全谷物作為膳食纖維、B族維生素及礦物質(zhì)的重要來源，在國民營養(yǎng)健康中占據(jù)關(guān)鍵地位。隨著慢性病防控與健康中國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，全谷物產(chǎn)業(yè)被賦予了更高的使命。近年來，國家通過政策引導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動全谷物產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展?！?a >國家全谷物行動計劃（2024—2035年）》（以下簡稱《計劃》）明確提出強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加快全谷物術(shù)語、分類及檢驗檢測等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。食品伙伴網(wǎng)基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及政策導(dǎo)向進(jìn)行梳理，以期為行業(yè)提供參考。
一、全谷物的定義與營養(yǎng)價值：從科學(xué)定義到健康效益1.1 定義與分類谷物和全谷物的定義和類別在下列標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了描述。
《糧油名詞術(shù)語 糧食、油料及其加工產(chǎn)品》（GB/T 22515-2008）：2.1.1 谷物 cereal 禾本科草本植物的種子，如稻谷、小麥、玉米、高粱、大麥、青稞等；以及蓼科草本植物的種子蕎麥。
《全谷物分類與標(biāo)示要求》（LS/T 1105-2024）和已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《全谷物食品命名與標(biāo)示要求》（征求意見稿）中對于全谷物的定義描述一致：“谷物或假谷物去除外殼等不可食用部分后保留具有完整穎果結(jié)構(gòu)的籽粒；或再經(jīng)碾磨、破碎、壓片，經(jīng)過或不經(jīng)過發(fā)芽、發(fā)酵等方式加工，且胚乳、胚和種皮等解剖學(xué)組分的相對比例仍與完整穎果基本一致的谷物或假谷物。”這一定義明確了全谷物加工的邊界——即使經(jīng)過碾磨或破碎，只要解剖學(xué)組分比例未發(fā)生顯著變化，仍可視為全谷物。反之，未保留完整結(jié)構(gòu)的粗糧或雜糧，即使屬于粗糧范疇，也不屬于全谷物。
1.2 營養(yǎng)價值的科學(xué)依據(jù)
全谷物的營養(yǎng)優(yōu)勢在于其最大限度地保留了天然營養(yǎng)成分?！?a href="http://www.rclawyer.net/file/upload/zc/202507/15/202507150941163607.pdf">成人肥胖食養(yǎng)指南》中提及“全谷物是碳水化合物、膳食纖維和B族維生素的重要來源，增加全谷物攝入有助于維持正常體重，延緩體重增長，還可降低全因死亡、2型糖尿病、心血管疾病、結(jié)直腸癌等的風(fēng)險。全谷類和雜豆可以提供更多的B族維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維等營養(yǎng)成分，對控制肥胖具有重要作用。全谷物一般為低能量食物，鼓勵主食以全谷物為主，至少占谷物的一半，適當(dāng)增加粗糧并減少精白米面攝入。”
《中國居民膳食指南》（2022）中建議成人每天攝入谷類食物200～300g，其中包含全谷物和雜豆類50～150g。
二、國家政策與標(biāo)準(zhǔn)體系：從頂層設(shè)計到落地實施2.1 政策導(dǎo)向的協(xié)同推進(jìn)
國家對全谷物產(chǎn)業(yè)的支持體現(xiàn)在多維度政策協(xié)同中。《糧食節(jié)約行動方案（2021年）》明確提出“發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)，啟動國家全谷物行動計劃”，將全谷物作為糧食節(jié)約與營養(yǎng)健康的重要抓手?！吨袊澄锱c營養(yǎng)發(fā)展綱要（2025-2030年）》進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，提出“推行全谷物加工，發(fā)展口感適宜、易消化的主食產(chǎn)品”，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新提升全谷物食品的消費接受度。
《計劃》則從全產(chǎn)業(yè)鏈角度提出系統(tǒng)性解決方案，包括強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推動科技創(chuàng)新、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等。其中，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)被置于核心地位，計劃明確提出“加快全谷物術(shù)語、分類、標(biāo)示及檢驗檢測等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)全谷物原料、全谷物主食品及全谷物方便食品等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。鼓勵行業(yè)社團(tuán)組織或企業(yè)制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量的全谷物團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與全谷物國際標(biāo)準(zhǔn)制定，深化標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。加強(qiáng)全谷物標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀，推動標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。”為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與完善
現(xiàn)行全谷物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋食品安全、加工衛(wèi)生及產(chǎn)品分類等多個維度。《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 沖調(diào)谷物制品》（GB 19640-2016）規(guī)定了沖調(diào)谷物制品的原料、感官、理化及微生物指標(biāo)，確保產(chǎn)品安全性；《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 谷物加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB 13122-2016）則對谷物加工過程中的衛(wèi)生要求作出詳細(xì)規(guī)定，涵蓋原料驗收、加工、包裝、儲存及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。
全谷物相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上也在不斷完善中，諸如2025年4月1日實施的《全谷物分類與標(biāo)示要求》（LS/T 1105-2024）界定了全谷物與全谷物制品的術(shù)語和定義、全谷物制品分類，規(guī)定了全谷物原料的一般要求和標(biāo)簽標(biāo)識要求。適用于全谷物與全谷物制品的生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易和管理。
三、全谷物食品消費指南：從選購到儲存的科學(xué)實踐3.1 配料表的識別技巧
預(yù)包裝全谷物食品的配料表是判斷其真實性的關(guān)鍵依據(jù)。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718），各種配料應(yīng)按制造或加工食品時加入量的遞減順序一一排列。因此，全谷物排序靠前的產(chǎn)品更符合全谷物描述。
3.2 營養(yǎng)標(biāo)簽的解讀要點
由于全谷物的膳食纖維含量高的特點，全谷物產(chǎn)品與同類非全谷物產(chǎn)品相比，膳食纖維含量相對較高。全谷物食品的膳食纖維聲稱需要滿足GB 28050的要求，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB 28050的2025版和2011版對于膳食纖維的聲稱的要求比對如下：
備注：紅色表示新增，藍(lán)色表示刪除，綠色表示修訂。
3.3 貯存條件的科學(xué)管理
全谷物因結(jié)構(gòu)完整，含有一定量的不飽和脂肪酸和脂肪氧化酶等活性酶類，保存不當(dāng)易發(fā)生氧化變質(zhì)，所以開封后應(yīng)盡快食用，短期內(nèi)不能食用完畢，建議封口并低溫冷藏。如果臨時儲藏，應(yīng)置于陰涼、干燥和通風(fēng)的位置。
四、小結(jié)在國家政策與標(biāo)準(zhǔn)體系的雙重強(qiáng)勁驅(qū)動下，全谷物產(chǎn)業(yè)正迎來蓬勃發(fā)展的黃金期。相關(guān)部門將著力健全標(biāo)法體系，為產(chǎn)業(yè)筑牢規(guī)范根基；企業(yè)積極創(chuàng)新產(chǎn)能，以科技賦能生產(chǎn)，提升效率與品質(zhì)；各方攜手提高消費認(rèn)知，讓全谷物健康理念深入人心。食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注全谷物領(lǐng)域政策動態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)更新，助力全谷物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標(biāo)簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
