各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
《紅橋區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃》已經(jīng)第114次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天津市紅橋區(qū)人民政府辦公室
2025年6月25日
（此件主動公開）
紅橋區(qū)2025年食品安全監(jiān)督管理計劃
2025年紅橋區(qū)食品安全工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要論述和視察天津重要講話精神，嚴格落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府部署要求，以“四個最嚴”為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，進一步提高食品安全治理現(xiàn)代化水平，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。根據(jù)國務(wù)院食安委及市食藥安委2025年食品安全重點工作安排，制定本計劃。
一、壓實責(zé)任體系，健全協(xié)同監(jiān)管機制
（一）落實黨政同責(zé)。嚴格落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，定期召開專題會議解決實際問題。進一步提升我區(qū)群眾食品安全滿意度。深化食品安全工作舉措，健全完善食品安全責(zé)任體系。年底前，由區(qū)食藥安辦起草形成我區(qū)年度食品安全工作情況報告報市委、市政府。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）
（二）嚴格屬地管理。進一步推動食品安全屬地管理責(zé)任見成效，強化閉環(huán)管理措施。優(yōu)化食品安全應(yīng)急體系，提升食品安全應(yīng)急指揮和防范處置能力。強化食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練。發(fā)揮基層組織在食品安全工作中的基礎(chǔ)性作用。（區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）保障食品安全工作經(jīng)費投入。推進食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）壓實部門管理責(zé)任。建立健全抽檢監(jiān)測、“產(chǎn)運儲銷”全鏈條監(jiān)管、行刑銜接、督促落實等機制，實施“最嚴格的監(jiān)管”。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全”要求，強化相關(guān)領(lǐng)域主管部門的行業(yè)管理責(zé)任。（區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）強化綜合協(xié)調(diào)。建立實施區(qū)食藥安委成員單位食品安全工作報告制度。完善風(fēng)險會商機制，原則上每季度召開1次風(fēng)險會商會議，及時分析研判日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、執(zhí)法辦案等發(fā)現(xiàn)的問題。發(fā)揮“三書一函”、評議考核、重大事項報告等制度機制作用，強化督促落實和跟蹤問效。突出食品安全專家委員會作用，加強政策研究、法規(guī)解讀、風(fēng)險研判等工作。（區(qū)食藥安辦牽頭，各成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
二、嚴控全鏈條風(fēng)險，筑牢安全防線
（五）健全全鏈條監(jiān)管銜接機制。落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接要求。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）健全落實食品貯存監(jiān)管、運輸倉儲配送管理制度，落實液態(tài)散裝食品運輸發(fā)貨方、承運方、收貨方協(xié)調(diào)監(jiān)管、液態(tài)類食品散裝運輸技術(shù)規(guī)范等制度要求，加強食品運輸全過程監(jiān)管。強化食品寄遞安全管理。（區(qū)市場監(jiān)管局、交通運輸委執(zhí)法總隊紅橋支隊、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）進一步加強火車站、汽車站、旅游景區(qū)等重點場所和集中用餐單位食品安全管理。（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）壓緊企業(yè)主體責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部管理制度，依法配備總監(jiān)、安全員等食品安全管理人員，結(jié)合企業(yè)實際制定風(fēng)險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。強化對企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)常態(tài)化規(guī)范開展培訓(xùn)、考核，提高風(fēng)險防控精準(zhǔn)度。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（七）加強源頭治理。組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品“守底線 促提升”專項行動，嚴打農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)違法行為。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）健全完善政府糧食儲備質(zhì)量安全管理等制度機制。加強政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食用作食用用途出庫，加大違反政策性糧食質(zhì)量安全管理制度行為的查處力度。（區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)）
（八）嚴把許可準(zhǔn)入關(guān)。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查制度，嚴格落實許可審查要求。推行連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“先證后核”信用承諾審批。深入開展食品、特殊食品生產(chǎn)許可證后審查。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（九）嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)。深入推進食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲企業(yè)、大型連鎖食品銷售企業(yè)、校園食品安全體系檢查。完成食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）強化清真食品備案和事中事后監(jiān)管。（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)做好廚余垃圾無害化處理和資源化利用。（區(qū)城市管理委負責(zé)）
（十）深化校園食品安全監(jiān)管。建立校園食品安全和膳食經(jīng)費管理專項工作機制，深化“校園餐”問題專項整治。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、公安紅橋分局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）全面落實校園食品安全校長（園長）責(zé)任制，落實學(xué)校負責(zé)人陪餐制度。全面壓實學(xué)校食品安全主體責(zé)任，加強病媒生物防制，規(guī)范復(fù)用餐飲具清洗消毒和大宗食材采購、進貨查驗制度落實，嚴格承包行為和校外供餐單位管理。健全膳食監(jiān)督家長委員會制度。持續(xù)推動恢復(fù)校內(nèi)食堂供餐，推廣“桶餐到校+校內(nèi)分餐”新配餐模式。加大校園及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度。探索建立校園食品安全領(lǐng)域信用檔案。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
三、嚴打違法犯罪，提升震懾效能
（十一）突出重點問題治理。深入實施食品安全領(lǐng)域“保安全惠民生工程”。聚焦群眾關(guān)切的乳制品、肉制品、食用植物油、紅薯粉條摻雜摻假、以假充真、虛假標(biāo)注以及濫用食品添加劑和非法添加、“特供酒”、保健食品虛假宣傳等重點問題，持續(xù)加大風(fēng)險隱患排查治理力度。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（十二）嚴懲違法犯罪行為。圍繞中央關(guān)切、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注，深入開展“守護消費”鐵拳行動，嚴厲打擊“幽靈外賣”、非法添加、生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品等違法行為，力爭發(fā)現(xiàn)大案要案線索。落實食品安全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度要求。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）深入開展“昆侖2025”、“凈風(fēng)”和肉制品犯罪集中整治行動，聚焦加工銷售、餐飲消費、網(wǎng)絡(luò)食品等重點環(huán)節(jié)，校園等重點部位，依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。（公安紅橋分局負責(zé)）全力打擊涉食品走私違法犯罪行為。（公安紅橋分局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）強化行刑銜接、信用懲戒，嚴格落實處罰到人、行業(yè)禁入，及時曝光典型案例，有效震懾違法犯罪。（區(qū)委政法委、公安紅橋分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人民法院、區(qū)檢察院按職責(zé)分工負責(zé)）
四、創(chuàng)新治理手段，驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（十三）強化標(biāo)準(zhǔn)指引。圍繞重點食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及天津市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)開展專項跟蹤評價，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）提升信用監(jiān)管水平。通過天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)，進一步對食品生產(chǎn)經(jīng)營信息進行系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享，及時公示行政處罰、抽檢不合格等涉食品企業(yè)信用信息。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（十五）加強智慧監(jiān)管應(yīng)用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控平臺建設(shè)，探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險畫像、監(jiān)管效能分析、AI智能輔助等場景建設(shè)應(yīng)用。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（十六）探索新業(yè)態(tài)監(jiān)管路徑。落實跨境電商零售進口食品監(jiān)管、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)銷售、生鮮電商等新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管要求。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項治理行動，確保所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位有實體店經(jīng)營資格。（區(qū)市場監(jiān)管局）
（十七）提升監(jiān)管能力。開展食品安全綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（區(qū)食藥安辦負責(zé)）組織實施食品安全“跟班調(diào)研”。組織開展食品安全法規(guī)制度宣貫和監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進職業(yè)化食品安全檢查員隊伍建設(shè)。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（十八）加強重大活動保障。完善保障工作制度機制，推動重大活動食品安全工作按規(guī)范手冊統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實，進行全鏈條閉環(huán)管理。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)成員單位配合）
五、推動產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（十九）持續(xù)推進特色美食商圈建設(shè)。有計劃有步驟的打造“西北角”、“復(fù)興路”、“洪湖里”、“二號路”等美食商圈，串珠成鏈，打造紅橋區(qū)精品美食線路；高標(biāo)準(zhǔn)打造行業(yè)標(biāo)桿，提升網(wǎng)紅美食的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，培育“放心餐飲”，推動食商文旅融合發(fā)展。（區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十）鼓勵科技創(chuàng)新。鼓勵支持食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。（區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十一）強化政策支持引導(dǎo)。深入老字號企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)，提升企業(yè)發(fā)展信心。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé)）持續(xù)推進食品安全責(zé)任保險，提升企業(yè)參保積極性。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶、行業(yè)自律、示范引領(lǐng)作用，助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、強化保障措施，營造共治共享格局
（二十二）提升抽檢質(zhì)效。全年安排食品安全抽檢3384批次，達到8批次/千人。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）組織開展“你點我檢服務(wù)惠民生”活動。針對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入開展核查處置“回頭看”。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）
（二十三）加強監(jiān)測評估。制定實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，及時通報監(jiān)測會商結(jié)果，強化部門防控合力。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)成員單位配合）按照市級工作部署，探索開展相應(yīng)食品添加劑風(fēng)險評估。（區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)）開展水產(chǎn)品中副溶血性弧菌全鏈條風(fēng)險監(jiān)測。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合）
（二十四）強化科普宣傳。組織開展食品安全宣傳周活動。（區(qū)食藥安辦牽頭，相關(guān)成員單位、區(qū)科協(xié)配合）健全完善反食品浪費工作機制，引導(dǎo)廣大群眾厲行節(jié)約、反對浪費。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局等部門配合）建立健全食品安全宣傳多維矩陣，聚焦群眾關(guān)切，加強食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)現(xiàn)和查證辟除，對沖謠言風(fēng)險。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位配合）加強食品安全輿情監(jiān)測推送、分析研判，穩(wěn)慎處置輿情事件。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局及其他區(qū)食藥安委成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十五）鼓勵社會參與。持續(xù)開展“隨機查餐廳”、“紅黑榜”公示。落實食品安全違法行為舉報獎勵、“吹哨人”、事故隱患企業(yè)內(nèi)部報告激勵等制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員舉報食品安全違法犯罪行為。加強食品安全投訴舉報數(shù)據(jù)分析。（區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)）健全食品安全志愿服務(wù)隊伍，大力組織開展食品安全志愿服務(wù)，提升社會參與度。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、各街道按職責(zé)分工負責(zé)）
