各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)溫室氣體減排，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》的規(guī)定，統(tǒng)籌做好深圳市2024年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)排放單位范圍
根據(jù)《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》第十、十一條，市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展碳排放單位篩查，確定重點(diǎn)排放單位名單，對(duì)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2024年度深圳碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位名單已在深圳市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站公布。
已移出重點(diǎn)排放單位名單的企業(yè)，應(yīng)在被移出名單后15日內(nèi)將2024年度預(yù)分配配額（如有）通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”繳納至市生態(tài)環(huán)境局。已移出重點(diǎn)排放單位名單且商事主體資格仍存續(xù)的企業(yè)，所持有歷史存量配額仍可在深圳碳市場(chǎng)進(jìn)行交易，交易賬戶有效期為自移出之日起三個(gè)月內(nèi)，之后按交易機(jī)構(gòu)會(huì)員管理規(guī)則進(jìn)行管理。
二、賬戶開設(shè)
2024年度新增重點(diǎn)排放單位需根據(jù)本市碳排放權(quán)交易管理要求，于2025年3月31日前開設(shè)深圳市碳排放權(quán)注冊(cè)登記簿系統(tǒng)和組織溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)以及深圳市碳排放交易系統(tǒng)賬號(hào)，并提交碳排放報(bào)告和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)報(bào)告（開戶材料見附件1）。
三、工作程序及時(shí)間安排
（一）碳排放報(bào)告報(bào)送
重點(diǎn)排放單位應(yīng)根據(jù)深圳市碳排放量化和報(bào)告相關(guān)技術(shù)規(guī)范（附件2-4），采用統(tǒng)一模板編制組織溫室氣體核算報(bào)告和組織溫室氣體清單（附件5-6），并于2025年3月31日前通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://www.ghgreport.com.cn/login.seam）上傳加蓋本單位公章的溫室氣體核算報(bào)告。
（二）生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)報(bào)告報(bào)送
適用歷史增加值強(qiáng)度法的重點(diǎn)排放單位需提交增加值臺(tái)賬計(jì)算表及增加值審計(jì)報(bào)告，適用歷史產(chǎn)量法的重點(diǎn)排放單位應(yīng)提交產(chǎn)品產(chǎn)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加值核定數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用收入法計(jì)算。其中，既有重點(diǎn)排放單位需提交2024年度數(shù)據(jù)，新增重點(diǎn)排放單位需提交2019-2021年及2024年四個(gè)年度數(shù)據(jù)。
重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2025年3月31日前通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局溫室氣體排放信息管理系統(tǒng)”上傳蓋章版增加值臺(tái)賬計(jì)算表（見附件7）或相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并于2025年4月15日前將會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的增加值專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（內(nèi)附增加值臺(tái)賬計(jì)算表）紙質(zhì)蓋章件郵送至深圳市生態(tài)環(huán)境局（地址：福田區(qū)紅荔西路8007號(hào)深圳土地房產(chǎn)交易大廈7樓709室，電話：23918509），電子版發(fā)至郵箱tanjiaoyi@meeb.sz.gov.cn。
（三）碳排放核查及核定
市生態(tài)環(huán)境局自2025年4月起委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照深圳市碳排放核算核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展碳排放核查（復(fù)核）工作，相關(guān)任務(wù)分工另行通知，核查（復(fù)核）結(jié)果將作為重點(diǎn)排放單位履約依據(jù)。重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可自收到核查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)復(fù)核，逾期未提出的視為無異議。
（四）配額發(fā)放
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《深圳市2024年度碳排放配額分配方案》（以下簡(jiǎn)稱“《分配方案》”），于2025年6月30日前核定重點(diǎn)碳排放單位2024年度實(shí)際配額，通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”分配（調(diào)整）相關(guān)配額。重點(diǎn)排放單位對(duì)分配的實(shí)際配額有異議的，可自收到分配結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)復(fù)核，逾期未提出的視為無異議。
重點(diǎn)排放單位實(shí)際配額少于預(yù)分配配額的，應(yīng)于2025年8月31日前將超出的預(yù)分配配額退回至市生態(tài)環(huán)境局，未按時(shí)退回部分視同超額排放量。
（五）配額履約
2024年度履約截止時(shí)間為2025年8月31日。重點(diǎn)排放單位應(yīng)按照核定的2024年度碳排放量，通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局碳排放權(quán)益注冊(cè)登記簿系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://www.szregistry.com/index.do）提交足額配額或可使用的核證減排量進(jìn)行履約。重點(diǎn)排放單位賬戶中配額不足以完成履約的，應(yīng)提前在交易平臺(tái)購(gòu)買補(bǔ)足，富余配額可通過交易平臺(tái)出售。
重點(diǎn)排放單位可使用核證減排量包括國(guó)家核證自愿減排量、深圳碳普惠核證減排量，在《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》規(guī)定抵銷比例內(nèi)用于履約；其中，可用于抵銷的深圳碳普惠核證減排量具體項(xiàng)目來源由市生態(tài)環(huán)境局另行通知。同時(shí)，根據(jù)《分配方案》的規(guī)定，2024年度配額短缺的重點(diǎn)排放單位可使用當(dāng)年度內(nèi)通過市場(chǎng)化手段購(gòu)買消費(fèi)的綠電核減其超額排放量，符合條件的重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2025年6月30日前提交加蓋本公司公章的申請(qǐng)材料（見附件8）至郵箱qihouchu@meeb.sz.gov.cn，逾期不予受理。
（六）監(jiān)督執(zhí)法
市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)碳排放權(quán)交易事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。自2025年4月1日起，市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)未按時(shí)提交年度碳排放報(bào)告和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行限期催告，對(duì)于期滿仍未提交碳排放報(bào)告的，依法實(shí)施處罰，并由市生態(tài)環(huán)境局重新測(cè)算年度實(shí)際排放量；對(duì)于期滿仍未提交生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)的，該數(shù)據(jù)直接認(rèn)定為零。自2025年9月1日起，市生態(tài)環(huán)境局將對(duì)逾期未履約或未按規(guī)定退回預(yù)分配配額的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行責(zé)令限期整改，期滿仍未完成履約或整改的，依法實(shí)施處罰。對(duì)于存在其他違法情形的，依法按照《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處理。
四、工作要求
各單位要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保深圳市2024年度碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作順利開展。
（一）市生態(tài)環(huán)境局將統(tǒng)籌推進(jìn)2024年度碳排放權(quán)交易相關(guān)工作，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家做好技術(shù)支撐，定期組織開展碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)會(huì)（培訓(xùn)計(jì)劃見附件9），指導(dǎo)和支持重點(diǎn)排放單位開展碳排放權(quán)交易相關(guān)工作并按要求履約。
（二）各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位的監(jiān)督管理工作，做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，組織相關(guān)單位積極參與政策宣貫及能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，督促相關(guān)單位按要求完成碳排放報(bào)告提交、核查和履約工作。同時(shí)，強(qiáng)化碳排放執(zhí)法檢查，及時(shí)掌握重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況、積極核實(shí)并反饋存在的問題情況，依法處理存在違法情形的單位。
（三）各重點(diǎn)排放單位要切實(shí)履行碳排放控制主體責(zé)任，建立健全碳排放管理體系，配備碳排放管理人員，采取措施減少碳排放，積極參與碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)，如實(shí)提供碳排放、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，認(rèn)真配合碳排放核查及復(fù)核工作，合規(guī)開展碳排放核查和履約相關(guān)工作。
（四）核查（復(fù)核）專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)，獨(dú)立、客觀、公正地開展核查（復(fù)核）業(yè)務(wù)，按規(guī)定履行核查程序，嚴(yán)格把控核查質(zhì)量，保證碳排放核查（復(fù)核）結(jié)果的規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
（五）各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)泄露重點(diǎn)排放單位的碳排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出數(shù)據(jù)等保密信息。
特此通知。
附件： 
1.開戶材料.zip
3.組織溫室氣體排放核算核查技術(shù)要點(diǎn).pdf
深圳市生態(tài)環(huán)境局
2025年3月14日
（聯(lián)系人及電話：開戶、系統(tǒng)操作及交易咨詢：0755-86931919、0755-86938966，增加值填報(bào)咨詢：0755-28017644，碳排放報(bào)告咨詢：0755-82815112，政策咨詢：0755-23918509、0755-23911873）
