近日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《標(biāo)識(shí)辦法》），將于2027年3月16日實(shí)施。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、原衛(wèi)生部公布的《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》同時(shí)廢止?！稑?biāo)識(shí)辦法》旨在規(guī)范食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注行為，以更好地滿足消費(fèi)者對(duì)食品標(biāo)簽清晰識(shí)讀的需求。
食品伙伴網(wǎng)梳理了《標(biāo)識(shí)辦法》部分變化亮點(diǎn)，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營者更快地了解《標(biāo)識(shí)辦法》修訂情況，供行業(yè)參考。
1. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
《標(biāo)識(shí)辦法》明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，明確具體機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核把關(guān)。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行合規(guī)評(píng)價(jià)。
在食品包裝上同時(shí)采用二維碼等信息化手段展示食品標(biāo)簽內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品包裝上展示的食品標(biāo)簽內(nèi)容保持一致。
2. 明確無依據(jù)不得標(biāo)稱適合未成年人
《標(biāo)識(shí)辦法》堅(jiān)持保障“重點(diǎn)人群”合法權(quán)益，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)稱適合未成年人食用，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3. 整體提升預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要求
方便消費(fèi)者清晰辨識(shí)食品標(biāo)簽，解決有些食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期“找不到、看不清、不易算”的問題。
解決食品日期“找不到”問題
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日應(yīng)當(dāng)在包裝上設(shè)置獨(dú)立區(qū)域具體標(biāo)注，如獨(dú)立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的，應(yīng)當(dāng)在主要展示版面上標(biāo)注“見包裝物某部位”字樣進(jìn)行指引，讓消費(fèi)者易于查找標(biāo)注的具體日期。
整體提升食品標(biāo)簽標(biāo)注要求，解決食品日期“看不清”問題
預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案顏色應(yīng)當(dāng)與背景顏色對(duì)比明顯，其中生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日應(yīng)當(dāng)以白底黑字等對(duì)比明顯的形式標(biāo)注，保證清晰識(shí)讀；《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)的字體大小要求，詳細(xì)要求見表1。
表1 預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)字體大小要求
解決食品日期“不易算”問題
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上按照年、月、日的順序標(biāo)注保質(zhì)期到期日等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)，方便消費(fèi)者直接知曉食品的可食用期限，無需另行計(jì)算。
4. 嚴(yán)格食品名稱標(biāo)注要求
為避免通過食品名稱欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定：
?。?）以動(dòng)物源性食品原料制成的食品，其名稱體現(xiàn)畜禽肉或者動(dòng)物性水產(chǎn)品原料的，該原料應(yīng)當(dāng)為主要原料；其中，名稱僅體現(xiàn)一種的，所用原料應(yīng)當(dāng)全部來自該種畜禽肉或者動(dòng)物性水產(chǎn)品；名稱體現(xiàn)二種以上的，所用原料應(yīng)當(dāng)按照添加量從高到低在名稱中排序。
示例：產(chǎn)品命名為“豬肉水餃”，其肉類原料應(yīng)全部為豬肉。
?。?）以植物源性食品原料制成的模擬動(dòng)物源性食品，應(yīng)當(dāng)在名稱中冠以“仿”“素”或者“某植物”等字樣；
?。?）食品中沒有添加某種配料，僅使用食品用香精、香料調(diào)配出該配料風(fēng)味的食品，且在食品名稱中體現(xiàn)該配料風(fēng)味的，應(yīng)當(dāng)在名稱中冠以“某味”“某風(fēng)味”等字樣。
5. 專章規(guī)定特殊食品標(biāo)簽的特別要求
《標(biāo)識(shí)辦法》在規(guī)定食品標(biāo)簽標(biāo)注的基本要求和通用要求基礎(chǔ)上，對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品標(biāo)簽的特殊要求單獨(dú)設(shè)立章節(jié)予以明確。
6. 明確規(guī)定食品銷售標(biāo)示要求
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售主頁面刊載食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址、特殊食品注冊(cè)或者備案信息等食品標(biāo)簽信息。刊載的食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際一致。
7. 明確標(biāo)簽瑕疵認(rèn)定原則
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以綜合考慮多種因素認(rèn)定標(biāo)簽、說明書瑕疵，并列明了五種可以認(rèn)定為標(biāo)簽、說明書瑕疵的情形，列明的情形基本與《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》保持一致。
由于GB 7718-2025中明確“不得使用“不添加”“不使用”及其同義語等詞匯”，《標(biāo)識(shí)辦法》和GB 7718協(xié)調(diào)一致，刪除了“對(duì)有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分，標(biāo)注了“未添加”，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的”可被認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵的情形。
結(jié)語
《標(biāo)識(shí)辦法》對(duì)食品標(biāo)識(shí)提出了更為嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化了食品標(biāo)識(shí)的規(guī)范性，也體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。此外，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售食品刊載標(biāo)簽信息要求，更是適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)模式的發(fā)展。
整體而言，這些修訂將有助于提高食品行業(yè)的透明度和消費(fèi)者的信任度，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。需要注意，企業(yè)在執(zhí)行《標(biāo)識(shí)辦法》要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合《食品安全法》、GB 7718、GB 28050等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理標(biāo)簽管理要求，確保產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的合規(guī)性。
食品伙伴網(wǎng)梳理了《標(biāo)識(shí)辦法》部分變化亮點(diǎn)，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營者更快地了解《標(biāo)識(shí)辦法》修訂情況，供行業(yè)參考。
1. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
《標(biāo)識(shí)辦法》明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，明確具體機(jī)構(gòu)或者人員對(duì)食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核把關(guān)。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員對(duì)其提供的食品標(biāo)識(shí)進(jìn)行合規(guī)評(píng)價(jià)。
在食品包裝上同時(shí)采用二維碼等信息化手段展示食品標(biāo)簽內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品包裝上展示的食品標(biāo)簽內(nèi)容保持一致。
2. 明確無依據(jù)不得標(biāo)稱適合未成年人
《標(biāo)識(shí)辦法》堅(jiān)持保障“重點(diǎn)人群”合法權(quán)益，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定沒有法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的，食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)稱適合未成年人食用，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3. 整體提升預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要求
方便消費(fèi)者清晰辨識(shí)食品標(biāo)簽，解決有些食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期“找不到、看不清、不易算”的問題。
解決食品日期“找不到”問題
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日應(yīng)當(dāng)在包裝上設(shè)置獨(dú)立區(qū)域具體標(biāo)注，如獨(dú)立區(qū)域未設(shè)置在包裝主要展示版面的，應(yīng)當(dāng)在主要展示版面上標(biāo)注“見包裝物某部位”字樣進(jìn)行指引，讓消費(fèi)者易于查找標(biāo)注的具體日期。
整體提升食品標(biāo)簽標(biāo)注要求，解決食品日期“看不清”問題
預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案顏色應(yīng)當(dāng)與背景顏色對(duì)比明顯，其中生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日應(yīng)當(dāng)以白底黑字等對(duì)比明顯的形式標(biāo)注，保證清晰識(shí)讀；《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)的字體大小要求，詳細(xì)要求見表1。
表1 預(yù)包裝食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)字體大小要求
解決食品日期“不易算”問題
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上按照年、月、日的順序標(biāo)注保質(zhì)期到期日等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)示事項(xiàng)，方便消費(fèi)者直接知曉食品的可食用期限，無需另行計(jì)算。
4. 嚴(yán)格食品名稱標(biāo)注要求
為避免通過食品名稱欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定：
?。?）以動(dòng)物源性食品原料制成的食品，其名稱體現(xiàn)畜禽肉或者動(dòng)物性水產(chǎn)品原料的，該原料應(yīng)當(dāng)為主要原料；其中，名稱僅體現(xiàn)一種的，所用原料應(yīng)當(dāng)全部來自該種畜禽肉或者動(dòng)物性水產(chǎn)品；名稱體現(xiàn)二種以上的，所用原料應(yīng)當(dāng)按照添加量從高到低在名稱中排序。
示例：產(chǎn)品命名為“豬肉水餃”，其肉類原料應(yīng)全部為豬肉。
?。?）以植物源性食品原料制成的模擬動(dòng)物源性食品，應(yīng)當(dāng)在名稱中冠以“仿”“素”或者“某植物”等字樣；
?。?）食品中沒有添加某種配料，僅使用食品用香精、香料調(diào)配出該配料風(fēng)味的食品，且在食品名稱中體現(xiàn)該配料風(fēng)味的，應(yīng)當(dāng)在名稱中冠以“某味”“某風(fēng)味”等字樣。
5. 專章規(guī)定特殊食品標(biāo)簽的特別要求
《標(biāo)識(shí)辦法》在規(guī)定食品標(biāo)簽標(biāo)注的基本要求和通用要求基礎(chǔ)上，對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品標(biāo)簽的特殊要求單獨(dú)設(shè)立章節(jié)予以明確。
6. 明確規(guī)定食品銷售標(biāo)示要求
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售主頁面刊載食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址、特殊食品注冊(cè)或者備案信息等食品標(biāo)簽信息。刊載的食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際一致。
7. 明確標(biāo)簽瑕疵認(rèn)定原則
《標(biāo)識(shí)辦法》規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以綜合考慮多種因素認(rèn)定標(biāo)簽、說明書瑕疵，并列明了五種可以認(rèn)定為標(biāo)簽、說明書瑕疵的情形，列明的情形基本與《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》保持一致。
由于GB 7718-2025中明確“不得使用“不添加”“不使用”及其同義語等詞匯”，《標(biāo)識(shí)辦法》和GB 7718協(xié)調(diào)一致，刪除了“對(duì)有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分，標(biāo)注了“未添加”，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的”可被認(rèn)定為標(biāo)簽瑕疵的情形。
結(jié)語
《標(biāo)識(shí)辦法》對(duì)食品標(biāo)識(shí)提出了更為嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化了食品標(biāo)識(shí)的規(guī)范性，也體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。此外，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售食品刊載標(biāo)簽信息要求，更是適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)模式的發(fā)展。
整體而言，這些修訂將有助于提高食品行業(yè)的透明度和消費(fèi)者的信任度，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。需要注意，企業(yè)在執(zhí)行《標(biāo)識(shí)辦法》要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合《食品安全法》、GB 7718、GB 28050等相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)梳理標(biāo)簽管理要求，確保產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的合規(guī)性。
