對十四屆全國人大一次會議第0596號建議的答復
代表您好：
您提出的《關(guān)于加強推動十四五國民健康規(guī)劃中“合理膳食”行動的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視營養(yǎng)健康相關(guān)工作，2019年以來，我委圍繞牽頭實施《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動，積極落實各項工作任務，推動營養(yǎng)健康融入健康中國建設(shè)大局，帶動全社會更加廣泛參與，共同促進國民營養(yǎng)健康。我委圍繞營養(yǎng)政策、減糖、減油、減鹽、反食品浪費等，與相關(guān)部門和單位緊密協(xié)作、合力攻堅，協(xié)同推進營養(yǎng)法規(guī)政策研究、完善營養(yǎng)標準體系、強化營養(yǎng)科研和人才能力支撐、打造營養(yǎng)健康場所試點示范、廣泛開展營養(yǎng)健康知識傳播等。會同多個部門陸續(xù)印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》等部門規(guī)章，發(fā)布75項營養(yǎng)健康標準，將“少鹽少油，控糖限酒”“公筷分餐，杜絕浪費”列入《中國居民膳食指南（2022）》平衡膳食準則八條，面向社會發(fā)布“珍惜食物合理膳食”倡議書。印發(fā)《成人高脂血癥食養(yǎng)指南》等4項食養(yǎng)指南，編發(fā)新冠疫情、甲流等食養(yǎng)建議，指導各地建設(shè)16個區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，建設(shè)營養(yǎng)健康食堂、餐廳、學校1.6萬余個和臨床營養(yǎng)科室378個，培育營養(yǎng)指導員2.5萬人，結(jié)合每年5月份全民營養(yǎng)周等專題活動和節(jié)氣變化等時令節(jié)點，持續(xù)開展科普宣傳，提供營養(yǎng)專業(yè)服務，普及營養(yǎng)健康知識，鞏固擴大新冠疫情防控成果，重點宣傳活動受惠群眾達12億人次。
二、關(guān)于所提意見的答復
?。ㄒ唬╆P(guān)于將“十四五國民健康規(guī)劃”中的“合理膳食行動”改為“健康膳食行動”。？2019年7月9日，健康中國行動推進委員會印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》，將飲食相關(guān)行為確定為合理膳食行動。2022年印發(fā)《中國居民膳食指南（2022版）》提出的八項準則，也是合理、科學、均衡的膳食，合理膳食的內(nèi)涵包括了營養(yǎng)健康。合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)，《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》指出，我國居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，城鄉(xiāng)差異逐步縮小，部分慢性病行為危險因素流行水平呈現(xiàn)下降趨勢，重大慢性病過早死亡率逐步下降，因慢性病導致的勞動力損失明顯減少。盡管如此，我國居民仍面臨營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。中國居民平均每標準人日膳食脂肪供能比為34.6%，每日烹調(diào)油攝入量為43.2克，烹飪鹽攝入量為9.3克，均高于居民膳食指南推薦值上限。水果蔬菜攝入量明顯不足，顯著低于膳食指南推薦值。改善居民膳食情況是《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動的重點。
?。ǘ╆P(guān)于建議國家相關(guān)部門主導開發(fā)健康膳食行動相關(guān)APP。我委高度重視營養(yǎng)健康知識的宣傳科普工作，利用新媒體優(yōu)勢，擴大宣傳覆蓋。目前中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所正在牽頭研發(fā)食物資源查詢和膳食配餐設(shè)計APP或微信小程序，您提到的相關(guān)意見已反饋給相關(guān)方面參考。
三、下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)利用全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日和日常工作等開展《“十四五”國民健康規(guī)劃》《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動等宣傳推廣，注重開展宣傳效果的跟蹤評價。一是增加宣傳頻度、廣度和深度。要根據(jù)群眾接受宣傳的途徑和個人喜好，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和高校等優(yōu)勢，用好品牌欄目節(jié)目和新媒體等多種媒介，廣泛開展科普宣傳活動，建立“每月一宣”制度，形成共同參與、持續(xù)開展、有效溝通、良好互動的局面。二是注重宣傳實效。要注重開展宣傳效果的跟蹤評價，利用大數(shù)據(jù)分析群眾反映，不斷改進宣傳形式和內(nèi)容，切實提升營養(yǎng)健康知識的群眾可及性和可接受度，使群眾受益，百姓知情。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年9月7日
日期：2023-10-10
代表您好：
您提出的《關(guān)于加強推動十四五國民健康規(guī)劃中“合理膳食”行動的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視營養(yǎng)健康相關(guān)工作，2019年以來，我委圍繞牽頭實施《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動，積極落實各項工作任務，推動營養(yǎng)健康融入健康中國建設(shè)大局，帶動全社會更加廣泛參與，共同促進國民營養(yǎng)健康。我委圍繞營養(yǎng)政策、減糖、減油、減鹽、反食品浪費等，與相關(guān)部門和單位緊密協(xié)作、合力攻堅，協(xié)同推進營養(yǎng)法規(guī)政策研究、完善營養(yǎng)標準體系、強化營養(yǎng)科研和人才能力支撐、打造營養(yǎng)健康場所試點示范、廣泛開展營養(yǎng)健康知識傳播等。會同多個部門陸續(xù)印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》等部門規(guī)章，發(fā)布75項營養(yǎng)健康標準，將“少鹽少油，控糖限酒”“公筷分餐，杜絕浪費”列入《中國居民膳食指南（2022）》平衡膳食準則八條，面向社會發(fā)布“珍惜食物合理膳食”倡議書。印發(fā)《成人高脂血癥食養(yǎng)指南》等4項食養(yǎng)指南，編發(fā)新冠疫情、甲流等食養(yǎng)建議，指導各地建設(shè)16個區(qū)域營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，建設(shè)營養(yǎng)健康食堂、餐廳、學校1.6萬余個和臨床營養(yǎng)科室378個，培育營養(yǎng)指導員2.5萬人，結(jié)合每年5月份全民營養(yǎng)周等專題活動和節(jié)氣變化等時令節(jié)點，持續(xù)開展科普宣傳，提供營養(yǎng)專業(yè)服務，普及營養(yǎng)健康知識，鞏固擴大新冠疫情防控成果，重點宣傳活動受惠群眾達12億人次。
二、關(guān)于所提意見的答復
?。ㄒ唬╆P(guān)于將“十四五國民健康規(guī)劃”中的“合理膳食行動”改為“健康膳食行動”。？2019年7月9日，健康中國行動推進委員會印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》，將飲食相關(guān)行為確定為合理膳食行動。2022年印發(fā)《中國居民膳食指南（2022版）》提出的八項準則，也是合理、科學、均衡的膳食，合理膳食的內(nèi)涵包括了營養(yǎng)健康。合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)，《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》指出，我國居民營養(yǎng)健康狀況明顯改善，城鄉(xiāng)差異逐步縮小，部分慢性病行為危險因素流行水平呈現(xiàn)下降趨勢，重大慢性病過早死亡率逐步下降，因慢性病導致的勞動力損失明顯減少。盡管如此，我國居民仍面臨營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。中國居民平均每標準人日膳食脂肪供能比為34.6%，每日烹調(diào)油攝入量為43.2克，烹飪鹽攝入量為9.3克，均高于居民膳食指南推薦值上限。水果蔬菜攝入量明顯不足，顯著低于膳食指南推薦值。改善居民膳食情況是《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動的重點。
?。ǘ╆P(guān)于建議國家相關(guān)部門主導開發(fā)健康膳食行動相關(guān)APP。我委高度重視營養(yǎng)健康知識的宣傳科普工作，利用新媒體優(yōu)勢，擴大宣傳覆蓋。目前中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所正在牽頭研發(fā)食物資源查詢和膳食配餐設(shè)計APP或微信小程序，您提到的相關(guān)意見已反饋給相關(guān)方面參考。
三、下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)利用全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日和日常工作等開展《“十四五”國民健康規(guī)劃》《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年）》之合理膳食行動等宣傳推廣，注重開展宣傳效果的跟蹤評價。一是增加宣傳頻度、廣度和深度。要根據(jù)群眾接受宣傳的途徑和個人喜好，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和高校等優(yōu)勢，用好品牌欄目節(jié)目和新媒體等多種媒介，廣泛開展科普宣傳活動，建立“每月一宣”制度，形成共同參與、持續(xù)開展、有效溝通、良好互動的局面。二是注重宣傳實效。要注重開展宣傳效果的跟蹤評價，利用大數(shù)據(jù)分析群眾反映，不斷改進宣傳形式和內(nèi)容，切實提升營養(yǎng)健康知識的群眾可及性和可接受度，使群眾受益，百姓知情。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年9月7日
日期：2023-10-10
