各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)），根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，結(jié)合實(shí)際情況，我局制定了《〈深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2025年7月4日
《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），根據(jù)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等，確保政策公開透明、執(zhí)行到位，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平，推動(dòng)電商企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，結(jié)合實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。主要從電商平臺(tái)營(yíng)收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)零售納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)零售大額增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等三個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、專項(xiàng)審計(jì)、資質(zhì)審查、部門決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。資金使用原則上采取事后獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)主體應(yīng)符合如下基本條件：
（一）申報(bào)主體應(yīng)為依法登記注冊(cè)的并在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；
（二）申報(bào)主體未被國(guó)家、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；
（三）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金；
（四）申報(bào)主體不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)同級(jí)專項(xiàng)資金。
第五條 除基本條件外，申報(bào)主體和申報(bào)項(xiàng)目還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列相關(guān)條件。
第三章 支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 電商平臺(tái)營(yíng)收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。著力培育帶動(dòng)效應(yīng)顯著、區(qū)域輻射力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、商業(yè)模式新穎的綜合類電子商務(wù)平臺(tái)；重點(diǎn)培育生產(chǎn)制造、生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等行業(yè)和領(lǐng)域的垂直類電子商務(wù)平臺(tái)；加快培育餐飲、家政、美容美發(fā)、家電維修等商務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字生活服務(wù)平臺(tái)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)平臺(tái)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件如下：
1.申報(bào)主體必須是電子商務(wù)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體；
2.第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體須已取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證--在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)“經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)”或增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證--信息服務(wù)業(yè)務(wù)；
3.申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”或“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”；
4.商貿(mào)類平臺(tái)企業(yè)申報(bào)年份上一年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到20億元且同比增速達(dá)到5%；商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)類平臺(tái)企業(yè)申報(bào)年份上一年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1億元且同比增速達(dá)到10%；
5.申報(bào)主體以同一關(guān)鍵數(shù)據(jù)獲得《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》“零售額（營(yíng)業(yè)額）增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”及本實(shí)施細(xì)則“網(wǎng)絡(luò)零售大額增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”獎(jiǎng)勵(lì)資金或列入項(xiàng)目擬資助計(jì)劃的，不得申報(bào)本條款獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為事后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合上述條件的商貿(mào)類平臺(tái)企業(yè)、商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)類平臺(tái)企業(yè)按上一年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
第七條網(wǎng)絡(luò)零售納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。進(jìn)一步壯大電子商務(wù)應(yīng)用型企業(yè)主體規(guī)模，拓寬電商銷售新渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng)。對(duì)首次以“零售業(yè)（統(tǒng)計(jì)代碼F52）”統(tǒng)計(jì)口徑納入限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額統(tǒng)計(jì)且達(dá)到一定規(guī)模，并于次年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件如下：
1.申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“零售業(yè)（F52）”；
2.申報(bào)主體首次納入“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”企業(yè)庫(kù)，且納統(tǒng)當(dāng)年通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上；
3.申報(bào)主體在入庫(kù)次年（申報(bào)年份上一年度）通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為事后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合上述條件的企業(yè)給予一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
第八條 網(wǎng)絡(luò)零售大額增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快培育網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)軍企業(yè)，支持網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)年度限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)零售企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件如下：
1.申報(bào)主體在“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”中按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）屬于“批發(fā)業(yè)（F51）”“零售業(yè)（F52）”；
2.申報(bào)主體申報(bào)年份上一年度通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額相較前一年度增長(zhǎng)達(dá)到20億元以上（不含）；
3.申報(bào)主體以同一關(guān)鍵數(shù)據(jù)獲得《深圳市商務(wù)局〈關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》“零售額（營(yíng)業(yè)額）增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”及本實(shí)施細(xì)則“電商平臺(tái)營(yíng)收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目”獎(jiǎng)勵(lì)資金或列入項(xiàng)目擬資助計(jì)劃的，不得申報(bào)本條款獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為事后獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合上述條件的企業(yè)按上一年度通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額增長(zhǎng)額的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2500萬(wàn)元。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第九條 市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定年度資金申報(bào)指南，明確有關(guān)具體申報(bào)和受理等內(nèi)容，啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和組織實(shí)施工作。符合條件的申報(bào)主體可按相關(guān)規(guī)定、本實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南要求提交申請(qǐng)。
第十條 市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）對(duì)申報(bào)主體提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申報(bào)材料是否齊全，相關(guān)材料是否規(guī)范完備；
（二）對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行條件審查。結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等要求進(jìn)行條件審查。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理；符合申報(bào)條件但材料不齊備的，一次性告知申報(bào)主體在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的，不予受理；
（三）根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，并開展信用核查；
（四）結(jié)合形式審查、條件審查、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果，提出項(xiàng)目初審意見(jiàn)、資金資助計(jì)劃。根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見(jiàn)或進(jìn)行項(xiàng)目查重；
（五）市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資金資助計(jì)劃。確定資助計(jì)劃后按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。資助計(jì)劃公示期間，任何單位和個(gè)人均可向市商務(wù)局提出異議，市商務(wù)局應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開展受理和審查工作；
（六）在公示期內(nèi)無(wú)異議或異議不成立的，依據(jù)預(yù)算批復(fù)，辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)。
第十一條 市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展項(xiàng)目咨詢、管理等相關(guān)工作。
第十二條 市商務(wù)局視申報(bào)情況和預(yù)算安排，據(jù)以對(duì)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）金額、支持比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。
第五章 項(xiàng)目管理
第十三條 一個(gè)項(xiàng)目原則上只能申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，申報(bào)主體不得通過(guò)重復(fù)使用同一發(fā)票等行為重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。因政策允許，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中注明原因，并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況。
第十四條 申報(bào)主體不得弄虛作假以套取、騙取專項(xiàng)資金，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況。
第十五條 申報(bào)主體應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，妥善保管項(xiàng)目資料。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第十六條 市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十七條 獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，并按要求完成績(jī)效自評(píng)工作。
第十八條 市商務(wù)局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。
第十九條 市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第二十條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對(duì)在專項(xiàng)資金管理、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依法追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 申報(bào)主體、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員在專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理等過(guò)程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助套取、騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。因申報(bào)主體的違法違規(guī)行為造成專項(xiàng)資金損失的，由市商務(wù)局收回專項(xiàng)資金。
第七章 附則
第二十二條 本細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則自2025年7月14日起實(shí)施，有效期三年?！丁瓷钲谑嘘P(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》（深商務(wù)規(guī)〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
附錄：名詞解釋
