近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰信息，上海昶樂快餐服務(wù)有限公司（下稱“當事人”）因未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可、生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理、未按照規(guī)定執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生規(guī)范制度和經(jīng)營腐敗變質(zhì)的食品等，被上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局處以沒收違法所得100元并罰款9萬元等。
行政處罰決定書顯示，2022年4月22日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人的經(jīng)營場所進行了檢查，依法對當事人實施未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人于2013年9月6日注冊成立，從事集體用餐配送經(jīng)營。當事人于2022年1月18日由上海安生快餐服務(wù)有限公司變更為上海昶樂快餐有限公司。2022年4月10日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局評估允許當事人于疫情特殊時期臨時經(jīng)營盒飯1000份。
當事人有以下違法事實：
違法事實一：當事人自2022年2月1日起以上海昶樂快餐服務(wù)有限公司的名義對外經(jīng)營桶飯，自2022年4月11日起以上海昶樂快餐服務(wù)有限公司的名義對上海市申港路方艙醫(yī)院每日供應(yīng)兩餐次盒飯。截至2022年4月22日案發(fā)，當事人持有的《食品經(jīng)營許可證》上載明的營業(yè)者名稱為上海安生快餐服務(wù)有限公司，經(jīng)營項目為集體用餐配送單位：桶飯1000份。2022年4月28日，當事人申請變更了《食品經(jīng)營許可證》的營業(yè)者名稱和法定代表人等事項，改正了違法行為。
違法事實二：當事人于2022年5月2日供應(yīng)上海市申港路方艙醫(yī)院中餐盒飯1200份，超出盒飯額定數(shù)200份。2022年5月8日，當事人提交了整改報告，改正了違法行為。
違法事實三：當事人員工陳某某于2022年4月29日在分餐間內(nèi)分餐時未佩戴口罩。當事人員工朱某某分別于2022年5月3日、2022年5月5日和2022年5月6日在分餐間內(nèi)未佩戴口罩及未穿工作服。2022年5月8日，當事人提交了整改報告，改正了違法行為。
違法事實四：當事人于2022年4月30日自上海某公司購入350箱“紫米面包”，每箱有7包“紫米面包”，共計2450包。2022年5月2日，當事人將“紫米面包”作為早餐供應(yīng)給上海市申港路方艙醫(yī)院2400包，每份早餐是由牛奶、豆?jié){、雞蛋、紅豆紫薯包和紫米面包組成，當事人未曾單獨銷售過紫米面包。當事人在已供應(yīng)早餐套餐中，霉變的“紫米面包”共計5包。2022年5月2日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到上海市申港路方艙醫(yī)院反饋“紫米面包”有霉變現(xiàn)象，至上海市申港路方艙醫(yī)院對“紫米面包”進行抽樣。隨即，該局執(zhí)法人員至當事人經(jīng)營場所處進行監(jiān)督檢查，當事人員工食用26包“紫米面包”，對當事人庫存24包的“紫米面包”進行抽樣檢驗，抽樣數(shù)量為8包。當事人于當日從上海市申港路方艙醫(yī)院處回收14包“紫米面包”，并于當日自行銷毀上述14包“紫米面包”（包含霉變的5包“紫米面包”）。2022年5月8日，上海市松江食品藥品檢驗所出具了檢驗報告，報告編號為CS20220136和CS20220137，檢驗項目結(jié)果均為符合。故當事人經(jīng)營腐敗變質(zhì)的“紫米面包”的貨值金額為人民幣100元，違法所得為人民幣100元。
上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當事人在違法事實一中實施的未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的行為，違反了《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第一款的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：警告。
當事人在違法事實二中實施的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十一）項的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：警告。
當事人在違法事實三中實施的未按照規(guī)定執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生規(guī)范制度的行為，違反了《上海市食品安全條例》第三十二條第二款的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十四條第（五）項的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：罰款人民幣貳萬元。
當事人在違法事實四中實施的經(jīng)營腐敗變質(zhì)的“紫米面包”的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（六）項的有關(guān)規(guī)定。鑒于當事人涉案產(chǎn)品屬于普通預(yù)包裝食品、違法行為持續(xù)時間不足1個月的、產(chǎn)品已經(jīng)銷售且貨值金額不足3000元的、未造成人體健康和人身、財產(chǎn)受損的，但涉案產(chǎn)品系供應(yīng)給新冠病人食用，屬特殊人群，產(chǎn)生了一定的社會影響，對當事人的上述行為，應(yīng)當依法予以一般處罰。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：1、沒收違法所得人民幣壹佰元；2、罰款人民幣柒萬元。
綜上，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局責令當事人立即改正違法行為，并決定對當事人合并處罰如下：1、警告；2、沒收違法所得人民幣壹佰元；3、罰款人民幣玖萬元。
日期：2022-06-09
行政處罰決定書顯示，2022年4月22日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人的經(jīng)營場所進行了檢查，依法對當事人實施未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的行為立案調(diào)查。經(jīng)查，當事人于2013年9月6日注冊成立，從事集體用餐配送經(jīng)營。當事人于2022年1月18日由上海安生快餐服務(wù)有限公司變更為上海昶樂快餐有限公司。2022年4月10日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局評估允許當事人于疫情特殊時期臨時經(jīng)營盒飯1000份。
當事人有以下違法事實：
違法事實一：當事人自2022年2月1日起以上海昶樂快餐服務(wù)有限公司的名義對外經(jīng)營桶飯，自2022年4月11日起以上海昶樂快餐服務(wù)有限公司的名義對上海市申港路方艙醫(yī)院每日供應(yīng)兩餐次盒飯。截至2022年4月22日案發(fā)，當事人持有的《食品經(jīng)營許可證》上載明的營業(yè)者名稱為上海安生快餐服務(wù)有限公司，經(jīng)營項目為集體用餐配送單位：桶飯1000份。2022年4月28日，當事人申請變更了《食品經(jīng)營許可證》的營業(yè)者名稱和法定代表人等事項，改正了違法行為。
違法事實二：當事人于2022年5月2日供應(yīng)上海市申港路方艙醫(yī)院中餐盒飯1200份，超出盒飯額定數(shù)200份。2022年5月8日，當事人提交了整改報告，改正了違法行為。
違法事實三：當事人員工陳某某于2022年4月29日在分餐間內(nèi)分餐時未佩戴口罩。當事人員工朱某某分別于2022年5月3日、2022年5月5日和2022年5月6日在分餐間內(nèi)未佩戴口罩及未穿工作服。2022年5月8日，當事人提交了整改報告，改正了違法行為。
違法事實四：當事人于2022年4月30日自上海某公司購入350箱“紫米面包”，每箱有7包“紫米面包”，共計2450包。2022年5月2日，當事人將“紫米面包”作為早餐供應(yīng)給上海市申港路方艙醫(yī)院2400包，每份早餐是由牛奶、豆?jié){、雞蛋、紅豆紫薯包和紫米面包組成，當事人未曾單獨銷售過紫米面包。當事人在已供應(yīng)早餐套餐中，霉變的“紫米面包”共計5包。2022年5月2日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到上海市申港路方艙醫(yī)院反饋“紫米面包”有霉變現(xiàn)象，至上海市申港路方艙醫(yī)院對“紫米面包”進行抽樣。隨即，該局執(zhí)法人員至當事人經(jīng)營場所處進行監(jiān)督檢查，當事人員工食用26包“紫米面包”，對當事人庫存24包的“紫米面包”進行抽樣檢驗，抽樣數(shù)量為8包。當事人于當日從上海市申港路方艙醫(yī)院處回收14包“紫米面包”，并于當日自行銷毀上述14包“紫米面包”（包含霉變的5包“紫米面包”）。2022年5月8日，上海市松江食品藥品檢驗所出具了檢驗報告，報告編號為CS20220136和CS20220137，檢驗項目結(jié)果均為符合。故當事人經(jīng)營腐敗變質(zhì)的“紫米面包”的貨值金額為人民幣100元，違法所得為人民幣100元。
上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當事人在違法事實一中實施的未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的行為，違反了《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第一款的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：警告。
當事人在違法事實二中實施的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十一）項的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：警告。
當事人在違法事實三中實施的未按照規(guī)定執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生規(guī)范制度的行為，違反了《上海市食品安全條例》第三十二條第二款的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《上海市食品安全條例》第九十四條第（五）項的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：罰款人民幣貳萬元。
當事人在違法事實四中實施的經(jīng)營腐敗變質(zhì)的“紫米面包”的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（六）項的有關(guān)規(guī)定。鑒于當事人涉案產(chǎn)品屬于普通預(yù)包裝食品、違法行為持續(xù)時間不足1個月的、產(chǎn)品已經(jīng)銷售且貨值金額不足3000元的、未造成人體健康和人身、財產(chǎn)受損的，但涉案產(chǎn)品系供應(yīng)給新冠病人食用，屬特殊人群，產(chǎn)生了一定的社會影響，對當事人的上述行為，應(yīng)當依法予以一般處罰。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責令當事人立即改正，并決定對當事人處罰如下：1、沒收違法所得人民幣壹佰元；2、罰款人民幣柒萬元。
綜上，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局責令當事人立即改正違法行為，并決定對當事人合并處罰如下：1、警告；2、沒收違法所得人民幣壹佰元；3、罰款人民幣玖萬元。
日期：2022-06-09
