食餅筒，是臺(tái)州特有的地方傳統(tǒng)小吃。每逢立夏、端午、中秋等節(jié)日，臺(tái)州人有吃食餅筒的風(fēng)俗。一張圓圓的餅皮不僅包裹著可口的佳肴還包裹著濃濃的鄉(xiāng)愁。這不，為了吃上食餅筒，遠(yuǎn)在臺(tái)州的林先生在淘寶買了餅皮，準(zhǔn)備自己做，竟發(fā)現(xiàn)這餅皮……
案情簡(jiǎn)介
日前，路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到林先生舉報(bào)，稱其在淘寶某餐飲店購買的一袋自制食餅筒皮無任何標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，并提供了產(chǎn)品照片。
路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)后立即對(duì)該餐飲店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該餐飲店已取得食品經(jīng)營許可證，但其主體業(yè)態(tài)并無“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營”標(biāo)注。并在店內(nèi)操作間發(fā)現(xiàn)一臺(tái)電爐，一個(gè)抽真空機(jī)和一袋已真空包裝的食餅筒皮，包裝上貼有標(biāo)簽（標(biāo)有品名、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格500g/袋等內(nèi)容）。當(dāng)事人稱，淘寶店鋪接單后，當(dāng)天會(huì)在店內(nèi)制作食餅筒皮，冷卻后進(jìn)行真空包裝并加貼標(biāo)簽，自產(chǎn)品上架至案發(fā)共成交6筆售出11袋，對(duì)舉報(bào)人提供的照片無異議。
路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)變更登記從事網(wǎng)絡(luò)銷售的行為給予警告；根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人銷售無標(biāo)簽食品的行為處5000元罰款。
法律解讀
1、餐飲店均可通過網(wǎng)絡(luò)銷售自制食品嗎？
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。即餐飲店通過網(wǎng)絡(luò)銷售自制食品需取得食品經(jīng)營許可證，并申請(qǐng)核準(zhǔn)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。
2、餐飲店自制食品都可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售嗎？
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)上銷售真空形式包裝的散裝熟食問題的復(fù)函》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二函〔2017〕492號(hào)）規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)上異地銷售真空形式包裝的散裝熟食等食品，貯存和運(yùn)輸熟制食品的溫度和時(shí)間較難符合規(guī)定，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予禁止（持有食品生產(chǎn)許可證者除外）。故散裝熟食等自制食品禁止通過網(wǎng)絡(luò)銷售。
3、通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品需滿足哪些要求？
首先，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品應(yīng)與通過現(xiàn)場(chǎng)制售的同類食品具有相同品質(zhì)，所用原材料符合食品安全要求，制作過程符合衛(wèi)生要求。
其次，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品需有相應(yīng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)?！吨腥A人民共和國食品安全法》第六十七條規(guī)定， 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
餐飲店加工模式、設(shè)施設(shè)備及加工工藝與生產(chǎn)廠家均有極大不同，無法滿足預(yù)包裝食品的加工條件，故餐飲店銷售自制食品時(shí)應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第六十八條關(guān)于散裝食品的標(biāo)識(shí)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
溫馨提醒
消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購買自制食品需注意以下幾點(diǎn)：
1、應(yīng)選擇有正規(guī)資質(zhì)、信譽(yù)良好的賣家，可通過網(wǎng)絡(luò)店鋪首頁查詢賣家是否辦理了營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證。
2、收到食品后應(yīng)先進(jìn)行查驗(yàn)。打開包裝后應(yīng)仔細(xì)查看食品外觀是否良好，包裝袋或包裝容器上是否有標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并確認(rèn)食品是否在保質(zhì)期內(nèi)。
3、如發(fā)現(xiàn)所購食品存在問題，可通過多種途徑進(jìn)行維權(quán)，要求退貨退款，造成損失的可要求賠償損失。還可撥打12315向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。
日期：2020-11-25
案情簡(jiǎn)介
日前，路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到林先生舉報(bào)，稱其在淘寶某餐飲店購買的一袋自制食餅筒皮無任何標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，并提供了產(chǎn)品照片。
路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)后立即對(duì)該餐飲店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該餐飲店已取得食品經(jīng)營許可證，但其主體業(yè)態(tài)并無“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營”標(biāo)注。并在店內(nèi)操作間發(fā)現(xiàn)一臺(tái)電爐，一個(gè)抽真空機(jī)和一袋已真空包裝的食餅筒皮，包裝上貼有標(biāo)簽（標(biāo)有品名、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格500g/袋等內(nèi)容）。當(dāng)事人稱，淘寶店鋪接單后，當(dāng)天會(huì)在店內(nèi)制作食餅筒皮，冷卻后進(jìn)行真空包裝并加貼標(biāo)簽，自產(chǎn)品上架至案發(fā)共成交6筆售出11袋，對(duì)舉報(bào)人提供的照片無異議。
路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)變更登記從事網(wǎng)絡(luò)銷售的行為給予警告；根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人銷售無標(biāo)簽食品的行為處5000元罰款。
法律解讀
1、餐飲店均可通過網(wǎng)絡(luò)銷售自制食品嗎？
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十條第二款規(guī)定，食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。即餐飲店通過網(wǎng)絡(luò)銷售自制食品需取得食品經(jīng)營許可證，并申請(qǐng)核準(zhǔn)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。
2、餐飲店自制食品都可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售嗎？
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)上銷售真空形式包裝的散裝熟食問題的復(fù)函》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二函〔2017〕492號(hào)）規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)上異地銷售真空形式包裝的散裝熟食等食品，貯存和運(yùn)輸熟制食品的溫度和時(shí)間較難符合規(guī)定，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予禁止（持有食品生產(chǎn)許可證者除外）。故散裝熟食等自制食品禁止通過網(wǎng)絡(luò)銷售。
3、通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品需滿足哪些要求？
首先，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品應(yīng)與通過現(xiàn)場(chǎng)制售的同類食品具有相同品質(zhì)，所用原材料符合食品安全要求，制作過程符合衛(wèi)生要求。
其次，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的自制食品需有相應(yīng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)?！吨腥A人民共和國食品安全法》第六十七條規(guī)定， 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
餐飲店加工模式、設(shè)施設(shè)備及加工工藝與生產(chǎn)廠家均有極大不同，無法滿足預(yù)包裝食品的加工條件，故餐飲店銷售自制食品時(shí)應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第六十八條關(guān)于散裝食品的標(biāo)識(shí)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
溫馨提醒
消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購買自制食品需注意以下幾點(diǎn)：
1、應(yīng)選擇有正規(guī)資質(zhì)、信譽(yù)良好的賣家，可通過網(wǎng)絡(luò)店鋪首頁查詢賣家是否辦理了營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證。
2、收到食品后應(yīng)先進(jìn)行查驗(yàn)。打開包裝后應(yīng)仔細(xì)查看食品外觀是否良好，包裝袋或包裝容器上是否有標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并確認(rèn)食品是否在保質(zhì)期內(nèi)。
3、如發(fā)現(xiàn)所購食品存在問題，可通過多種途徑進(jìn)行維權(quán)，要求退貨退款，造成損失的可要求賠償損失。還可撥打12315向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。
日期：2020-11-25
