第一章 總 則
第一條 為規(guī)范“江蘇精品”認(rèn)證評(píng)價(jià)活動(dòng),維護(hù)“江蘇精品”品牌形象,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在我省開展的“江蘇精品”品牌培育、評(píng)價(jià)、認(rèn)證及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱“江蘇精品”認(rèn)證,是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)國際通行的合格評(píng)定方式,在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,統(tǒng)一評(píng)價(jià)依據(jù)、認(rèn)證規(guī)則,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展的高端產(chǎn)品(服務(wù))自愿性認(rèn)證活動(dòng)。
第四條 “江蘇精品”認(rèn)證,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場運(yùn)作的原則。
第五條 “江蘇精品”認(rèn)證工作按照培育、推薦、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、信用征詢、認(rèn)證等程序進(jìn)行。
省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)“江蘇精品”認(rèn)證指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各設(shè)區(qū)市、區(qū)(縣)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)“江蘇精品”品牌培育、推薦和監(jiān)管。
省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)和“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
“江蘇精品”國際認(rèn)證聯(lián)盟(以下簡稱“認(rèn)證聯(lián)盟”)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理成員機(jī)構(gòu)開展“江蘇精品”認(rèn)證。
第六條 鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)“江蘇精品”宣傳、推廣和采信。對(duì)“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)市場監(jiān)督管理部門投訴或舉報(bào),各級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 培育和推薦
第七條 按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的目標(biāo)要求,圍繞全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,重點(diǎn)培育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品(服務(wù)),推動(dòng)江蘇產(chǎn)品(服務(wù))高端化、品牌化、國際化。
第八條 符合以下條件的組織,可納入培育庫:
(一)一般性條件
1. 在江蘇省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格,并且存續(xù)3年以上的在業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及其他組織;
2. 近3年無不良信用記錄;
3. 經(jīng)營狀況良好,近2年保持盈利;
4. 符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的規(guī)定,近3年無監(jiān)督抽查不合格記錄,無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故;
5. 擁有商標(biāo)專用權(quán),且在有效期內(nèi);
6. 建立完善、有效的質(zhì)量管理體系,且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性。
(二)差異化條件
1. 農(nóng)業(yè)
(1)培育主體應(yīng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等組織,且具備較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣和綜合服務(wù)能力;
(2)在所屬行業(yè)達(dá)到一定規(guī)模,其中,種植業(yè)、林業(yè)要求地域連片面積1000畝以上(常規(guī)稻麥1000畝、特糧特經(jīng)500畝、綠色蔬菜200畝、食用菌10000m2、時(shí)令鮮果50畝、生態(tài)茗茶200畝、花卉苗木50畝),養(yǎng)殖業(yè)要求年飼養(yǎng)大牲畜1000頭、豬羊10000頭、家禽100000羽以上,漁業(yè)養(yǎng)殖水體300畝、工廠化生產(chǎn)產(chǎn)量年產(chǎn)500噸以上;
(3)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品年銷售額5000萬元以上,農(nóng)民專業(yè)合作社年銷售額1000萬元以上;
(4)產(chǎn)品為地理標(biāo)志產(chǎn)品,組織為省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的,可不受規(guī)模條件的限制,提供有效的佐證材料后直接納入培育庫。
2. 制造業(yè)
(1)消費(fèi)類產(chǎn)品年銷售額達(dá)到1億元以上,生產(chǎn)資料類產(chǎn)品年銷售額達(dá)到2億元以上;
(2)主導(dǎo)或參與過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先培育;
(3)省質(zhì)量強(qiáng)鏈行動(dòng)鏈主企業(yè)、省級(jí)(含)以上“領(lǐng)航企業(yè)”、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)、省級(jí)(含)以上“老字號(hào)”企業(yè)等可不受規(guī)模條件的限制,提供有效的佐證材料后直接納入培育庫。
3. 服務(wù)業(yè)
(1)服務(wù)性年收入3000萬元以上。企業(yè)能夠體現(xiàn)行業(yè)特色,綜合競爭實(shí)力、市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的,可不受規(guī)模條件的限制,提供有效的佐證材料后納入培育庫;
(2)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作的服務(wù)型企業(yè)在同等條件下優(yōu)先培育。
第九條 各設(shè)區(qū)市、區(qū)(縣)市場監(jiān)督管理部門根據(jù)上述條件,按照企業(yè)自愿、機(jī)會(huì)公平、程序公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的入庫原則,建立與完善“江蘇精品”培育庫,確保各類企業(yè)知悉參與路徑,切實(shí)保障符合條件的企業(yè)平等納入培育庫。
在培育的基礎(chǔ)上,各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)督管理部門、省有關(guān)部門擇優(yōu)選取符合條件的企業(yè)提出推薦名單。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)和信用征詢
第十條 省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)依據(jù)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 32/T 4798-2024《“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)通用要求》,結(jié)合培育推薦名單,圍繞標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵性指標(biāo)的合法合規(guī)性、先進(jìn)引領(lǐng)性、科學(xué)客觀性等維度開展標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)遵循系統(tǒng)科學(xué)、公平公正、客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,由省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)組織專家具體實(shí)施。參與評(píng)價(jià)的專家應(yīng)具備以下條件:
(一)具有良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德,無違法、違規(guī)職業(yè)記錄,未受過相關(guān)處罰、處分;
(二)具有該技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,具有豐富的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)能力,對(duì)國際、國家和省內(nèi)該技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平有深入了解;
(三)能夠獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)價(jià)意見。
第十二條 通過標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)的組織由省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場監(jiān)督管理局)組織開展信用征詢。
第四章 認(rèn)證實(shí)施
第十三條 通過標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)和信用征詢的組織應(yīng)向認(rèn)證聯(lián)盟申請進(jìn)行“江蘇精品”認(rèn)證。認(rèn)證聯(lián)盟是由國內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)基于相關(guān)合格評(píng)定規(guī)則和準(zhǔn)則要求組建的自愿性合作組織,組織機(jī)構(gòu)包括聯(lián)盟成員大會(huì)和認(rèn)證聯(lián)盟秘書處。
認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、承認(rèn)認(rèn)證聯(lián)盟章程,具有開展相應(yīng)認(rèn)證活動(dòng)的資質(zhì)。認(rèn)證人員應(yīng)依法取得認(rèn)證從業(yè)資格。
認(rèn)證聯(lián)盟秘書處由認(rèn)證聯(lián)盟成員通過聯(lián)盟成員大會(huì)選舉產(chǎn)生,在省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場監(jiān)督管理局)指導(dǎo)下,按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》及認(rèn)證聯(lián)盟章程要求,堅(jiān)持“企業(yè)自主選擇為主,秘書處協(xié)調(diào)分配”原則,協(xié)調(diào)和管理聯(lián)盟成員機(jī)構(gòu)開展“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)。省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場監(jiān)督管理局)對(duì)聯(lián)盟運(yùn)行和認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條 “江蘇精品”認(rèn)證基本程序包含以下環(huán)節(jié):
(一)認(rèn)證申請及受理
(二)產(chǎn)品檢測或評(píng)估
(三)現(xiàn)場檢查
(四)認(rèn)證結(jié)果評(píng)定與批準(zhǔn)
(五)獲證后監(jiān)督
(六)認(rèn)證變更
(七)認(rèn)證復(fù)評(píng)
第十五條 認(rèn)證聯(lián)盟組織制定“江蘇精品”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,發(fā)布后30日內(nèi)由被授權(quán)的聯(lián)盟成員向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案并實(shí)施。企業(yè)根據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則提供滿足認(rèn)證要求的產(chǎn)品檢測報(bào)告,認(rèn)證機(jī)構(gòu)采信相應(yīng)的數(shù)據(jù),減少重復(fù)測試。
服務(wù)認(rèn)證無需提供檢測報(bào)告,但需根據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則提供其他符合性證明材料。
第十六條 “江蘇精品”認(rèn)證結(jié)果以認(rèn)證證書為準(zhǔn),認(rèn)證證書由認(rèn)證聯(lián)盟成員向企業(yè)出具,并在7個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)證結(jié)果上報(bào)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案,證書有效期為3年。
獲證產(chǎn)品(服務(wù))可以在符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品(服務(wù))和/或其包裝上使用“江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)志,并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告標(biāo)志使用方式、數(shù)量等信息。
第十七條 認(rèn)證聯(lián)盟成員對(duì)獲證產(chǎn)品(服務(wù))開展獲證后監(jiān)督。在證書有效期內(nèi),每年至少對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行一次監(jiān)督,每次年度監(jiān)督的間隔時(shí)間不超過12個(gè)月。
第十八條 認(rèn)證證書到期后,企業(yè)可根據(jù)自身需求自愿選擇是否進(jìn)行認(rèn)證復(fù)評(píng)。認(rèn)證復(fù)評(píng)的程序、內(nèi)容和要求參照初始認(rèn)證。企業(yè)不再維持認(rèn)證證書有效性時(shí),不得繼續(xù)使用“江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)志,不得以“江蘇精品”名義開展宣傳。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場監(jiān)督管理局)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)工作的系統(tǒng)性、獨(dú)立性、公正性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,對(duì)認(rèn)證聯(lián)盟成員的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 參與“江蘇精品”認(rèn)證各環(huán)節(jié)的專家、機(jī)構(gòu)和工作人員必須嚴(yán)格遵守保密原則,不得泄露與評(píng)價(jià)活動(dòng)相關(guān)的任何信息,同時(shí)嚴(yán)禁收受或索取任何單位或個(gè)人與評(píng)價(jià)工作有關(guān)的財(cái)務(wù)或其他利益。對(duì)于任何可能影響評(píng)價(jià)公正性的問題,一經(jīng)查實(shí),將立即取消其評(píng)價(jià)資格,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十一條 認(rèn)證聯(lián)盟按照認(rèn)證法規(guī)規(guī)章等要求開展工作。認(rèn)證聯(lián)盟秘書處實(shí)時(shí)完善“江蘇精品”認(rèn)證規(guī)則通用要求,建立“江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)識(shí)管理制度,對(duì)聯(lián)盟成員制定的產(chǎn)品(服務(wù))認(rèn)證規(guī)則開展合規(guī)性審核,對(duì)“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)質(zhì)量開展跟蹤核查,對(duì)獲證組織使用“江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)識(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反本辦法和聯(lián)盟章程的聯(lián)盟成員進(jìn)行指導(dǎo)和督促整改,整改不到位的,提交聯(lián)盟成員大會(huì)退出認(rèn)證聯(lián)盟。
第二十二條 認(rèn)證聯(lián)盟成員不得有捆綁其他業(yè)務(wù)、有償咨詢等增加企業(yè)認(rèn)證成本的行為,不得亂收費(fèi),不得有徇私舞弊和違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消認(rèn)證聯(lián)盟成員資格,予以公布,并依法查處。
第二十三條 獲證組織出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或違法失信情形,對(duì)于不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的,聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形做出予以暫停或者撤銷認(rèn)證證書的處理,撤銷、注銷的認(rèn)證證書予以收回,無法收回的,予以公布,且三年內(nèi)不得再次受理其“江蘇精品”認(rèn)證申請。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法自2025年9月1日起施行,有效期至2030年8月31日。2020年8月21日公布的《“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法》(蘇市監(jiān)規(guī)﹝2020﹞5號(hào))同時(shí)廢止。