為規(guī)范保健食品標簽的監(jiān)督管理，對各類法規(guī)文件中關(guān)于保健食品標簽的規(guī)定進行了梳理，保健食品標簽必須符合下述規(guī)定要求，現(xiàn)通告如下：
一、關(guān)于保健食品標簽的法律法規(guī)要求
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》（中華人民共和國主席令第二十二號）第七十八條要求：保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當與標簽、說明書相一致。
?。ǘ吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第721號）第三十九條要求：特殊食品標簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當與注冊或者備案的標簽、說明書一致。
二、關(guān)于保健食品標簽的部門規(guī)章要求
?。ㄈ侗＝∈称纷耘c備案管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第22號）要求：
1.保健食品的標簽、說明書主要內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”。
2.保健食品的名稱由商標名、通用名和屬性名組成。商標名，是指保健食品使用依法注冊的商標名稱或者符合《商標法》規(guī)定的未注冊的商標名稱，用以表明其產(chǎn)品是獨有的、區(qū)別于其他同類產(chǎn)品。通用名，是指表明產(chǎn)品主要原料等特性的名稱。屬性名，是指表明產(chǎn)品劑型或者食品分類屬性等的名稱。
3.保健食品名稱不得含有下列內(nèi)容：（1）虛假、夸大或者絕對化的詞語；（2）明示或者暗示預(yù)防、治療功能的詞語；（3）庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；（4）人體組織器官等詞語；（5）除“”之外的符號；（6）其他誤導(dǎo)消費者的詞語。
保健食品名稱不得含有人名、地名、漢語拼音、字母及數(shù)字等，但注冊商標作為商標名、通用名中含有符合國家規(guī)定的含字母及數(shù)字的原料名除外。
4.通用名不得含有下列內(nèi)容：（1）已經(jīng)注冊的藥品通用名，但以原料名稱命名或者保健食品注冊批準在先的除外；（2）保健功能名稱或者與表述產(chǎn)品保健功能相關(guān)的文字；（3）易產(chǎn)生誤導(dǎo)的原料簡寫名稱；（4）營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品配方中部分維生素或者礦物質(zhì)；（5）法律法規(guī)規(guī)定禁止使用的其他詞語。
5.備案保健食品通用名應(yīng)當以規(guī)范的原料名稱命名。
三、關(guān)于保健食品標簽的國家標準要求
?。ㄋ模侗＝∈称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范》（GB17405-1998）要求：保健食品標簽必須符合《保健食品標識規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)（1996）第38號）和《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）的要求。
?。ㄎ澹额A(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）要求：按國家相關(guān)規(guī)定需要特殊審批的食品，其標簽標識按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于保健食品標簽的工作文件要求
（六）《保健食品標注警示用語指南》（2019年第29號）要求：
1.警示用語
保健食品標簽設(shè)置警示用語區(qū)及警示用語。警示用語區(qū)位于最小銷售包裝包裝物（容器）的主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20％。警示用語區(qū)內(nèi)文字與警示用語區(qū)背景有明顯色差。警示用語使用黑體字印刷，包括以下內(nèi)容：
保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病。
當主要展示版面的表面積大于或等于100平方厘米時，字體高度不小于6.0毫米。當主要展示版面的表面積小于100平方厘米時，警示用語字體最小高度按照上述規(guī)定等比例變化。
2.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期
保健食品在產(chǎn)品最小銷售包裝（容器）外明顯位置清晰標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。如果日期標注采用“見包裝物某部位”的形式，應(yīng)當準確標注所在包裝物的具體部位。
（1）日期標注應(yīng)當與所在位置的背景色形成鮮明對比，易于識別，采用激光蝕刻方式進行標注的除外。日期標注不得另外加貼、補印或者篡改。
?。?）多層包裝的單件保健食品以與食品直接接觸的內(nèi)包裝的完成時間為生產(chǎn)日期。
?。?）當同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個單件食品時，外包裝上標注各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
?。?）按年、月、日的順序標注日期。日期中年、月、日可用空格、斜線、連字符、句點等符號分隔，或者不用分隔符。年代號應(yīng)當使用4位數(shù)字標注，月、日應(yīng)當分別使用2位數(shù)字標注。
（5）保質(zhì)期的標注使用“保質(zhì)期至XXXX年XX月XX日”的方式描述。
3.投訴服務(wù)電話
保健食品標簽標注投訴服務(wù)電話、服務(wù)時段等信息。投訴服務(wù)電話字體與“保健功能”的字體一致。
（七）《關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標識的公告》（2018年第23號）及《〈關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標識的公告〉（2018年第23號）有關(guān)問題的解讀》要求：
1.未經(jīng)人群食用評價的保健食品（營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品除外），應(yīng)在標簽、說明書 “保健功能”項下保健功能聲稱前增加“本品經(jīng)動物實驗評價”的字樣。標注為“[保健功能]本品經(jīng)動物實驗評價，具有×××的保健功能”。
2.已批準上市的保健食品，其保健功能均經(jīng)過人群食用評價的，在新的評價技術(shù)要求及標識規(guī)定發(fā)布實施前，原保健功能聲稱的標識不變。
涉及多項保健功能聲稱的保健食品，應(yīng)根據(jù)動物實驗評價及人群食用評價情況，按上述要求分別進行標注。例如，保健功能“A”，僅經(jīng)動物實驗評價；保健功能“B”，僅經(jīng)人群食用評價；保健功能“C”，經(jīng)動物實驗及人群食用評價。標注為“[保健功能]A、B、C（經(jīng)動物實驗評價，具有A的保健功能）”。
3.營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品不涉及動物實驗和人群食用評價，保健功能聲稱標識不變，標注為“[保健功能]補充×××”。
特此通告
2021年7月7日
一、關(guān)于保健食品標簽的法律法規(guī)要求
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》（中華人民共和國主席令第二十二號）第七十八條要求：保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當真實，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當與標簽、說明書相一致。
?。ǘ吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第721號）第三十九條要求：特殊食品標簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當與注冊或者備案的標簽、說明書一致。
二、關(guān)于保健食品標簽的部門規(guī)章要求
?。ㄈ侗＝∈称纷耘c備案管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第22號）要求：
1.保健食品的標簽、說明書主要內(nèi)容不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并聲明“本品不能代替藥物”。
2.保健食品的名稱由商標名、通用名和屬性名組成。商標名，是指保健食品使用依法注冊的商標名稱或者符合《商標法》規(guī)定的未注冊的商標名稱，用以表明其產(chǎn)品是獨有的、區(qū)別于其他同類產(chǎn)品。通用名，是指表明產(chǎn)品主要原料等特性的名稱。屬性名，是指表明產(chǎn)品劑型或者食品分類屬性等的名稱。
3.保健食品名稱不得含有下列內(nèi)容：（1）虛假、夸大或者絕對化的詞語；（2）明示或者暗示預(yù)防、治療功能的詞語；（3）庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；（4）人體組織器官等詞語；（5）除“”之外的符號；（6）其他誤導(dǎo)消費者的詞語。
保健食品名稱不得含有人名、地名、漢語拼音、字母及數(shù)字等，但注冊商標作為商標名、通用名中含有符合國家規(guī)定的含字母及數(shù)字的原料名除外。
4.通用名不得含有下列內(nèi)容：（1）已經(jīng)注冊的藥品通用名，但以原料名稱命名或者保健食品注冊批準在先的除外；（2）保健功能名稱或者與表述產(chǎn)品保健功能相關(guān)的文字；（3）易產(chǎn)生誤導(dǎo)的原料簡寫名稱；（4）營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品配方中部分維生素或者礦物質(zhì)；（5）法律法規(guī)規(guī)定禁止使用的其他詞語。
5.備案保健食品通用名應(yīng)當以規(guī)范的原料名稱命名。
三、關(guān)于保健食品標簽的國家標準要求
?。ㄋ模侗＝∈称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范》（GB17405-1998）要求：保健食品標簽必須符合《保健食品標識規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)（1996）第38號）和《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）的要求。
?。ㄎ澹额A(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）要求：按國家相關(guān)規(guī)定需要特殊審批的食品，其標簽標識按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于保健食品標簽的工作文件要求
（六）《保健食品標注警示用語指南》（2019年第29號）要求：
1.警示用語
保健食品標簽設(shè)置警示用語區(qū)及警示用語。警示用語區(qū)位于最小銷售包裝包裝物（容器）的主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20％。警示用語區(qū)內(nèi)文字與警示用語區(qū)背景有明顯色差。警示用語使用黑體字印刷，包括以下內(nèi)容：
保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病。
當主要展示版面的表面積大于或等于100平方厘米時，字體高度不小于6.0毫米。當主要展示版面的表面積小于100平方厘米時，警示用語字體最小高度按照上述規(guī)定等比例變化。
2.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期
保健食品在產(chǎn)品最小銷售包裝（容器）外明顯位置清晰標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。如果日期標注采用“見包裝物某部位”的形式，應(yīng)當準確標注所在包裝物的具體部位。
（1）日期標注應(yīng)當與所在位置的背景色形成鮮明對比，易于識別，采用激光蝕刻方式進行標注的除外。日期標注不得另外加貼、補印或者篡改。
?。?）多層包裝的單件保健食品以與食品直接接觸的內(nèi)包裝的完成時間為生產(chǎn)日期。
?。?）當同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個單件食品時，外包裝上標注各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
?。?）按年、月、日的順序標注日期。日期中年、月、日可用空格、斜線、連字符、句點等符號分隔，或者不用分隔符。年代號應(yīng)當使用4位數(shù)字標注，月、日應(yīng)當分別使用2位數(shù)字標注。
（5）保質(zhì)期的標注使用“保質(zhì)期至XXXX年XX月XX日”的方式描述。
3.投訴服務(wù)電話
保健食品標簽標注投訴服務(wù)電話、服務(wù)時段等信息。投訴服務(wù)電話字體與“保健功能”的字體一致。
（七）《關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標識的公告》（2018年第23號）及《〈關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標識的公告〉（2018年第23號）有關(guān)問題的解讀》要求：
1.未經(jīng)人群食用評價的保健食品（營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品除外），應(yīng)在標簽、說明書 “保健功能”項下保健功能聲稱前增加“本品經(jīng)動物實驗評價”的字樣。標注為“[保健功能]本品經(jīng)動物實驗評價，具有×××的保健功能”。
2.已批準上市的保健食品，其保健功能均經(jīng)過人群食用評價的，在新的評價技術(shù)要求及標識規(guī)定發(fā)布實施前，原保健功能聲稱的標識不變。
涉及多項保健功能聲稱的保健食品，應(yīng)根據(jù)動物實驗評價及人群食用評價情況，按上述要求分別進行標注。例如，保健功能“A”，僅經(jīng)動物實驗評價；保健功能“B”，僅經(jīng)人群食用評價；保健功能“C”，經(jīng)動物實驗及人群食用評價。標注為“[保健功能]A、B、C（經(jīng)動物實驗評價，具有A的保健功能）”。
3.營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品不涉及動物實驗和人群食用評價，保健功能聲稱標識不變，標注為“[保健功能]補充×××”。
特此通告
2021年7月7日
