各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機事務中心）：
為全面提升農(nóng)機社會化服務能力和農(nóng)業(yè)機械化水平，保障糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進省級區(qū)域農(nóng)事服務中心建設切實提升糧油生產(chǎn)綜合保障能力的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年7月15日
關(guān)于加快推進省級區(qū)域農(nóng)事服務中心建設切實提升糧油生產(chǎn)綜合保障能力的實施方案
為深入貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》要求，升級建設一批區(qū)域性農(nóng)事服務中心，持續(xù)打造便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，全面提升農(nóng)機社會化服務能力和農(nóng)業(yè)機械化水平，助力糧油作物大面積單產(chǎn)提升?，F(xiàn)制定本實施方案。
一、建設目標
堅持“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一規(guī)范管理”，在建設省級區(qū)域農(nóng)機服務中心基礎(chǔ)上，延伸推進集中育秧（苗）、機械化作業(yè)、飛防植保、烘干加工、秸稈綜合利用、農(nóng)機維修及技術(shù)培訓等“一站式”綜合農(nóng)事服務，提檔升級建設一批貫通全程、覆蓋全面，功能完善、服務優(yōu)質(zhì)，管理規(guī)范、集約高效，應急救災、平急兩用的省級區(qū)域農(nóng)事服務中心（以下簡稱農(nóng)事服務中心）。到2027年底，全省重點打造投資1600萬元及以上的農(nóng)事服務中心15個以上、投資1200萬~1600萬元的30個以上。
二、主要功能
1.集中育秧（苗）。配備全自動高速育秧（苗）設備、催芽暗室、集中育秧大棚等，能提供水稻、油菜、蔬菜等農(nóng)作物育苗供苗服務。
2.機械化作業(yè)。配備水稻高速插秧機、有序拋秧機，油菜直播機、移栽機，以及主要糧油作物全程機械化生產(chǎn)所需的拖拉機、耕整機、收割機等，能提供水稻機插機拋、油菜機械化播栽和其他農(nóng)作物機械化生產(chǎn)服務。
3.飛防植保。配備農(nóng)用無人駕駛航空器等新型高效植保機械，能提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和“一噴多促”等飛防作業(yè)。
4.烘干加工。配備烘干倉儲輸送設備設施，能提供水稻油菜烘干、儲存、轉(zhuǎn)運等服務。有條件的，可配備碾米機、榨油機等糧油初加工設備。
5.秸稈綜合利用。配備秸稈離田還田設備、初加工設備及配套設施，能提供秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化或基料化 等綜合利用服務。
6.機具存放及維修保養(yǎng)。配備機庫棚、機具維修保養(yǎng)工具及必要的零部件，能提供機具存放和維修保養(yǎng)服務。
7.技術(shù)培訓及主體服務。配備必要的培訓場地及設施，有相對固定的技術(shù)業(yè)務骨干和輔導員，能為區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升提供輔導，能為周邊農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營提供相關(guān)技術(shù)咨詢、業(yè)務指導和技能培訓。
8.應急救災。配備移動烘干機、履帶拖拉機及不同流量的水泵等設備，能提供農(nóng)業(yè)防災救災服務。
此外，可根據(jù)需要選擇配備農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝、冷鏈保鮮和農(nóng)資銷售配送設施設備。
三、建設規(guī)模
（一）投資1600萬元及以上檔次
1.設施方面。育秧播種生產(chǎn)車間不小于500平方米、催芽暗室不小于200平方米；配置具備秧盤輸送、鋪土、播種、覆土、灑水、疊盤、碼垛、種子與基質(zhì)輸送等功能的自動化高速育秧播種成套設備以及浸種催芽、暗化催芽、擺盤、輸送、洗盤等輔助設施；集中育秧標準化大棚不小于20000平方米或批次育秧可服務大田不小于3000畝。烘干機房（工字鋼結(jié)構(gòu)）不小于600平方米，地面為混凝土結(jié)構(gòu)且厚度滿足承重需要；烘前處理區(qū)配備地磅、堆場、轉(zhuǎn)運機、濕谷倉等；烘干作業(yè)區(qū)配備烘干機、熱風爐、傳輸帶等；烘后暫存區(qū)配備恒溫系統(tǒng)和自動進出料裝置等，倉儲能力不小于80噸。非露天秸稈儲存及綜合利用區(qū)不小于2000平方米，具備防潮防火功能。培訓教室不小于100平方米。所建設施均符合相關(guān)標準或要求，確保不發(fā)生安全事故。
2.設備方面。各類在用農(nóng)機具保有量40臺（套）以上、原值500萬元以上。機具應覆蓋育秧（苗）、耕、種、管、收、秸稈綜合利用、糧油烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能滿足主要糧油作物機械化生產(chǎn)需求。
3.服務方面。服務半徑10公里以上，年累計服務4萬畝次以上（含流轉(zhuǎn)面積），其中開展水稻機插機拋、油菜機械化播栽服務1萬畝次以上；水稻或油菜批次烘干服務能力不小于160噸；年收集處理水稻、油菜秸稈不小于5000畝；年培訓農(nóng)機手、修理工等100人次以上。
（二）投資1200萬~1600萬元檔次
設施設備種類和相關(guān)要求，與投資1600萬元及以上檔次的農(nóng)事服務中心相同，已量化建設指標和服務能力要求按其80%計算。
計入總投資額的設備設施及各類基礎(chǔ)設施應為新購新建的，新增投資從2024年1月1日起算，至驗收之日止；2024年以來已獲得獎補的省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務中心或省級區(qū)域農(nóng)機服務中心，新增投資從獲得獎補的次年1月1日起算。
四、相關(guān)要求
1.科學統(tǒng)籌謀劃。各地要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，深入研究建設的必要性和可行性，堅持新建與改擴建相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有存量資源，支持有實力的農(nóng)民合作社（或聯(lián)合社）、農(nóng)業(yè)服務組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等參與建設，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、供銷社、國有糧食收儲企業(yè)等通過股權(quán)投資、業(yè)務合作等方式參與建設經(jīng)營。要把農(nóng)事服務中心用地納入規(guī)劃，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定，合理預留建設空間。
2.加強金融支持。農(nóng)事服務中心相關(guān)機具可按規(guī)定辦理農(nóng)機購置與應用補貼，按機具原值計入總投資額。育秧大棚、機庫棚可納入金融貸款并推動納入農(nóng)業(yè)巨災保險。省財政對投資1200萬~1600萬元和1600萬元及以上的農(nóng)事服務中心每個分別獎補300萬元、400萬元。丘陵區(qū)擬建設的農(nóng)事服務中心，總投資額、已量化的建設指標和服務能力等要求可按照對應檔次的80%計算，山區(qū)可按照對應檔次的70%計算，獎補標準保持不變。
3.規(guī)范建設內(nèi)容。農(nóng)事服務中心需至少具備集中育秧（苗）、機械化作業(yè)、糧油烘干、秸稈綜合利用、機具存放及維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓及主體服務、應急救災等七大功能。相關(guān)設備設施種類、數(shù)量可根據(jù)實際情況作適當調(diào)整，但要能滿足社會化服務指標和應急救災需要。
4.認真組織實施。各地要提前開展農(nóng)事服務中心項目儲備。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強項目資金監(jiān)管，做好方案論證、組織實施、檢查驗收、資金兌付、績效自評等工作，相關(guān)情況及時錄入“湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項目管理平臺”，同時加強安全生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)范的指導。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對項目實施方案進行把關(guān)，加強建設質(zhì)量與獎補資金監(jiān)管。省廳將適時指導抽查、總結(jié)情況、推廣經(jīng)驗。
5.強化運營指導。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動上前，組織工作人員和技術(shù)專家上門提供政策支撐和技術(shù)服務，指導建立信息化管理平臺，督促形成市場化運營可持續(xù)、農(nóng)民得實惠、財務管理制度健全的長效機制。支持農(nóng)事服務中心創(chuàng)新服務模式和組織形式，因地制宜開展業(yè)務，帶動周邊農(nóng)戶提單產(chǎn)、增效益。鼓勵政府與農(nóng)事服務中心簽訂委托服務協(xié)議，杜絕自然災害時消極抗災、提高收費等現(xiàn)象。
本文件自公布之日起施行，有效期五年。
附件：省級區(qū)域農(nóng)事服務中心建設參考（投資1600萬元及以上）
文件下載
附件：省級區(qū)域農(nóng)事服務中心建設參考（投資1600萬元及以上）.docx
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進省級區(qū)域農(nóng)事服務中心建設切實提升糧油生產(chǎn)綜合保障能力的實施方案》的通知.doc
