為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)急管理部近日決定，自2021年11月至2022年10月，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面暴露出培訓(xùn)走形式、考試把關(guān)不嚴(yán)格，甚至涉嫌考試作弊等突出問題。例如，山東濰坊安丘市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班，擅自壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)，工作人員劃答案讓學(xué)員考核時(shí)照著抄；北京市大興區(qū)某特種作業(yè)考試點(diǎn)與某培訓(xùn)學(xué)校勾結(jié)，以“保過”為名，超出正常市場(chǎng)價(jià)格收取培訓(xùn)費(fèi)用，提供考試作弊“一條龍服務(wù)”。類似這些違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂正常安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，導(dǎo)致一些安全技能不足的從業(yè)人員進(jìn)入有關(guān)崗位，對(duì)安全生產(chǎn)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此次專項(xiàng)整治，針對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等3類主體，重點(diǎn)整治安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照培訓(xùn)大綱規(guī)定組織教學(xué)培訓(xùn)，擅自改變教學(xué)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)，甚至與考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)勾結(jié)，舉辦“包過班”；考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)不按計(jì)劃組織實(shí)施考試，理論考試監(jiān)考和實(shí)操考評(píng)不嚴(yán)格，縱容或直接參與考生作弊；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃或不按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，不按規(guī)定落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度等違法違規(guī)行為。
應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào)，各級(jí)應(yīng)急管理部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，將此次專項(xiàng)整治作為為民惠民的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)；要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，在各單位自查自改基礎(chǔ)上，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；要加大宣傳力度，及時(shí)曝光典型案例，暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；要結(jié)合高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項(xiàng)行動(dòng)等，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。應(yīng)急管理部鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試違法違規(guī)行為，可以通過舉報(bào)專線“12350”、政府網(wǎng)站舉報(bào)窗口等渠道舉報(bào)。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面暴露出培訓(xùn)走形式、考試把關(guān)不嚴(yán)格，甚至涉嫌考試作弊等突出問題。例如，山東濰坊安丘市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班，擅自壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)，工作人員劃答案讓學(xué)員考核時(shí)照著抄；北京市大興區(qū)某特種作業(yè)考試點(diǎn)與某培訓(xùn)學(xué)校勾結(jié)，以“保過”為名，超出正常市場(chǎng)價(jià)格收取培訓(xùn)費(fèi)用，提供考試作弊“一條龍服務(wù)”。類似這些違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂正常安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，導(dǎo)致一些安全技能不足的從業(yè)人員進(jìn)入有關(guān)崗位，對(duì)安全生產(chǎn)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此次專項(xiàng)整治，針對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等3類主體，重點(diǎn)整治安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照培訓(xùn)大綱規(guī)定組織教學(xué)培訓(xùn)，擅自改變教學(xué)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)，甚至與考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)勾結(jié)，舉辦“包過班”；考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)不按計(jì)劃組織實(shí)施考試，理論考試監(jiān)考和實(shí)操考評(píng)不嚴(yán)格，縱容或直接參與考生作弊；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃或不按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，不按規(guī)定落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度等違法違規(guī)行為。
應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào)，各級(jí)應(yīng)急管理部門要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，將此次專項(xiàng)整治作為為民惠民的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)；要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，在各單位自查自改基礎(chǔ)上，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；要加大宣傳力度，及時(shí)曝光典型案例，暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；要結(jié)合高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項(xiàng)行動(dòng)等，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。應(yīng)急管理部鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試違法違規(guī)行為，可以通過舉報(bào)專線“12350”、政府網(wǎng)站舉報(bào)窗口等渠道舉報(bào)。
