100% | 96.30% |
| 7 | 其他日用品類商品 | 249 | 240 | 240 | 96.39% | 96.39% |
表3：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品
| 序號 | 商品名稱 | 抽查批次 | 標(biāo)注合格批次 | 檢驗(yàn)合格批次 | 標(biāo)注合格率 | 檢驗(yàn)合格率 |
| 1 | 化肥 | 1209 | 1193 | 1168 | 98.68% | 96.61% |
| 2 | 農(nóng)藥 | 565 | 536 | 526 | 94.87% | 93.10% |
| 3 | 種子 | 804 | 771 | 726 | 95.90% | 90.30% |
| 4 | 農(nóng)膜 | 125 | 120 | 117 | 96.00% | 93.60% |
| 5 | 電線電纜 | 302 | 297 | 293 | 98.34% | 97.02% |
| 6 | 油漆涂料 | 445 | 379 | 425 | 85.17% | 95.51% |
| 7 | 潤滑油 | 134 | 126 | 134 | 94.03% | 100% |
| 8 | 其他類型 商品 | 775 | 770 | 775 | 99.35% | 100% |
三、存在問題
一是企業(yè)計(jì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)對定量包裝商品凈含量重視不足，對相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)了解不及時不深入，未嚴(yán)格落實(shí)定量包裝商品凈含量有關(guān)要求。部分企業(yè)計(jì)量保障投入不足，人員培訓(xùn)不及時，凈含量檢測設(shè)備老化失準(zhǔn)，或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計(jì)量器具，導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。
二是計(jì)量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中，部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后，對新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息更新不及時，對抽查工作造成了影響?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法人員對計(jì)量業(yè)務(wù)不熟悉，受各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊迫性程度不同等因素影響，對定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作投入嚴(yán)重不足。
三是誠信計(jì)量體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。推行定量包裝商品凈含量計(jì)量保證能力自我承諾力度不夠，企業(yè)通過自我聲明申請取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（C標(biāo)志）的積極性不高，C標(biāo)志在市場上的影響力有限，社會認(rèn)知程度較低，尚未形成有效的市場推動機(jī)制。
四、有關(guān)要求
各地市場監(jiān)管部門要持續(xù)做好定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，不斷健全定量包裝商品凈含量長效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)提升計(jì)量監(jiān)管效能。
（一）持續(xù)加大計(jì)量監(jiān)管力度。切實(shí)貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，強(qiáng)化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，提升其計(jì)量保證能力。依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。
?。ǘ┎粩嗤晟茖ｍ?xiàng)檢查機(jī)制。維護(hù)好、利用好“檢查對象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”等資源，持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)，為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升計(jì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化抽查規(guī)則、完善抽查流程、合理確定抽查范圍、時間、比例和頻次，確保抽查工作客觀、公正、有效。
?。ㄈ┥钊腴_展企業(yè)幫扶行動。結(jié)合“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，幫助計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱、計(jì)量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。加大對新修訂的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等的宣貫培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)計(jì)量法律意識，提升對定量包裝商品凈含量的重視程度。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，針對計(jì)量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。大力推廣定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我承諾，擴(kuò)大C標(biāo)志的市場影響力和社會認(rèn)知度，提升企業(yè)申請和使用C標(biāo)志的積極性，形成有效的市場推動機(jī)制。充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，努力營造誠實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場環(huán)境，促進(jìn)計(jì)量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
日期：2024-05-27
