一、認識食品防御和食品欺詐
?。ㄒ唬┦裁词鞘称贩烙c食品欺詐？
1、食品防御
保護食品不被意圖造成大規(guī)模公眾健康危害的故意摻雜的活動，包括針對食品供應(yīng)的恐怖主義行為。
2、食品欺詐
包含故意替代、添加、篡改或虛假聲明的食品/飼料、食品/飼料原料或食品/飼料標(biāo)簽、產(chǎn)品信息、錯誤或誤導(dǎo)性陳述以使產(chǎn)品獲得經(jīng)濟利益，但可能影響消費者健康。
?。ǘ┦称贩烙c食品欺詐有什么不同？
食品防御不同于食品欺詐，它的動機不是獲得經(jīng)濟利益，而是專注于引起消費者或公司傷害的意識或行為上的動機背景。這種傷害可能是經(jīng)濟上的，也可能是公眾健康或恐怖主義，因為食品防御和食品欺詐有著動機上的區(qū)別，他們的實施途徑也不同。
二、食品防御如何做？做什么？
?。ㄒ唬槭裁葱枰称贩烙媱潱?br>
?、贋樘岣叻婪叮瑧?yīng)對故意食品摻雜/風(fēng)險
②為員工維護安全的工作環(huán)境
?、蹫橄M者提供高價值產(chǎn)品
④為保護公司
?。ǘ┤绾谓⑹称贩烙媱?？
1.識別脆弱點
食品系統(tǒng)的脆弱性評估（VA）是指識別、定量化、排序和評級系統(tǒng)中的脆弱點。
通過脆弱性評估，可以識別出高風(fēng)險的加工步驟點，和潛在的能夠減少減輕系統(tǒng)中脆弱點的緩解策略。
2.制定緩解策略：
物理/流程/技術(shù)手段；
什么人在什么時候做什么
3.應(yīng)執(zhí)行驗證：
?、衮炞C緩解措施的監(jiān)控記錄被按要求記錄
②驗證可以在每月回顧記錄時開展，也可以按照工廠指定的頻率
?。ㄈ┠男┑胤娇赡艽嬖诖嗳觞c？
1、外圈：
廠房四周或外圍，包括所有出入口（窗戶/門），圍欄，大門，停車場（拖車）等等
我們可以做什么？
遵守物理安防的要求。
確保門窗上鎖和受控。
在進入工廠時，不允許“捎帶行為”。
每個人都必須逐個進入 – 安全性和責(zé)任制。
向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。
2、中圈：
公共區(qū)域/工廠的非生產(chǎn)區(qū)域。處于外圈和內(nèi)圈加工生產(chǎn)區(qū)域之間。
我們可以做什么？
遵守物理安防的要求。
確保門沒有被撐開。
確保只有授權(quán)人員才能進入受限區(qū)域。
驗證密封條或放篡改設(shè)施是完好的。
向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。
3、內(nèi)圈：
加工區(qū)域，原料暫存，備用的半成品中轉(zhuǎn)區(qū)等。
我們可以做什么？
遵守物理安防的要求。
確保上鎖的儲罐和存儲容器安全。
監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域的異?；顒盂E象。
確保只有授權(quán)人員能進入受限區(qū)域。
驗證密封條或防篡改設(shè)施是完好的。
向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。
?。ㄋ模┦称贩烙?“瑞士芝士”原理的運用
層數(shù)（防御）越多，危害越難發(fā)生。
保持食品防御文化和普遍意識，為工廠增加多層防護。
鼓勵及時上報，有助于管理層和員工建立有效的溝通。
三、如何防食品欺詐？做什么？
?。ㄒ唬┤绾畏朗称菲墼p？
?、俳⑹称菲墼p預(yù)防小組
②實施食品欺詐脆弱性評估
?、圩R別并選擇合適的緩解措施
?、軐⒋嗳跣栽u估、緩解措施、驗證和事故管理程序文件化
?、葜贫ㄓ行У呐嘤?xùn)和交流程序并實施食品欺詐控制計劃
?。ǘ嵤┦称菲墼p脆弱性評估的考慮因素
?、俳?jīng)濟利益（欺詐的經(jīng)濟吸引力如何？）
?、跉v史數(shù)據(jù)（是否發(fā)生過）
?、圩R別難度（例如是否容易通過常規(guī)篩查識別）
?、茉诠?yīng)鏈中接觸原材料、包裝材料、成品的程度
?、菖c供應(yīng)商的關(guān)系
?、尥ㄟ^一個獨立且明確的欺詐和真實性控制體系的認證
?、吖?yīng)鏈的復(fù)雜程度（如長度、源頭和產(chǎn)品加工/生產(chǎn)的產(chǎn)地）
?。ㄈ┓治龃嗳跣缘年P(guān)鍵？
從犯罪者的角度思考
?。ㄋ模┦称菲墼p緩解指南
1、預(yù)篩選
基于例如摻假歷史記錄在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)找出潛在問題
2、脆弱性評估
識別可導(dǎo)致欺詐的脆弱性漏洞
3、影響力評估
判斷在公共健康和經(jīng)濟領(lǐng)域所造成的影響
4、整體風(fēng)險評估
基于脆弱性漏洞和造成的影響評定風(fēng)險級別
5、經(jīng)濟利益驅(qū)動的摻假防控計劃
建立一個緩解風(fēng)險計劃以符合法規(guī)要求
（五）食品欺詐管理體系的循環(huán)周期
食品欺詐管理體系是一個連續(xù)的流程。從評估步驟開始，對食品成分欺詐脆弱性進行特征描述，然后設(shè)計和審核緩解策略，最后付諸實施。在發(fā)生可能對脆弱性產(chǎn)生影響的變化（例如，食品成分中出現(xiàn)新?lián)郊傥?、食品成分的供?yīng)鏈發(fā)生變化，或者經(jīng)濟脆弱性的容忍度發(fā)生變化）或經(jīng)過一段時間后，必須再次執(zhí)行整個流程以保證其持續(xù)有效。
（六）什么是以經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品欺詐？
經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品摻假（EMA）是指賣方以欺詐手段添加虛假物質(zhì)或者去除或代替真實物質(zhì)，但不告知買方，以謀取經(jīng)濟利益。經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品摻假是故意行為，旨在規(guī)避檢測。
除了以經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品欺詐，還有其它類型，如假冒和仿制、灰色市場、產(chǎn)品篡改、余單產(chǎn)品、盜用、走私、文檔造假以及（運輸）改道、試圖導(dǎo)致公眾健康危害、經(jīng)濟破壞或恐怖行動（即食品防衛(wèi)問題）等的摻假行為。
四、食品安全中的食品防御要求
1. 應(yīng)有書面的脆弱性評估，由接受過食品防御培訓(xùn)的人員進行。脆弱性評估的回顧（內(nèi)審、更新）應(yīng)按制定的頻率或發(fā)生重大變化時進行。
2.食品防御程序應(yīng)制定基于脆弱性評估的緩解措施，適用時可包括：
對識別的風(fēng)險進行監(jiān)控
監(jiān)控頻率
糾正措施
按制定的頻率重新評估程序
保持記錄
記錄證明該程序按書面要求得到執(zhí)行。
3.所有食品防御小組成員都有接受過食品防御培訓(xùn)的書面證明。
4.所有企業(yè)員工都有每年接受食品防御意識培訓(xùn)的記錄。
?。ㄒ唬┦裁词鞘称贩烙c食品欺詐？
1、食品防御
保護食品不被意圖造成大規(guī)模公眾健康危害的故意摻雜的活動，包括針對食品供應(yīng)的恐怖主義行為。
2、食品欺詐
包含故意替代、添加、篡改或虛假聲明的食品/飼料、食品/飼料原料或食品/飼料標(biāo)簽、產(chǎn)品信息、錯誤或誤導(dǎo)性陳述以使產(chǎn)品獲得經(jīng)濟利益，但可能影響消費者健康。
?。ǘ┦称贩烙c食品欺詐有什么不同？
食品防御不同于食品欺詐，它的動機不是獲得經(jīng)濟利益，而是專注于引起消費者或公司傷害的意識或行為上的動機背景。這種傷害可能是經(jīng)濟上的，也可能是公眾健康或恐怖主義，因為食品防御和食品欺詐有著動機上的區(qū)別，他們的實施途徑也不同。
二、食品防御如何做？做什么？
?。ㄒ唬槭裁葱枰称贩烙媱潱?br>
?、贋樘岣叻婪叮瑧?yīng)對故意食品摻雜/風(fēng)險
②為員工維護安全的工作環(huán)境
?、蹫橄M者提供高價值產(chǎn)品
④為保護公司
?。ǘ┤绾谓⑹称贩烙媱?？
1.識別脆弱點
食品系統(tǒng)的脆弱性評估（VA）是指識別、定量化、排序和評級系統(tǒng)中的脆弱點。
通過脆弱性評估，可以識別出高風(fēng)險的加工步驟點，和潛在的能夠減少減輕系統(tǒng)中脆弱點的緩解策略。
2.制定緩解策略：
物理/流程/技術(shù)手段；
什么人在什么時候做什么
3.應(yīng)執(zhí)行驗證：
?、衮炞C緩解措施的監(jiān)控記錄被按要求記錄
②驗證可以在每月回顧記錄時開展，也可以按照工廠指定的頻率
?。ㄈ┠男┑胤娇赡艽嬖诖嗳觞c？
1、外圈：
廠房四周或外圍，包括所有出入口（窗戶/門），圍欄，大門，停車場（拖車）等等
我們可以做什么？
遵守物理安防的要求。
確保門窗上鎖和受控。
在進入工廠時，不允許“捎帶行為”。
每個人都必須逐個進入 – 安全性和責(zé)任制。
向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。
2、中圈：
公共區(qū)域/工廠的非生產(chǎn)區(qū)域。處于外圈和內(nèi)圈加工生產(chǎn)區(qū)域之間。
我們可以做什么？
遵守物理安防的要求。
確保門沒有被撐開。
確保只有授權(quán)人員才能進入受限區(qū)域。
驗證密封條或放篡改設(shè)施是完好的。
向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。
3、內(nèi)圈：
加工區(qū)域，原料暫存，備用的半成品中轉(zhuǎn)區(qū)等。
我們可以做什么？
遵守物理安防的要求。
確保上鎖的儲罐和存儲容器安全。
監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域的異?；顒盂E象。
確保只有授權(quán)人員能進入受限區(qū)域。
驗證密封條或防篡改設(shè)施是完好的。
向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。
?。ㄋ模┦称贩烙?“瑞士芝士”原理的運用
層數(shù)（防御）越多，危害越難發(fā)生。
保持食品防御文化和普遍意識，為工廠增加多層防護。
鼓勵及時上報，有助于管理層和員工建立有效的溝通。
三、如何防食品欺詐？做什么？
?。ㄒ唬┤绾畏朗称菲墼p？
?、俳⑹称菲墼p預(yù)防小組
②實施食品欺詐脆弱性評估
?、圩R別并選擇合適的緩解措施
?、軐⒋嗳跣栽u估、緩解措施、驗證和事故管理程序文件化
?、葜贫ㄓ行У呐嘤?xùn)和交流程序并實施食品欺詐控制計劃
?。ǘ嵤┦称菲墼p脆弱性評估的考慮因素
?、俳?jīng)濟利益（欺詐的經(jīng)濟吸引力如何？）
?、跉v史數(shù)據(jù)（是否發(fā)生過）
?、圩R別難度（例如是否容易通過常規(guī)篩查識別）
?、茉诠?yīng)鏈中接觸原材料、包裝材料、成品的程度
?、菖c供應(yīng)商的關(guān)系
?、尥ㄟ^一個獨立且明確的欺詐和真實性控制體系的認證
?、吖?yīng)鏈的復(fù)雜程度（如長度、源頭和產(chǎn)品加工/生產(chǎn)的產(chǎn)地）
?。ㄈ┓治龃嗳跣缘年P(guān)鍵？
從犯罪者的角度思考
?。ㄋ模┦称菲墼p緩解指南
1、預(yù)篩選
基于例如摻假歷史記錄在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)找出潛在問題
2、脆弱性評估
識別可導(dǎo)致欺詐的脆弱性漏洞
3、影響力評估
判斷在公共健康和經(jīng)濟領(lǐng)域所造成的影響
4、整體風(fēng)險評估
基于脆弱性漏洞和造成的影響評定風(fēng)險級別
5、經(jīng)濟利益驅(qū)動的摻假防控計劃
建立一個緩解風(fēng)險計劃以符合法規(guī)要求
（五）食品欺詐管理體系的循環(huán)周期
食品欺詐管理體系是一個連續(xù)的流程。從評估步驟開始，對食品成分欺詐脆弱性進行特征描述，然后設(shè)計和審核緩解策略，最后付諸實施。在發(fā)生可能對脆弱性產(chǎn)生影響的變化（例如，食品成分中出現(xiàn)新?lián)郊傥?、食品成分的供?yīng)鏈發(fā)生變化，或者經(jīng)濟脆弱性的容忍度發(fā)生變化）或經(jīng)過一段時間后，必須再次執(zhí)行整個流程以保證其持續(xù)有效。
（六）什么是以經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品欺詐？
經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品摻假（EMA）是指賣方以欺詐手段添加虛假物質(zhì)或者去除或代替真實物質(zhì)，但不告知買方，以謀取經(jīng)濟利益。經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品摻假是故意行為，旨在規(guī)避檢測。
除了以經(jīng)濟利益驅(qū)動的食品欺詐，還有其它類型，如假冒和仿制、灰色市場、產(chǎn)品篡改、余單產(chǎn)品、盜用、走私、文檔造假以及（運輸）改道、試圖導(dǎo)致公眾健康危害、經(jīng)濟破壞或恐怖行動（即食品防衛(wèi)問題）等的摻假行為。
四、食品安全中的食品防御要求
1. 應(yīng)有書面的脆弱性評估，由接受過食品防御培訓(xùn)的人員進行。脆弱性評估的回顧（內(nèi)審、更新）應(yīng)按制定的頻率或發(fā)生重大變化時進行。
2.食品防御程序應(yīng)制定基于脆弱性評估的緩解措施，適用時可包括：
對識別的風(fēng)險進行監(jiān)控
監(jiān)控頻率
糾正措施
按制定的頻率重新評估程序
保持記錄
記錄證明該程序按書面要求得到執(zhí)行。
3.所有食品防御小組成員都有接受過食品防御培訓(xùn)的書面證明。
4.所有企業(yè)員工都有每年接受食品防御意識培訓(xùn)的記錄。
