為提高我國(guó)大米產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范其生產(chǎn)過(guò)程，切實(shí)從源頭加強(qiáng)大米質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申證單元。實(shí)施《食品生產(chǎn)許可證》管理的大米產(chǎn)品包括所有以稻谷為原料加工制作的大米。其申證單元為1個(gè)。大米生產(chǎn)許可證有效期為3年。
二、環(huán)境條件要求。企業(yè)應(yīng)建在無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的地區(qū)。企業(yè)廠房設(shè)計(jì)合理，能滿足生產(chǎn)規(guī)程的要求。企業(yè)的不同性質(zhì)的場(chǎng)所能滿足各自的生產(chǎn)要求。廠房具有足夠空間，以利于設(shè)備、物料的貯存與運(yùn)輸、衛(wèi)生清理、人員通行。廠房與設(shè)施必須嚴(yán)格防止鼠、蠅及其他害蟲(chóng)的侵入和隱匿。
三、生產(chǎn)設(shè)備條件。企業(yè)應(yīng)具備篩選清理設(shè)備、風(fēng)選設(shè)備、磁選設(shè)備、礱谷機(jī)、碾米機(jī)、米篩及其他必要的輔助設(shè)備。
四、原料要求。稻谷原料應(yīng)符合國(guó)家稻谷標(biāo)準(zhǔn)(GB1350－1999)的要求,入礱谷機(jī)的稻谷必須經(jīng)過(guò)篩選、磁選、風(fēng)選、去石等清理過(guò)程。
五、產(chǎn)品要求。企業(yè)生產(chǎn)的大米必須符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
六、人員要求。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)了解產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)，了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。企業(yè)的生產(chǎn)操作人員，企業(yè)檢驗(yàn)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)技術(shù)（技能）培訓(xùn)，做到持證上崗。從事大米生產(chǎn)的人員必須身體健康，無(wú)傳染性疾病。
七、儲(chǔ)運(yùn)要求。成品必須存放在專用成品庫(kù)房?jī)?nèi)。成品庫(kù)內(nèi)不得存放其他物品。
八、檢驗(yàn)要求?；?yàn)室應(yīng)具備分析天平、選篩等儀器設(shè)備，能夠完成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目。產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能出廠銷售。
九、質(zhì)量管理要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定質(zhì)量管理制度，并規(guī)定對(duì)質(zhì)量有影響的部門(mén)、人員的職責(zé)和權(quán)限及相互關(guān)系。檢驗(yàn)部門(mén)、檢驗(yàn)人員能獨(dú)立行使職權(quán)。
十、包裝要求。大米產(chǎn)品的包裝應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝物（布袋、塑料袋、容器等）包裝成品或盛裝回機(jī)物料。
十一、分裝企業(yè)要求。對(duì)分裝加工的企業(yè)，應(yīng)具有同產(chǎn)品相適應(yīng)的加工分裝設(shè)備。其他各項(xiàng)按照《大米企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求》(附件2-1)進(jìn)行審查。其分裝的產(chǎn)品(半成品)來(lái)源于國(guó)內(nèi)的，必須具有產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)許可證證明；產(chǎn)品來(lái)源于境外的，必須具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明。
十二、現(xiàn)場(chǎng)審查。企業(yè)所在省、市(地)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于審查前10個(gè)工作日通知企業(yè)。審查組于審查前填寫(xiě)企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查人員及工作計(jì)劃表(附件2-4)?，F(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)應(yīng)按照《大米企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求》(附件2-1)進(jìn)行審查，做好審查記錄，填寫(xiě)《企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論匯總表》(附件2-2)和《食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告》(附件2-3)，并請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)《企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作廉潔信息反饋表》（見(jiàn)附件2-5）。
十三、抽樣。審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查的同時(shí)，按照GB5491-1985《糧食、油料檢驗(yàn) 扦樣、分樣法》標(biāo)準(zhǔn)的要求抽樣并封樣，填寫(xiě)《產(chǎn)品抽樣單》（見(jiàn)附件2-6）一式3份。包裝樣品并在包裝的相應(yīng)開(kāi)口處貼上封條。包裝好的檢驗(yàn)用及備用樣品，在抽樣后的10個(gè)工作日內(nèi)，由該企業(yè)或?qū)彶榻M送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
十四、檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的樣品后，應(yīng)首先檢查樣品是否符合規(guī)定。對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)行檢驗(yàn)。不符合規(guī)定的樣品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將樣品退回企業(yè)，并通知受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)抽樣單的要求并按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自收到樣品之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)任務(wù)，出具檢驗(yàn)報(bào)告一式3份。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各1份。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)工作符合要求，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
十五、檢驗(yàn)項(xiàng)目。發(fā)證的檢驗(yàn)項(xiàng)目按附件2-7中列出的發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期監(jiān)督檢查的項(xiàng)目按附件2-7中列出的定期監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目按附件2-7中列出的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兩次檢驗(yàn)。
十六、委托檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，或部分檢驗(yàn)項(xiàng)目尚不能檢驗(yàn)的企業(yè)，可委托有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（有相關(guān)產(chǎn)品授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），按生產(chǎn)批逐批進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。企業(yè)的生產(chǎn)批，由審查組在現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況確定。企業(yè)應(yīng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以書(shū)面的形式簽訂委托合同，合同中要規(guī)定如何組成生產(chǎn)批、檢驗(yàn)完成時(shí)限、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
十七、加嚴(yán)檢驗(yàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格的產(chǎn)品，出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，在定期監(jiān)督檢查、年審、換證復(fù)查監(jiān)督中達(dá)不到規(guī)定要求的產(chǎn)品進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)，并書(shū)面通知企業(yè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)成具備發(fā)證檢驗(yàn)或定期監(jiān)督檢驗(yàn)資格的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，在30日內(nèi)隨機(jī)抽取3個(gè)批次產(chǎn)品(1個(gè)批次產(chǎn)品為同班次，或同生產(chǎn)日期的產(chǎn)品)，對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。3批次產(chǎn)品檢驗(yàn)均合格后不再進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。
十八、嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題是指大米產(chǎn)品質(zhì)量不符合GB2715-1981《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
十九、本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
二十、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
二十一、自2003年8月1日起，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法實(shí)施無(wú)證查處。 |
2005-03-11
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