《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2025）、《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050-2025）和《食品標識監(jiān)督管理辦法》發(fā)布后，食品伙伴網(wǎng)聯(lián)合相關單位于4月初在北京組織開展“食品標簽新標準新法規(guī)宣貫培訓暨2025食品標簽相關標準法規(guī)解讀與合規(guī)管理交流會”，并收到了部分參會者對新標準的一些問題。
本期食品伙伴網(wǎng)針對GB 7718-2025和GB 28050-2025的部分問題進行了進一步梳理和解答，供大家參考。
一、復合配料中加入的復合配料，可不展開標示其原始配料，那么，復合配料中加入的復合配料，其原始配料包含有在終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑，是否需要標示呢？
GB 7718-2011和GB 7718-2025的標準文本均沒有直接規(guī)定原始配料包含有在終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑是否需要標示，但2011版標準問答中明確了“復合配料中在終產(chǎn)品起工藝作用的食品添加劑應當標示”。
標準培訓時老師的課件中提到了“起工藝作用時，應該標識”，因此，我們認為在終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑是需要標示在配料表中的。
二、茶飲料中的茶葉，若配料標識為茶葉，茶葉的加入量，是以固體茶葉算，還是以茶濃縮液算？
GB 7718-2025 第4.3.2條款規(guī)定“各種配料應按制造或加工食品時加入量(以質(zhì)量計)的遞減順序一一排列。
加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。
在加工過程中已揮發(fā)或去除的配料可不在配料表中標示。
”若配料表中標識為“茶葉”，則應以“茶葉”計算；若配料表中標識為“茶濃縮液”，則以“茶濃縮液”的量參與計算。
三、用食用香精調(diào)配的復合調(diào)味料可以出現(xiàn)真實的菜品么？如“酸湯肥牛味調(diào)味料”中出現(xiàn)實拍的酸湯肥牛。
不可以。
GB 7718-2025 第4.4.1.2條款規(guī)定“食品標簽上用于說明口味、風味、配料來源、食用方法或用途等的圖案不屬于特別強調(diào)。
僅使用食品用香精、香料調(diào)配出某種配料或食物風味的，僅可使用相關配料或食物真實照片以外的圖案，且應在圖案臨近位置醒目標示‘圖案僅供口味參考’等字樣?！?br>
四、海鮮醬是否需要標示海鮮的添加量？叉燒醬的產(chǎn)品名稱含有產(chǎn)品用途，是否可以豁免標識含量？
GB 7718-2025 A.5.4 規(guī)定了定量標示的豁免情形，不包括產(chǎn)品名稱中含有產(chǎn)品用途的情況。
我們認為海鮮醬通常是指“由海鮮制作的水產(chǎn)調(diào)味醬”。因此，產(chǎn)品命名為“海鮮醬”，應標示海鮮的添加量或在成品中的含量。
“叉燒醬”的名稱也有歧義，可能是“制作叉燒用的調(diào)味醬”，也可以是“以叉燒為原料制作的醬”。如果僅是表達產(chǎn)品用途的，配料表中可能沒有叉燒，建議修改為“叉燒用調(diào)味醬”，此時可以不標識“叉燒”的添加量或在成品中的含量。
五、標簽上印有配料圖案并標識僅供參考，是否屬于特別強調(diào)的情形？標簽上印有優(yōu)選東北非轉基因黃豆的文字，是否屬于特別強調(diào)的情形？
我們認為上述情形都屬于特別強調(diào)，對于非食物照片的圖案標識，可以增加“圖片僅供口味示意”等描述時，不標識其添加量或含量。
對于“非轉基因黃豆”的標識屬于特別強調(diào)，應該增加黃豆添加量或在成品中含量的標識。
六、GB 7718-2025 8.4 “如灌裝或分裝國家或地區(qū)與原產(chǎn)國不一致的，應同時標示灌裝或分裝國家（地區(qū)）”。對于境外生產(chǎn)（完成實質(zhì)性改變）大包裝進我國進行分裝的食品，即原產(chǎn)國為境外國家，分裝為中國，中國的分裝商按食品生產(chǎn)許可的要求需取得對應的生產(chǎn)許可證，那該產(chǎn)品是否還需按照國產(chǎn)產(chǎn)品標識境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、許可證編號、執(zhí)行標準等信息？
GB 7718-2025 第8.4條款針對的是進口食品，中國的分裝商按食品生產(chǎn)許可的要求取得對應的生產(chǎn)許可證，分裝后的產(chǎn)品屬于國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果是直接向消費者提供的預包裝食品，需要按照“4 直接向消費者提供的預包裝食品標簽標示內(nèi)容”進行標識。
七、有時候商標名稱會很大，GB 28050-2025 6.6 關于聲稱字高不得超過食品名稱的最大字高，該條款中的食品名稱是指屬性名稱還是可以涵蓋商標名稱？
食品名稱可以參考GB 7718-2025第4.1條款的規(guī)定，通常是指屬性名稱，但是具體產(chǎn)品的命名是由企業(yè)決定的（保健食品名稱的命名另外），所以主要還是看企業(yè)確定的食品名稱的組成是否包括“商標名稱”。
當“商品名稱”作為食品名稱的一部分時，聲稱字高就不得超過商標名稱。
如果“商標”不屬于食品名稱的組成部分時，即僅作為商標使用，可以不考慮其與聲稱字高的關系。
八、營養(yǎng)成分表格式如果按每份標注，每份含量可以在表格內(nèi)“每份（10g）”標示，還是必須在表格外標識“每份以10g計”？GB 28050中推薦醬油每份10g或10mL，實際標注時必須要按照10g，還是可以按照15g來標識？
根據(jù)GB 28050-2025 示例2的規(guī)定，每份的質(zhì)量或體積可標示在同一版面的表格內(nèi)外。即，營養(yǎng)成分表格式如果按每份標注，每份含量可以在表格內(nèi)以“每份（10g）”標示，也可以在同一版面的表格外標識“每份以10g計”。
醬油可以按照每份15g來標示，GB 28050-2025明確，按“份”標示預包裝食品中能量和營養(yǎng)成分含量時，每份食品的質(zhì)量或體積可按類別參考附錄 E 推薦的食品份量參考值進行標示。
企業(yè)可以根據(jù)預包裝食品最小單元質(zhì)量（或體積）可參照表 E.1推薦的份量參考值，在適當范圍內(nèi)制定每份食品的質(zhì)量（或體積）。
九、豁免標注營養(yǎng)成分表的產(chǎn)品標簽是否還需要標識“兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”？
GB 28050-2025 第4.5條款規(guī)定，預包裝食品應在營養(yǎng)成分表下方標示“兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”。
我們認為如果營養(yǎng)成分表整體豁免且未在標簽上標示營養(yǎng)成分表，則前述的警示語也可以豁免。
十、脂肪的“0”界限值(每100g或100mL)為0.5g，飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的“0”界限值(每100g或100mL)為0.1g，營養(yǎng)成分表中出現(xiàn)脂肪標示為0，飽和脂肪(或飽和脂肪酸)標示為0.2g，是否合規(guī)？
根據(jù)宣貫會標準起草老師的答復，這種標示合規(guī)。每100g或100mL食品中脂肪的含量≤0.5g時，應標示為“0”；每100g或100mL食品中飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的含量≤0.1g時，應標示為“0”。
飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的含量＞0.1g時，應根據(jù)實際含量進行標示。
由于“0”界限值設定不同，可能會出現(xiàn)飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的標示值大于脂肪標示值的情況。
十一、《食品標識監(jiān)督管理辦法》規(guī)定預包裝食品標簽標注的生產(chǎn)者名稱、地址應當是食品生產(chǎn)許可證上載明生產(chǎn)地址，食品生產(chǎn)許可證含1個住所地址和多個生產(chǎn)地址的情況，標注的生產(chǎn)地址是指住所地址還是選擇多個生產(chǎn)地址中的實際生產(chǎn)地址，是否可以選擇住所地址？
《食品標識監(jiān)督管理辦法》第十七條提到：預包裝食品標簽標注的生產(chǎn)者名稱、地址應當是食品生產(chǎn)許可證上載明的生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址，標注的聯(lián)系方式應當真實有效。
依法不能獨立承擔法律責任的分公司等生產(chǎn)基地生產(chǎn)的預包裝食品，其標簽上還應當標注能依法獨立承擔法律責任的主體名稱、地址。
預包裝食品標簽標注多個生產(chǎn)者信息的，實際生產(chǎn)者信息應當易于識別?！?br>
因此我們認為在食品生產(chǎn)許可證包含1個住所地址和多個生產(chǎn)地址的情況下，產(chǎn)品標簽必須如實標注實際生產(chǎn)地址信息，住所地址可選擇性標注。為確保消費者準確識別，產(chǎn)品如有多個生產(chǎn)地址，企業(yè)應做好明確區(qū)分。
十二、標簽標注的生產(chǎn)地址需要跟生產(chǎn)許可證上的一模一樣，還是意思一樣即可。如生產(chǎn)許可證上的地址沒有省份，實際標簽上標注的有省份，是否可以？
我們認為當食品生產(chǎn)許可證地址未包含省份信息時，企業(yè)可在產(chǎn)品標簽上補充標注省份，以便消費者快速識別產(chǎn)品產(chǎn)地，但須確保所標注信息真實準確。
十三、一個產(chǎn)品同時有多個生產(chǎn)商，網(wǎng)上銷售隨機發(fā)貨，生產(chǎn)商名稱和地址是否屬于動態(tài)變化內(nèi)容？
《食品標識監(jiān)督管理辦法》第十七條第三款提到：預包裝食品標簽標注多個生產(chǎn)者信息的，實際生產(chǎn)者信息應當易于識別。
《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》第四條第二款提到：網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對網(wǎng)絡食品安全信息的真實性負責。
所以為了保證所發(fā)貨物實際生產(chǎn)信息和網(wǎng)頁實際展示信息時時保持一致，建議固定網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者對網(wǎng)頁信息進行階段性更新等。
十四、食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的地址不一致，是否只需要標識食品生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)地址，住所不用標識？
在不一致的情況下，可只標識食品生產(chǎn)許可證上的的生產(chǎn)地址信息。
十五、分公司生產(chǎn)的產(chǎn)品是否可以只標注總公司的名稱和地址，還是分公司和總公司的名稱和地址都需要標注？
《食品標識監(jiān)督管理辦法》第十七條第二款提到：依法不能獨立承擔法律責任的分公司等生產(chǎn)基地生產(chǎn)的預包裝食品，其標簽上還應當標注能依法獨立承擔法律責任的主體名稱、地址。
《中華人民共和國公司法》第十三條提到分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
因此，我們認為依法不能獨立承擔法律責任的分公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，需標注總公司的名稱和地址信息，并同時標注實際生產(chǎn)分公司的名稱和地址信息。
十六、7718和食品標識監(jiān)督管理辦法都沒有提到產(chǎn)地，請問自己生產(chǎn)的食品是否還需要標識產(chǎn)地？
我們認為可以不標。企業(yè)如想標注也是可以的，但需規(guī)范標識。但若產(chǎn)品執(zhí)行標準(如地理標志產(chǎn)品標準)或行業(yè)特殊規(guī)定要求標注產(chǎn)地，則需標注。
小結
除了以上問題外，標簽地址信息目前常出現(xiàn)的問題為寫錯問題，企業(yè)在標簽設計時需做好充分核對，避免基礎錯誤的出現(xiàn)。
以上解答僅代表食品伙伴網(wǎng)意見，供交流學習，具體以標準文本和官方發(fā)布的指南問答為準。
本期食品伙伴網(wǎng)針對GB 7718-2025和GB 28050-2025的部分問題進行了進一步梳理和解答，供大家參考。
一、復合配料中加入的復合配料，可不展開標示其原始配料，那么，復合配料中加入的復合配料，其原始配料包含有在終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑，是否需要標示呢？
GB 7718-2011和GB 7718-2025的標準文本均沒有直接規(guī)定原始配料包含有在終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑是否需要標示，但2011版標準問答中明確了“復合配料中在終產(chǎn)品起工藝作用的食品添加劑應當標示”。
標準培訓時老師的課件中提到了“起工藝作用時，應該標識”，因此，我們認為在終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑是需要標示在配料表中的。
二、茶飲料中的茶葉，若配料標識為茶葉，茶葉的加入量，是以固體茶葉算，還是以茶濃縮液算？
GB 7718-2025 第4.3.2條款規(guī)定“各種配料應按制造或加工食品時加入量(以質(zhì)量計)的遞減順序一一排列。
加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。
在加工過程中已揮發(fā)或去除的配料可不在配料表中標示。
”若配料表中標識為“茶葉”，則應以“茶葉”計算；若配料表中標識為“茶濃縮液”，則以“茶濃縮液”的量參與計算。
三、用食用香精調(diào)配的復合調(diào)味料可以出現(xiàn)真實的菜品么？如“酸湯肥牛味調(diào)味料”中出現(xiàn)實拍的酸湯肥牛。
不可以。
GB 7718-2025 第4.4.1.2條款規(guī)定“食品標簽上用于說明口味、風味、配料來源、食用方法或用途等的圖案不屬于特別強調(diào)。
僅使用食品用香精、香料調(diào)配出某種配料或食物風味的，僅可使用相關配料或食物真實照片以外的圖案，且應在圖案臨近位置醒目標示‘圖案僅供口味參考’等字樣?！?br>
四、海鮮醬是否需要標示海鮮的添加量？叉燒醬的產(chǎn)品名稱含有產(chǎn)品用途，是否可以豁免標識含量？
GB 7718-2025 A.5.4 規(guī)定了定量標示的豁免情形，不包括產(chǎn)品名稱中含有產(chǎn)品用途的情況。
我們認為海鮮醬通常是指“由海鮮制作的水產(chǎn)調(diào)味醬”。因此，產(chǎn)品命名為“海鮮醬”，應標示海鮮的添加量或在成品中的含量。
“叉燒醬”的名稱也有歧義，可能是“制作叉燒用的調(diào)味醬”，也可以是“以叉燒為原料制作的醬”。如果僅是表達產(chǎn)品用途的，配料表中可能沒有叉燒，建議修改為“叉燒用調(diào)味醬”，此時可以不標識“叉燒”的添加量或在成品中的含量。
五、標簽上印有配料圖案并標識僅供參考，是否屬于特別強調(diào)的情形？標簽上印有優(yōu)選東北非轉基因黃豆的文字，是否屬于特別強調(diào)的情形？
我們認為上述情形都屬于特別強調(diào)，對于非食物照片的圖案標識，可以增加“圖片僅供口味示意”等描述時，不標識其添加量或含量。
對于“非轉基因黃豆”的標識屬于特別強調(diào)，應該增加黃豆添加量或在成品中含量的標識。
六、GB 7718-2025 8.4 “如灌裝或分裝國家或地區(qū)與原產(chǎn)國不一致的，應同時標示灌裝或分裝國家（地區(qū)）”。對于境外生產(chǎn)（完成實質(zhì)性改變）大包裝進我國進行分裝的食品，即原產(chǎn)國為境外國家，分裝為中國，中國的分裝商按食品生產(chǎn)許可的要求需取得對應的生產(chǎn)許可證，那該產(chǎn)品是否還需按照國產(chǎn)產(chǎn)品標識境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、許可證編號、執(zhí)行標準等信息？
GB 7718-2025 第8.4條款針對的是進口食品，中國的分裝商按食品生產(chǎn)許可的要求取得對應的生產(chǎn)許可證，分裝后的產(chǎn)品屬于國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果是直接向消費者提供的預包裝食品，需要按照“4 直接向消費者提供的預包裝食品標簽標示內(nèi)容”進行標識。
七、有時候商標名稱會很大，GB 28050-2025 6.6 關于聲稱字高不得超過食品名稱的最大字高，該條款中的食品名稱是指屬性名稱還是可以涵蓋商標名稱？
食品名稱可以參考GB 7718-2025第4.1條款的規(guī)定，通常是指屬性名稱，但是具體產(chǎn)品的命名是由企業(yè)決定的（保健食品名稱的命名另外），所以主要還是看企業(yè)確定的食品名稱的組成是否包括“商標名稱”。
當“商品名稱”作為食品名稱的一部分時，聲稱字高就不得超過商標名稱。
如果“商標”不屬于食品名稱的組成部分時，即僅作為商標使用，可以不考慮其與聲稱字高的關系。
八、營養(yǎng)成分表格式如果按每份標注，每份含量可以在表格內(nèi)“每份（10g）”標示，還是必須在表格外標識“每份以10g計”？GB 28050中推薦醬油每份10g或10mL，實際標注時必須要按照10g，還是可以按照15g來標識？
根據(jù)GB 28050-2025 示例2的規(guī)定，每份的質(zhì)量或體積可標示在同一版面的表格內(nèi)外。即，營養(yǎng)成分表格式如果按每份標注，每份含量可以在表格內(nèi)以“每份（10g）”標示，也可以在同一版面的表格外標識“每份以10g計”。
醬油可以按照每份15g來標示，GB 28050-2025明確，按“份”標示預包裝食品中能量和營養(yǎng)成分含量時，每份食品的質(zhì)量或體積可按類別參考附錄 E 推薦的食品份量參考值進行標示。
企業(yè)可以根據(jù)預包裝食品最小單元質(zhì)量（或體積）可參照表 E.1推薦的份量參考值，在適當范圍內(nèi)制定每份食品的質(zhì)量（或體積）。
九、豁免標注營養(yǎng)成分表的產(chǎn)品標簽是否還需要標識“兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”？
GB 28050-2025 第4.5條款規(guī)定，預包裝食品應在營養(yǎng)成分表下方標示“兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”。
我們認為如果營養(yǎng)成分表整體豁免且未在標簽上標示營養(yǎng)成分表，則前述的警示語也可以豁免。
十、脂肪的“0”界限值(每100g或100mL)為0.5g，飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的“0”界限值(每100g或100mL)為0.1g，營養(yǎng)成分表中出現(xiàn)脂肪標示為0，飽和脂肪(或飽和脂肪酸)標示為0.2g，是否合規(guī)？
根據(jù)宣貫會標準起草老師的答復，這種標示合規(guī)。每100g或100mL食品中脂肪的含量≤0.5g時，應標示為“0”；每100g或100mL食品中飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的含量≤0.1g時，應標示為“0”。
飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的含量＞0.1g時，應根據(jù)實際含量進行標示。
由于“0”界限值設定不同，可能會出現(xiàn)飽和脂肪(或飽和脂肪酸)的標示值大于脂肪標示值的情況。
十一、《食品標識監(jiān)督管理辦法》規(guī)定預包裝食品標簽標注的生產(chǎn)者名稱、地址應當是食品生產(chǎn)許可證上載明生產(chǎn)地址，食品生產(chǎn)許可證含1個住所地址和多個生產(chǎn)地址的情況，標注的生產(chǎn)地址是指住所地址還是選擇多個生產(chǎn)地址中的實際生產(chǎn)地址，是否可以選擇住所地址？
《食品標識監(jiān)督管理辦法》第十七條提到：預包裝食品標簽標注的生產(chǎn)者名稱、地址應當是食品生產(chǎn)許可證上載明的生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址，標注的聯(lián)系方式應當真實有效。
依法不能獨立承擔法律責任的分公司等生產(chǎn)基地生產(chǎn)的預包裝食品，其標簽上還應當標注能依法獨立承擔法律責任的主體名稱、地址。
預包裝食品標簽標注多個生產(chǎn)者信息的，實際生產(chǎn)者信息應當易于識別?！?br>
因此我們認為在食品生產(chǎn)許可證包含1個住所地址和多個生產(chǎn)地址的情況下，產(chǎn)品標簽必須如實標注實際生產(chǎn)地址信息，住所地址可選擇性標注。為確保消費者準確識別，產(chǎn)品如有多個生產(chǎn)地址，企業(yè)應做好明確區(qū)分。
十二、標簽標注的生產(chǎn)地址需要跟生產(chǎn)許可證上的一模一樣，還是意思一樣即可。如生產(chǎn)許可證上的地址沒有省份，實際標簽上標注的有省份，是否可以？
我們認為當食品生產(chǎn)許可證地址未包含省份信息時，企業(yè)可在產(chǎn)品標簽上補充標注省份，以便消費者快速識別產(chǎn)品產(chǎn)地，但須確保所標注信息真實準確。
十三、一個產(chǎn)品同時有多個生產(chǎn)商，網(wǎng)上銷售隨機發(fā)貨，生產(chǎn)商名稱和地址是否屬于動態(tài)變化內(nèi)容？
《食品標識監(jiān)督管理辦法》第十七條第三款提到：預包裝食品標簽標注多個生產(chǎn)者信息的，實際生產(chǎn)者信息應當易于識別。
《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》第四條第二款提到：網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對網(wǎng)絡食品安全信息的真實性負責。
所以為了保證所發(fā)貨物實際生產(chǎn)信息和網(wǎng)頁實際展示信息時時保持一致，建議固定網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者對網(wǎng)頁信息進行階段性更新等。
十四、食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的地址不一致，是否只需要標識食品生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)地址，住所不用標識？
在不一致的情況下，可只標識食品生產(chǎn)許可證上的的生產(chǎn)地址信息。
十五、分公司生產(chǎn)的產(chǎn)品是否可以只標注總公司的名稱和地址，還是分公司和總公司的名稱和地址都需要標注？
《食品標識監(jiān)督管理辦法》第十七條第二款提到：依法不能獨立承擔法律責任的分公司等生產(chǎn)基地生產(chǎn)的預包裝食品，其標簽上還應當標注能依法獨立承擔法律責任的主體名稱、地址。
《中華人民共和國公司法》第十三條提到分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。
因此，我們認為依法不能獨立承擔法律責任的分公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，需標注總公司的名稱和地址信息，并同時標注實際生產(chǎn)分公司的名稱和地址信息。
十六、7718和食品標識監(jiān)督管理辦法都沒有提到產(chǎn)地，請問自己生產(chǎn)的食品是否還需要標識產(chǎn)地？
我們認為可以不標。企業(yè)如想標注也是可以的，但需規(guī)范標識。但若產(chǎn)品執(zhí)行標準(如地理標志產(chǎn)品標準)或行業(yè)特殊規(guī)定要求標注產(chǎn)地，則需標注。
小結
除了以上問題外，標簽地址信息目前常出現(xiàn)的問題為寫錯問題，企業(yè)在標簽設計時需做好充分核對，避免基礎錯誤的出現(xiàn)。
以上解答僅代表食品伙伴網(wǎng)意見，供交流學習，具體以標準文本和官方發(fā)布的指南問答為準。
