（1992年2月20日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 1997年7月17日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議第一次修正 2002年1月20日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第二次修正 根據(jù)2025年5月27日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例〉等11件地方性法規(guī)和廢止〈西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 野生動(dòng)物保護(hù)
第三章 獵捕管理
第四章 馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖、開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)研究活動(dòng)的，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物是指：
(一)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的陸生、水生野生動(dòng)物；
(二)國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。
本辦法規(guī)定之外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理適用漁業(yè)管理法的規(guī)定。
第四條 野生動(dòng)物資源屬于國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。
保護(hù)野生動(dòng)物資源是各級(jí)人民政府的職責(zé)，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民有權(quán)制止、檢舉和控告侵占破壞野生動(dòng)物資源的行為。
第五條 西藏自治區(qū)對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用的方針。鼓勵(lì)開(kāi)展野生動(dòng)物的科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、飼養(yǎng)場(chǎng)、科研單位和動(dòng)物園的管理工作。
第六條 自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門，主管全區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。市(地)、縣人民政府林業(yè)行政主管部門主管本市(地)、縣野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。公安、司法、工商、環(huán)保、獸防、醫(yī)藥管理等部門及駐軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助主管部門做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第八條 各市(地)、縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立與工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T，加強(qiáng)野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理，可以根據(jù)本地區(qū)野生動(dòng)物資源情況確定需要增加的保護(hù)種類，并報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第二章 野生動(dòng)物保護(hù)
第九條 本辦法所指保護(hù)的范圍是：
(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物；
(二)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物；
(三)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門公布的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生動(dòng)物；
(四)保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。
第十條 各級(jí)人民政府和人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)采取多種形式大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的重要性，提高全民對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)采取生物和工程技術(shù)措施，改善珍貴、瀕危野生動(dòng)物棲息繁衍的環(huán)境和食物條件。
禁止污染野生動(dòng)物生存環(huán)境；禁止破壞野生動(dòng)物巢穴、洞；禁止在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要棲息繁衍場(chǎng)所使用有毒有害藥物。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傷病、受困、受災(zāi)、迷途的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)盡力救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦?dòng)物行政主管部門。
第十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)在珍稀或有特殊保護(hù)價(jià)值的野生動(dòng)物的主要棲息繁衍地區(qū)和水域劃定自然保護(hù)區(qū)。在野生動(dòng)物資源遭受嚴(yán)重破壞或資源貧乏的地區(qū)，由縣級(jí)人民政府劃定限期性的禁止獵捕區(qū)，分布零散的珍稀野生動(dòng)物由所在地的縣級(jí)人民政府明令保護(hù)。
自然保護(hù)區(qū)按照國(guó)務(wù)院《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定建設(shè)管理。
第十三條 為保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)物資源，設(shè)立自治區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理基金，用于野生動(dòng)物的保護(hù)、管理、宣傳、教育、資源調(diào)查、科學(xué)研究和獎(jiǎng)勵(lì)。由財(cái)政部門監(jiān)督使用?；饋?lái)源：
(一)對(duì)照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)獵捕一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物時(shí)向申請(qǐng)者收取的《獵捕證》、《準(zhǔn)運(yùn)證》、《年檢證》等證件的工本費(fèi)和收取的資源補(bǔ)償費(fèi)、保護(hù)費(fèi)；
(二)每年從經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品金額總數(shù)中，核收百分之五的資源補(bǔ)償。由經(jīng)營(yíng)部門年終一次結(jié)算交自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門；
(三)從教學(xué)、研究、考察、拍攝電影電視、獵采標(biāo)本等活動(dòng)應(yīng)交的保護(hù)管理費(fèi)；
(四)違反本辦法規(guī)定，非法獵捕野生動(dòng)物和破壞野生動(dòng)物棲息繁衍場(chǎng)所收取的賠償費(fèi)；
(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾膿芸?、募集的捐款、其他?lái)源的款項(xiàng)。
各種動(dòng)物價(jià)值及各項(xiàng)保護(hù)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基金收集、使用管理辦法由自治區(qū)人民政府制定公布施行。
第十四條 對(duì)國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物進(jìn)行野外參觀、教學(xué)、考察、拍攝電影電視等活動(dòng)者，需持自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)。由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核安排。
第三章 獵捕管理
第十五條 縣以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門，每五年組織一次野生動(dòng)物資源調(diào)查，掌握資源消長(zhǎng)等情況，建立資源檔案。
第十六條 禁止非法捕殺、買賣、采集國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物(含卵)，因科研、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈(zèng)送和其他特殊需要捕捉國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核向國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證；獵捕國(guó)家二級(jí)和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)所在地人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核，向自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證。獵捕證由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。
國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，如對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，確需獵捕的，按本條上款的報(bào)批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行適當(dāng)獵捕，以減輕危害。
第十七條 獵捕的年度控制指標(biāo)，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門按照獵捕量低于增殖量的原則提出，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)生產(chǎn)、收購(gòu)任務(wù)，由市(地)、縣人民政府有關(guān)單位嚴(yán)格按計(jì)劃組織狩獵和收購(gòu)。野生動(dòng)物行政主管部門要做好監(jiān)督、檢查工作，其他任何單位和個(gè)人不得擅自生產(chǎn)、收購(gòu)和在市場(chǎng)上交易野生動(dòng)物及產(chǎn)品。
第十八條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量、場(chǎng)所、期限、工具、方法進(jìn)行獵捕。
持槍獵捕的，必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和人民政府野生動(dòng)物行政主管部門聯(lián)合核發(fā)的持槍證。
第十九條 禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥、地弓、地槍、鐵夾、鋼絲套、鳥(niǎo)網(wǎng)、陷井、火攻等危害人畜安全，破壞森林和野生動(dòng)物資源的狩獵工具和方法。因特殊需要使用獵套、鳥(niǎo)網(wǎng)、陷井捕捉時(shí)，必須經(jīng)縣以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)，在指定場(chǎng)所、期限內(nèi)使用。
第四章 馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營(yíng)利用管理
第二十條 馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物須按照規(guī)定申領(lǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證。
(一)屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；
(二)屬自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物由市(地)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放；
(三)屬國(guó)家和自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審核，報(bào)上一級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。
停止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門，注銷馴養(yǎng)許可證，并按規(guī)定妥善處理馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物。
第二十一條 運(yùn)輸(包括空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)、郵寄)攜帶野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，必須持有準(zhǔn)運(yùn)證件。
(一)出縣境的，由市(地)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)；
(二)出自治區(qū)境的，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)；
(三)出國(guó)境的，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同自治區(qū)醫(yī)藥和工商行政管理部門制定。
持有獵捕證的單位和個(gè)人需要出售依法獲得的非國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，應(yīng)按照獵捕證規(guī)定的種類、數(shù)量，在當(dāng)?shù)卣付ǖ氖袌?chǎng)或單位出售。
對(duì)進(jìn)入的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，人民政府野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)配合工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，未進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條 具有下列行為之一的，由各級(jí)人民政府或人民政府野生動(dòng)物行政主管部門視其貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)保護(hù)、管理野生動(dòng)物成績(jī)顯著的；
(二)檢舉揭發(fā)或制止非法獵捕、買賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品有功的；
(三)馴養(yǎng)、繁殖野生動(dòng)物成績(jī)顯著的；
(四)開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究成果突出的。
第二十四條 非法捕殺、倒賣、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法的下列行為，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位按下列規(guī)定處罰。
(一)無(wú)特許獵捕證或未按特許獵捕證規(guī)定對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行獵捕的，沒(méi)收獵物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值的七至十倍罰款。沒(méi)有獵獲物的處五千至一萬(wàn)元罰款；
(二)無(wú)獵捕證或未按獵捕證規(guī)定對(duì)國(guó)家或自治區(qū)非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和自治區(qū)保護(hù)的有益的或有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物進(jìn)行獵捕的，沒(méi)收獵物、獵捕工具和違法所得，吊銷獵捕證，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值的三至五倍罰款。沒(méi)有獵獲物的處五百至一千元罰款；
(三)未經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門審批，擅自安排組織狩獵的單位或個(gè)人罰款二萬(wàn)至五萬(wàn)元，并勒令終止其任何形式的狩獵活動(dòng)，對(duì)直接責(zé)任者由所在單位給予行政處分；
(四)未經(jīng)自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)，擅自組織對(duì)國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行參觀、考察、采集標(biāo)本、拍攝電影電視等活動(dòng)，視情節(jié)予以批評(píng)教育，沒(méi)收工具、器材、資料，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
(五)非法采集野生動(dòng)物卵或搗毀野生動(dòng)物巢穴、洞的，沒(méi)收工具和違法所得，可并處五百至一千元罰款；
(六)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，責(zé)令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下罰款；破壞非國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，責(zé)令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀，并處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下罰款；
(七)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁獵期、禁漁區(qū)、禁漁期或使用禁用工具、方法獵捕非國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值的五至八倍罰款；沒(méi)有獵獲物的處一千至二千元罰款；
(八)未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，可并處以三千元以下罰款；
(九)在城市、工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村院等地捕殺國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄所列以外的鳥(niǎo)類、采集鳥(niǎo)蛋的，沒(méi)收所獲物、獵捕工具，可并處以五百元以下罰款。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位決定的行政處罰必須出具處罰決定書(shū)。罰款、沒(méi)收違法所得或?qū)嵨?，必須出具?cái)政專用收據(jù)。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位按規(guī)定沒(méi)收實(shí)物和違法所得，屬國(guó)家或自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，可并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值的七至十倍罰款。
沒(méi)收的實(shí)物，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 為野生動(dòng)物或其產(chǎn)品非法交易提供窩藏地點(diǎn)的，處以一萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證件者，由人民政府野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷或沒(méi)收證件和違法所得，并視其情節(jié)輕重處五千至五萬(wàn)元罰款。
第三十條 各級(jí)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門的工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須出示人民政府野生動(dòng)物行政主管部門頒發(fā)的有效證件；工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)拒絕、阻礙野生動(dòng)物管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或者偷竊、哄搶、破壞野生動(dòng)物保護(hù)管理設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的第三十九條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法所稱的野生動(dòng)物產(chǎn)品是指：野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三十四條 自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類、級(jí)別的變動(dòng)，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施，并報(bào)國(guó)家野生動(dòng)物行政主管部門備案。
第三十五條 自治區(qū)保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄，由自治區(qū)人民政府野生動(dòng)物行政主管部門提出，報(bào)自治區(qū)人民政府備案，公布實(shí)施。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行。
