關(guān)于進(jìn)一步明確天津市食品生產(chǎn)
許可審查條件的意見(jiàn)
為進(jìn)一步提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平、切實(shí)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可、加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾安全健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，在執(zhí)行國(guó)家《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2010版）和有關(guān)《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》規(guī)定基礎(chǔ)上，本著加強(qiáng)量化要求的原則，制定本意見(jiàn)。
一、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所（非住宅），并提交以下材料：
（一）利用自用私房(非住宅)應(yīng)遞交房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明和產(chǎn)權(quán)人準(zhǔn)予企業(yè)使用的證明；
（二）利用自用公房應(yīng)遞交房管部門的住改非證明；
（三）租用經(jīng)營(yíng)房的應(yīng)遞交房屋租賃協(xié)議（三年以上）及出租方產(chǎn)權(quán)證明；
（四）除上述以外情況，須提供企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府的證明材料。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)離垃圾場(chǎng)(堆)、排污溝渠、廢品收購(gòu)站、蚊蟲滋生場(chǎng)所、煤場(chǎng)等污染源100米以上。
食品生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)房面積應(yīng)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力相適應(yīng)，原料庫(kù)、成品庫(kù)使用面積合計(jì)應(yīng)大于150平米。食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室使用面積應(yīng)不小于15平方米。
二、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)員工數(shù)量應(yīng)不少于10人（有明確要求的除外），其中80%以上的員工應(yīng)具有初中以上學(xué)歷，企業(yè)要與員工簽有正式勞動(dòng)合同（一年以上，且經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門備案）。企業(yè)員工應(yīng)具有有效身體健康證明。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有10年以上與所申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目相關(guān)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的（應(yīng)提供有效證明材料）學(xué)歷或職稱條件可適度放寬。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?，取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。其中乳制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)大專以上學(xué)歷，掌握乳制品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的專業(yè)知識(shí)；檢驗(yàn)人員應(yīng)達(dá)到國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)要求的能力，獲得食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書，檢驗(yàn)人員中有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹辽?人以上。
對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，要考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的食品安全法律法規(guī)知識(shí)，并對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)人員的實(shí)際操作能力進(jìn)行考核。
三、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備或設(shè)施的所有權(quán)，并提供證明材料及清單。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間應(yīng)有高度1.5米以上的白瓷磚等堅(jiān)固、防潮、耐腐材料的墻裙。
用紫外燈消毒的區(qū)域應(yīng)符合紫外燈高度和照度有效滅菌面積的要求，以每10-15平方米配備1只40瓦紫外燈為配備標(biāo)準(zhǔn)，安裝高度離地1.5-2米，照射時(shí)間不少于30分鐘/次。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間入口應(yīng)采用風(fēng)幕裝置防塵防蠅。
四、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供完整的質(zhì)量安全管理文件，文件應(yīng)涵蓋質(zhì)量安全相關(guān)管理制度。
食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原輔材料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，按購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)批號(hào)索票并索要與購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告，保證原始臺(tái)帳真實(shí)可追溯（企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和乳粉等乳制品原料需索要相對(duì)應(yīng)批次的三聚氰胺檢驗(yàn)報(bào)告，并批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)）。企業(yè)對(duì)采購(gòu)的含乳原料、食品添加劑原料要留存?zhèn)錁樱▊錁恿舸鏁r(shí)間應(yīng)不短于原料的保質(zhì)期)，留存數(shù)量應(yīng)滿足檢測(cè)要求。
食品生產(chǎn)企業(yè)不得使用未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑以外的其他物質(zhì)。企業(yè)要將配料工序設(shè)為生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期屆滿換證現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供近兩年的各種生產(chǎn)可追溯記錄。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備和積極使用《食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》等電子軟件管理手段，開(kāi)展并實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量信息記錄，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)可追溯。
五、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)并保存出廠檢驗(yàn)的留存樣品，留樣保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期。留存樣品應(yīng)為最小銷售單元或符合相關(guān)審查細(xì)則的要求。
企業(yè)須設(shè)置與留存樣品儲(chǔ)存條件相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，留樣區(qū)域或留樣間面積不小于10平方米。
申明自行出廠檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定落實(shí)每年進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì)，建立并保存比對(duì)記錄。
六、本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可有效期屆滿換證前應(yīng)達(dá)到本意見(jiàn)要求，否則將不予許可。
許可審查條件的意見(jiàn)
為進(jìn)一步提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平、切實(shí)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可、加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾安全健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，在執(zhí)行國(guó)家《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2010版）和有關(guān)《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》規(guī)定基礎(chǔ)上，本著加強(qiáng)量化要求的原則，制定本意見(jiàn)。
一、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所（非住宅），并提交以下材料：
（一）利用自用私房(非住宅)應(yīng)遞交房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明和產(chǎn)權(quán)人準(zhǔn)予企業(yè)使用的證明；
（二）利用自用公房應(yīng)遞交房管部門的住改非證明；
（三）租用經(jīng)營(yíng)房的應(yīng)遞交房屋租賃協(xié)議（三年以上）及出租方產(chǎn)權(quán)證明；
（四）除上述以外情況，須提供企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府的證明材料。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)離垃圾場(chǎng)(堆)、排污溝渠、廢品收購(gòu)站、蚊蟲滋生場(chǎng)所、煤場(chǎng)等污染源100米以上。
食品生產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)房面積應(yīng)與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力相適應(yīng)，原料庫(kù)、成品庫(kù)使用面積合計(jì)應(yīng)大于150平米。食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室使用面積應(yīng)不小于15平方米。
二、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)員工數(shù)量應(yīng)不少于10人（有明確要求的除外），其中80%以上的員工應(yīng)具有初中以上學(xué)歷，企業(yè)要與員工簽有正式勞動(dòng)合同（一年以上，且經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門備案）。企業(yè)員工應(yīng)具有有效身體健康證明。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有10年以上與所申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目相關(guān)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的（應(yīng)提供有效證明材料）學(xué)歷或職稱條件可適度放寬。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?，取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。其中乳制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)大專以上學(xué)歷，掌握乳制品生產(chǎn)、檢驗(yàn)的專業(yè)知識(shí)；檢驗(yàn)人員應(yīng)達(dá)到國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)要求的能力，獲得食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書，檢驗(yàn)人員中有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹辽?人以上。
對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，要考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的食品安全法律法規(guī)知識(shí)，并對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)人員的實(shí)際操作能力進(jìn)行考核。
三、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備或設(shè)施的所有權(quán)，并提供證明材料及清單。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間應(yīng)有高度1.5米以上的白瓷磚等堅(jiān)固、防潮、耐腐材料的墻裙。
用紫外燈消毒的區(qū)域應(yīng)符合紫外燈高度和照度有效滅菌面積的要求，以每10-15平方米配備1只40瓦紫外燈為配備標(biāo)準(zhǔn)，安裝高度離地1.5-2米，照射時(shí)間不少于30分鐘/次。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間入口應(yīng)采用風(fēng)幕裝置防塵防蠅。
四、申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供完整的質(zhì)量安全管理文件，文件應(yīng)涵蓋質(zhì)量安全相關(guān)管理制度。
食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原輔材料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，按購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)批號(hào)索票并索要與購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告，保證原始臺(tái)帳真實(shí)可追溯（企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和乳粉等乳制品原料需索要相對(duì)應(yīng)批次的三聚氰胺檢驗(yàn)報(bào)告，并批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)）。企業(yè)對(duì)采購(gòu)的含乳原料、食品添加劑原料要留存?zhèn)錁樱▊錁恿舸鏁r(shí)間應(yīng)不短于原料的保質(zhì)期)，留存數(shù)量應(yīng)滿足檢測(cè)要求。
食品生產(chǎn)企業(yè)不得使用未列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2007）、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告批準(zhǔn)的食品添加劑以外的其他物質(zhì)。企業(yè)要將配料工序設(shè)為生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期屆滿換證現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供近兩年的各種生產(chǎn)可追溯記錄。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備和積極使用《食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》等電子軟件管理手段，開(kāi)展并實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量信息記錄，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)可追溯。
五、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)并保存出廠檢驗(yàn)的留存樣品，留樣保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期。留存樣品應(yīng)為最小銷售單元或符合相關(guān)審查細(xì)則的要求。
企業(yè)須設(shè)置與留存樣品儲(chǔ)存條件相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，留樣區(qū)域或留樣間面積不小于10平方米。
申明自行出廠檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定落實(shí)每年進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì)，建立并保存比對(duì)記錄。
六、本意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可有效期屆滿換證前應(yīng)達(dá)到本意見(jiàn)要求，否則將不予許可。
