為深入貫徹市委市政府培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的要求，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測管理工作，根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合連云港實際，我局制定了《連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理辦法
連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年6月27日
附件
連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理辦法
第一條 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測管理工作，依據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理暫行辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2023〕7號），結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（以下簡稱“市級龍頭企業(yè)”）是指在本市范圍內(nèi)依法設立、具有獨立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務等為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模、經(jīng)營指標、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面達到規(guī)定標準，并經(jīng)連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
第三條 市級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行企業(yè)自愿申報、動態(tài)管理，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
第四條 申報和已經(jīng)認定為市級龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。
第五條 申報市級龍頭企業(yè)應當符合以下條件：
（一）企業(yè)主營業(yè)務。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。
（二）企業(yè)規(guī)模。
1. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地型、加工型企業(yè)。總資產(chǎn)1000萬元以上，固定資產(chǎn)500萬元以上，年銷售收入1000萬元以上。
2. 農(nóng)產(chǎn)品流通型企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)年經(jīng)營收入達2000萬元以上，專業(yè)批發(fā)市場年交易額1億元以上，綜合型批發(fā)市場年交易額3億元以上。
3. 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)?？傎Y產(chǎn)500萬元以上，固定資產(chǎn)200萬元以上，年綜合收入500萬元以上、接待游客1萬人次以上。
4. 農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)?？傎Y產(chǎn)200萬元以上，年銷售收入1000萬元（B2C）或5000萬元（B2B）以上。以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入比重達到60%以上。
5. 農(nóng)業(yè)服務企業(yè)（包括農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)信息科技、物流配送、倉儲等）?？傎Y產(chǎn)500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上，年經(jīng)營收入1000萬元以上。
6. 主要從事經(jīng)營種子種苗研發(fā)、保護、推廣、銷售的企業(yè)，或主營產(chǎn)品被認定高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級的企業(yè)，總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、銷售收入等可適當下調(diào)20%。
（三）企業(yè)信用。誠信守法經(jīng)營，按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月計提固定資產(chǎn)折舊，無重大涉稅違法行為；有銀行貸款的企業(yè)，近二年內(nèi)不得有不良信用記錄。
（四）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過合同、合作和股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶數(shù)300戶或基地面積500畝以上。對特種、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的帶動農(nóng)戶數(shù)和基地面積，適當放寬要求。
（五）企業(yè)科研創(chuàng)新能力。具有較強的科技研發(fā)創(chuàng)新能力，技術(shù)或知名度在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，科研成果轉(zhuǎn)化能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力較強。
（六）企業(yè)產(chǎn)品競爭力。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，近二年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故。
第六條 符合本辦法要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)，以及符合本辦法第五條第（一）（二）（三）（六）項要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可以申報市級龍頭企業(yè)。
第七條 申報材料。申報企業(yè)應當提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料，對所提供材料的真實性負責。
（一）連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）上年度資產(chǎn)負債表與損益表；
（四）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設施使用合同、協(xié)議等復印件；
（五）與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村經(jīng)紀人等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議或相關(guān)證明材料；
（六）企業(yè)所在地稅務部門出具的上年度企業(yè)分稅種納稅情況證明；
（七）人力資源社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明；
（八）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：
1. 農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、綠色食品證書或有機食品證書復印件、農(nóng)產(chǎn)品地理標志授權(quán)使用證明等；
2. 企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件；
3. 專利證書復印件；
4. 商標注冊證復印件；
5. 企業(yè)管理制度和財務制度文件（或文本）。
（九）企業(yè)申報材料真實性承諾。
第八條 申報程序。
（一）按屬地管理原則，申報企業(yè)向所在地縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請并附申報材料。
（二）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對企業(yè)申報材料的真實性、完整性進行審核，查詢企業(yè)信用，現(xiàn)場核查申報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，符合條件的在申報表上簽署推薦意見，以正式文件并附企業(yè)申報材料、企業(yè)批量信用報告或信用查詢報告一并報送連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第九條 認定程序。
（一）連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對申報企業(yè)進行評審，根據(jù)評審意見，確定市級龍頭企業(yè)擬認定名單。
（二）經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認定為市級龍頭企業(yè)。
第十條 連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)度、實地考察、隨機抽查等方式，加強對市級龍頭企業(yè)運行情況的跟蹤調(diào)查，市級龍頭企業(yè)應當予以配合。
第十一條 建立市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和競爭淘汰機制。
（一）市級龍頭企業(yè)應遵守年報制度，及時報送企業(yè)經(jīng)營情況。
（二）實行市級龍頭企業(yè)定期監(jiān)測評價制度，每兩年監(jiān)測一次。
1. 納入定期監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)，應當按照本辦法第七條要求，準確、及時提交監(jiān)測評價材料。
2. 定期監(jiān)測評價程序參照本辦法第八條、第九條執(zhí)行。
3. 監(jiān)測合格的市級龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格；監(jiān)測不合格的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。
（三）對市級龍頭企業(yè)運行情況的跟蹤調(diào)查情況，作為監(jiān)測評價依據(jù)之一。
（四）市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，應當提供變更申請、變更后的營業(yè)執(zhí)照，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出審查意見，報連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認，與監(jiān)測結(jié)果一并公布。
第十二條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，已經(jīng)認定的取消其市級龍頭企業(yè)資格，未經(jīng)認定的取消其申報資格。
（一）申報、定期監(jiān)測評價中提供虛假材料或存在舞弊行為的，拒絕參加定期監(jiān)測評價或不按照規(guī)定要求提供監(jiān)測評價材料的；
（二）違反產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、財政資金管理等法律法規(guī)，或發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故等，受到有關(guān)部門處理的；
（三）被公布為重大稅收違法失信主體，或存在坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為的；
（四）破產(chǎn)或被合并的；
（五）其他違反相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情形。
第十三條 本辦法由連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
第十四條 本辦法自2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。
