《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2017年9月27日六屆海南省人民政府第92次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省 長 沈曉明
2017年10月9日
(此件主動公開)
海南省人民政府關(guān)于修改《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
為深入推進“放管服”改革，確保各項改革措施有效落實，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2017〕40號)要求，省人民政府決定對《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：
刪去第四條第二款。
本決定自公布之日起施行。
《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
(1998年10月20日海南省人民政府令第118號發(fā)布根據(jù)2008年2月3日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省退伍義務(wù)兵安置辦法〉等9件規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2010年8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實施辦法〉等38件規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2017年10月9日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》第三次修正)
第一條 為保證我省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省城鎮(zhèn)的城市公共供水、二次供水、自建設(shè)施供水和飲用水供水設(shè)備及用品。
城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活提供用水。
二次供水，是指將城市公共供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水;包括客運船舶、火車等交通運輸工具上的供水。
自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活提供用水。
飲用水供水設(shè)備及用品，是指在飲用水供水過程中與飲用水直接接觸的設(shè)備及各種管材、管件、防護涂料、凈水劑、除垢劑、水質(zhì)處理器等材料、化學(xué)物質(zhì)及用具。
第三條 省級衛(wèi)生行政部門主管全省城鎮(zhèn)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)受衛(wèi)生行政部門委托具體負責(zé)城鎮(zhèn)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測工作。
水利、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)飲用水的衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市公共供水、二次供水、自建設(shè)施供水的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門審核，發(fā)給衛(wèi)生合格證：
(一)供水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準;
(二)有基本的水質(zhì)凈化及消毒設(shè)施;
(三)有合格的水質(zhì)衛(wèi)生管理人員;
(四)有飲用水衛(wèi)生管理制度、設(shè)施清洗制度和水質(zhì)消毒制度;
(五)城市公共供水單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的水質(zhì)檢測人員和設(shè)備。
第五條 供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或其委托、授權(quán)管理的單位是供水設(shè)施管理責(zé)任單位，負責(zé)供水設(shè)施的日常衛(wèi)生管理。
第六條 供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。
第七條 新建、改建、擴建城市公共供水工程、二次供水項目，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標準。城市公共供水工程項目的選址、設(shè)計、審查和竣工驗收由城鎮(zhèn)供水行政部門主管，應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加。二次供水設(shè)施竣工后，經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格，方可使用。
第八條 城市公共供水水源地應(yīng)當(dāng)設(shè)置水源保護區(qū)。水源保護區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 二次供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴密，防止倒虹吸;各類蓄水設(shè)備應(yīng)當(dāng)加強衛(wèi)生防護，低位水池10米范圍內(nèi)不得有廁所、垃圾堆、污水溝等污染源，高位水箱必須加蓋、加鎖。
第十條 自建設(shè)施供水的水源、水井應(yīng)當(dāng)加蓋或密封，水源30米范圍內(nèi)不得有滲水性廁所、污水坑、糞坑及垃圾、廢渣等污染源。
第十一條 二次供水和自建設(shè)施供水的蓄水設(shè)備清洗、消毒每半年不得少于一次。經(jīng)監(jiān)測水質(zhì)不合格者，應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒，達到規(guī)定標準。
第十二條 直接從事飲用水供水、管水和供水設(shè)施清洗、消毒、檢修的人員，必須每年進行一次健康檢查，取得體檢合格證后，方可上崗工作。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核等傳染病或化膿性、滲出性皮膚病及其它有礙飲用水衛(wèi)生的疾病者和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水和供水設(shè)施清洗、消毒、檢修工作。
直接從事供水、管水和供水設(shè)施清洗、消毒、檢修的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，不得上崗工作。
第十三條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)按照省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目，建立健全對水源水、出廠水、末梢水的水質(zhì)檢測制度，并向衛(wèi)生防疫機構(gòu)定期報送檢測資料。
衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，進行監(jiān)督性抽檢。
第十四條 衛(wèi)生防疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家飲用水衛(wèi)生標準，對二次供水單位的水質(zhì)每半年檢測一次，對自建設(shè)施供水單位的水池水、水塔水、水源水每年監(jiān)測一次。
第十五條 衛(wèi)生防疫機構(gòu)按照本規(guī)定第十四條、第十五條實施衛(wèi)生監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)定期報衛(wèi)生行政部門備案，作為審核發(fā)放供水衛(wèi)生合格證的依據(jù)。
第十六條 監(jiān)督監(jiān)測收費按照省價格主管部門規(guī)定的標準和《海南省行政事業(yè)性收費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)供水被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并在12小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政部門報告。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)因污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，受理報告的衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施。
第十九條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)飲用水污染事故的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康必須停止使用時，對二次供水單位和自建設(shè)施供水單位，責(zé)令其停止供水;對城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)供水行政部門報同級人民政府批準后，責(zé)令其停止供水，并盡快消除污染，恢復(fù)正常供水。
第二十條 飲用水供水設(shè)備及用品應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標準，并受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和管理。
第二十一條 違反本規(guī)定第七條、第八條，造成飲用水水源污染的，按照國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 城市公共供水、二次供水、自建設(shè)施供水的單位違反本規(guī)定第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2000元以下的罰款：
(一)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的;
(二)未取得飲用水衛(wèi)生合格證供水的;
(三)供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;
(四)從事飲用水供水、管水和供水設(shè)施清洗、清毒、檢修的人員未取得體檢合格證或未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗的。
第二十四條 銷售、使用飲用水供水設(shè)備及用品不符合國家衛(wèi)生標準的，視情節(jié)輕重，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;沒有違法所得的，處以3000元以上5000元以下的罰款。
第二十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人對處罰決定在法定期限內(nèi)不履行又不提起訴訟，做出處罰的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 開發(fā)區(qū)、農(nóng)村墟集、國營農(nóng)場等區(qū)域或單位的飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
省 長 沈曉明
2017年10月9日
(此件主動公開)
海南省人民政府關(guān)于修改《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
為深入推進“放管服”改革，確保各項改革措施有效落實，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2017〕40號)要求，省人民政府決定對《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改：
刪去第四條第二款。
本決定自公布之日起施行。
《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
(1998年10月20日海南省人民政府令第118號發(fā)布根據(jù)2008年2月3日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省退伍義務(wù)兵安置辦法〉等9件規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2010年8月29日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省植物檢疫實施辦法〉等38件規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2017年10月9日《海南省人民政府關(guān)于修改〈海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》第三次修正)
第一條 為保證我省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省城鎮(zhèn)的城市公共供水、二次供水、自建設(shè)施供水和飲用水供水設(shè)備及用品。
城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活提供用水。
二次供水，是指將城市公共供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水;包括客運船舶、火車等交通運輸工具上的供水。
自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活提供用水。
飲用水供水設(shè)備及用品，是指在飲用水供水過程中與飲用水直接接觸的設(shè)備及各種管材、管件、防護涂料、凈水劑、除垢劑、水質(zhì)處理器等材料、化學(xué)物質(zhì)及用具。
第三條 省級衛(wèi)生行政部門主管全省城鎮(zhèn)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。縣級以上衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)受衛(wèi)生行政部門委托具體負責(zé)城鎮(zhèn)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測工作。
水利、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)飲用水的衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市公共供水、二次供水、自建設(shè)施供水的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門審核，發(fā)給衛(wèi)生合格證：
(一)供水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準;
(二)有基本的水質(zhì)凈化及消毒設(shè)施;
(三)有合格的水質(zhì)衛(wèi)生管理人員;
(四)有飲用水衛(wèi)生管理制度、設(shè)施清洗制度和水質(zhì)消毒制度;
(五)城市公共供水單位還應(yīng)當(dāng)配備必要的水質(zhì)檢測人員和設(shè)備。
第五條 供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或其委托、授權(quán)管理的單位是供水設(shè)施管理責(zé)任單位，負責(zé)供水設(shè)施的日常衛(wèi)生管理。
第六條 供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，保證不使飲用水水質(zhì)受到污染，并有利于清洗和消毒。
第七條 新建、改建、擴建城市公共供水工程、二次供水項目，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標準。城市公共供水工程項目的選址、設(shè)計、審查和竣工驗收由城鎮(zhèn)供水行政部門主管，應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加。二次供水設(shè)施竣工后，經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格，方可使用。
第八條 城市公共供水水源地應(yīng)當(dāng)設(shè)置水源保護區(qū)。水源保護區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 二次供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴密，防止倒虹吸;各類蓄水設(shè)備應(yīng)當(dāng)加強衛(wèi)生防護，低位水池10米范圍內(nèi)不得有廁所、垃圾堆、污水溝等污染源，高位水箱必須加蓋、加鎖。
第十條 自建設(shè)施供水的水源、水井應(yīng)當(dāng)加蓋或密封，水源30米范圍內(nèi)不得有滲水性廁所、污水坑、糞坑及垃圾、廢渣等污染源。
第十一條 二次供水和自建設(shè)施供水的蓄水設(shè)備清洗、消毒每半年不得少于一次。經(jīng)監(jiān)測水質(zhì)不合格者，應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒，達到規(guī)定標準。
第十二條 直接從事飲用水供水、管水和供水設(shè)施清洗、消毒、檢修的人員，必須每年進行一次健康檢查，取得體檢合格證后，方可上崗工作。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核等傳染病或化膿性、滲出性皮膚病及其它有礙飲用水衛(wèi)生的疾病者和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水和供水設(shè)施清洗、消毒、檢修工作。
直接從事供水、管水和供水設(shè)施清洗、消毒、檢修的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，不得上崗工作。
第十三條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)按照省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目，建立健全對水源水、出廠水、末梢水的水質(zhì)檢測制度，并向衛(wèi)生防疫機構(gòu)定期報送檢測資料。
衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，進行監(jiān)督性抽檢。
第十四條 衛(wèi)生防疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家飲用水衛(wèi)生標準，對二次供水單位的水質(zhì)每半年檢測一次，對自建設(shè)施供水單位的水池水、水塔水、水源水每年監(jiān)測一次。
第十五條 衛(wèi)生防疫機構(gòu)按照本規(guī)定第十四條、第十五條實施衛(wèi)生監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)定期報衛(wèi)生行政部門備案，作為審核發(fā)放供水衛(wèi)生合格證的依據(jù)。
第十六條 監(jiān)督監(jiān)測收費按照省價格主管部門規(guī)定的標準和《海南省行政事業(yè)性收費管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)供水被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并在12小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政部門報告。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)因污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學(xué)中毒病例時，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告，受理報告的衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施。
第十九條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)飲用水污染事故的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康必須停止使用時，對二次供水單位和自建設(shè)施供水單位，責(zé)令其停止供水;對城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)供水行政部門報同級人民政府批準后，責(zé)令其停止供水，并盡快消除污染，恢復(fù)正常供水。
第二十條 飲用水供水設(shè)備及用品應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標準，并受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和管理。
第二十一條 違反本規(guī)定第七條、第八條，造成飲用水水源污染的，按照國家和本省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 城市公共供水、二次供水、自建設(shè)施供水的單位違反本規(guī)定第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2000元以下的罰款：
(一)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的;
(二)未取得飲用水衛(wèi)生合格證供水的;
(三)供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;
(四)從事飲用水供水、管水和供水設(shè)施清洗、清毒、檢修的人員未取得體檢合格證或未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗的。
第二十四條 銷售、使用飲用水供水設(shè)備及用品不符合國家衛(wèi)生標準的，視情節(jié)輕重，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;沒有違法所得的，處以3000元以上5000元以下的罰款。
第二十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人對處罰決定在法定期限內(nèi)不履行又不提起訴訟，做出處罰的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 開發(fā)區(qū)、農(nóng)村墟集、國營農(nóng)場等區(qū)域或單位的飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
