飼料和飼料添加劑作為畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最重要的基礎(chǔ)資料，直接影響著食品安全，進(jìn)而影響消費(fèi)者餐桌安全。海關(guān)對飼料和飼料添加劑的出口有哪些檢疫監(jiān)管要求呢？下面小編整理了飼料和飼料添加劑出口指引，一起看看吧。
引言
飼料是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。
飼料添加劑是指加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。
★一、出口飼料和飼料添加劑注冊登記★
1 工作依據(jù)
01 《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》
第三十條 海關(guān)總署對出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記制度，出口飼料應(yīng)當(dāng)來自注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。
02 海關(guān)總署公告2020年第99號《關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)出境貨物監(jiān)管要求的公告》
出境飼料及飼料添加劑企業(yè)，輸入國家或地區(qū)無注冊登記要求的，免于向海關(guān)注冊登記。
2 申請條件
01 廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施
?。?）廠址應(yīng)當(dāng)避開工業(yè)污染源，與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離；
（2）廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開；
?。?）工藝設(shè)計合理，符合安全衛(wèi)生要求；
?。?）具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉儲設(shè)施；
?。?）具備有害生物（嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等）防控設(shè)施。
02 具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
03 具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測能力。
04 管理制度。
（1）崗位責(zé)任制度；
（2）人員培訓(xùn)制度；
?。?）從業(yè)人員健康檢查制度；
（4）按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上開展自檢自控；
?。?）標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）；
?。?）原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評價和驗(yàn)收制度；
?。?）飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度；
?。?）廢棄物、廢水處理制度；
?。?）客戶投訴處理制度；
?。?0）質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
3 申請材料
出口飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請注冊登記，并提交下列材料：
01 《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》
02 生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)（涉及商業(yè)秘密的除外）
03 廠區(qū)平面圖，并提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料
04 申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。
4 辦理方式
申請人通過海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺（網(wǎng)址：http://pre.chinaport.gov.cn/car）辦理，或到各直屬海關(guān)行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理。
★二、資質(zhì)審核★
1 審核時限
海關(guān)自接到申請資料之日起5個工作日內(nèi)完成初審和受理。企業(yè)提交的申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊；未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請。海關(guān)受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成全面審查和考核。經(jīng)審核、考核符合許可條件的，作出準(zhǔn)予注冊登記許可的決定并及時公布。審查不合格，不予注冊登記。
2 資質(zhì)期限
出境飼料生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為5年。滿5年有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之前3個月向海關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
3 對外注冊
出口飼料和飼料添加劑注冊登記企業(yè)需要對外注冊的，由企業(yè)所在地隸屬海關(guān)書面上報推薦意見，直屬海關(guān)組織審查，審查合格的，上報海關(guān)總署，由海關(guān)總署組織進(jìn)行抽查評估后，統(tǒng)一向進(jìn)口國家或者地區(qū)政府主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)口國家或者地區(qū)政府主管部門確認(rèn)后，注冊登記生效。
4 監(jiān)督管理
海關(guān)對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出口飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。主要內(nèi)容包括：
（1）環(huán)境衛(wèi)生；
（2）有害生物防控措施；
?。?）有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性；
?。?）原輔料或者其供應(yīng)商變更情況；
（5）包裝物、鋪墊材料和成品庫；
?。?）生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生；
?。?）批次及標(biāo)簽管理情況；
?。?）涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容；
?。?）《出口飼料監(jiān)管手冊》記錄情況。
★三、申報、檢驗(yàn)檢疫及放行★
海關(guān)根據(jù)輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求，雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄，中國法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求及貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求對出口飼料和飼料添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
1 飼料出口前申報
飼料和飼料添加劑出口前，貨主或者代理人應(yīng)當(dāng)憑借貿(mào)易合同、出廠合格證明等單證向海關(guān)進(jìn)行出口前申報。
2 送樣檢測
受理申報后，海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)指令實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，必要時抽取樣品送樣檢測。
3 檢驗(yàn)檢疫合格
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，海關(guān)出具電子底賬、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)單證。
4 檢驗(yàn)檢疫不合格
檢驗(yàn)檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，可按照規(guī)定出具相關(guān)單證，予以放行；無有效方法處理或者經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，不予放行，并出具《出境貨物不合格通知單》。
供稿單位：福州海關(guān)
日期：2022-02-14
引言
飼料是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料，包括餌料用活動物、飼料用（含餌料用）冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。
飼料添加劑是指加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。
★一、出口飼料和飼料添加劑注冊登記★
1 工作依據(jù)
01 《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》
第三十條 海關(guān)總署對出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記制度，出口飼料應(yīng)當(dāng)來自注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。
02 海關(guān)總署公告2020年第99號《關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)出境貨物監(jiān)管要求的公告》
出境飼料及飼料添加劑企業(yè)，輸入國家或地區(qū)無注冊登記要求的，免于向海關(guān)注冊登記。
2 申請條件
01 廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施
?。?）廠址應(yīng)當(dāng)避開工業(yè)污染源，與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離；
（2）廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開；
?。?）工藝設(shè)計合理，符合安全衛(wèi)生要求；
?。?）具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉儲設(shè)施；
?。?）具備有害生物（嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等）防控設(shè)施。
02 具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。
03 具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測能力。
04 管理制度。
（1）崗位責(zé)任制度；
（2）人員培訓(xùn)制度；
?。?）從業(yè)人員健康檢查制度；
（4）按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理建立質(zhì)量管理體系，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上開展自檢自控；
?。?）標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范（SSOP）；
?。?）原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評價和驗(yàn)收制度；
?。?）飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度；
?。?）廢棄物、廢水處理制度；
?。?）客戶投訴處理制度；
?。?0）質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。
3 申請材料
出口飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請注冊登記，并提交下列材料：
01 《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》
02 生產(chǎn)工藝流程圖，并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)（涉及商業(yè)秘密的除外）
03 廠區(qū)平面圖，并提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料
04 申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。
4 辦理方式
申請人通過海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺（網(wǎng)址：http://pre.chinaport.gov.cn/car）辦理，或到各直屬海關(guān)行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理。
★二、資質(zhì)審核★
1 審核時限
海關(guān)自接到申請資料之日起5個工作日內(nèi)完成初審和受理。企業(yè)提交的申請資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊；未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請。海關(guān)受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成全面審查和考核。經(jīng)審核、考核符合許可條件的，作出準(zhǔn)予注冊登記許可的決定并及時公布。審查不合格，不予注冊登記。
2 資質(zhì)期限
出境飼料生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記有效期為5年。滿5年有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之前3個月向海關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
3 對外注冊
出口飼料和飼料添加劑注冊登記企業(yè)需要對外注冊的，由企業(yè)所在地隸屬海關(guān)書面上報推薦意見，直屬海關(guān)組織審查，審查合格的，上報海關(guān)總署，由海關(guān)總署組織進(jìn)行抽查評估后，統(tǒng)一向進(jìn)口國家或者地區(qū)政府主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)口國家或者地區(qū)政府主管部門確認(rèn)后，注冊登記生效。
4 監(jiān)督管理
海關(guān)對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出口飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。主要內(nèi)容包括：
（1）環(huán)境衛(wèi)生；
（2）有害生物防控措施；
?。?）有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性；
?。?）原輔料或者其供應(yīng)商變更情況；
（5）包裝物、鋪墊材料和成品庫；
?。?）生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生；
?。?）批次及標(biāo)簽管理情況；
?。?）涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容；
?。?）《出口飼料監(jiān)管手冊》記錄情況。
★三、申報、檢驗(yàn)檢疫及放行★
海關(guān)根據(jù)輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求，雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄，中國法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求及貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求對出口飼料和飼料添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
1 飼料出口前申報
飼料和飼料添加劑出口前，貨主或者代理人應(yīng)當(dāng)憑借貿(mào)易合同、出廠合格證明等單證向海關(guān)進(jìn)行出口前申報。
2 送樣檢測
受理申報后，海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)指令實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，必要時抽取樣品送樣檢測。
3 檢驗(yàn)檢疫合格
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，海關(guān)出具電子底賬、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)單證。
4 檢驗(yàn)檢疫不合格
檢驗(yàn)檢疫不合格的，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，可按照規(guī)定出具相關(guān)單證，予以放行；無有效方法處理或者經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，不予放行，并出具《出境貨物不合格通知單》。
供稿單位：福州海關(guān)
日期：2022-02-14
