各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，市局食品生產(chǎn)科、食品市場科、食品餐飲科：
現(xiàn)將《2025年江門市食品安全監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
江門市市場監(jiān)督管理局
2025年3月10日
2025年江門市食品安全監(jiān)督檢查計劃
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號）《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第60號）《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第62號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家、省、市食品安全監(jiān)管工作安排，制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，以落實食品安全“兩個責(zé)任”和防控食品生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險為主線，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，開展“餐飲質(zhì)量提升行動”，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市局、縣（市、區(qū)）局、基層市場監(jiān)管所根據(jù)事權(quán)劃分，按照風(fēng)險分級分類要求，制定科學(xué)的監(jiān)督檢查工作計劃，運用“雙隨機、一公開”工作機制，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者和食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者實施食品安全監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。
二、檢查對象
江門市轄區(qū)內(nèi)取得《食品生產(chǎn)許可證》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》《食品經(jīng)營許可證》及已辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及取得相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者。
三、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（總局令第49號）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第60號）《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第62號）《江門市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管辦法（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定。
四、檢查方式及頻次
全市各級市場監(jiān)管部門合理采取日常檢查、重點檢查、飛行檢查、節(jié)日檢查、聯(lián)合檢查和隨機檢查等方式，監(jiān)督檢查可隨機對原料或成品進行監(jiān)督抽檢，對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查按照“雙隨機、一公開”原則進行現(xiàn)場檢查。并及時將檢查結(jié)果公示及記入食品安全信用檔案。
全市各級市場監(jiān)管部門按食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理以及“雙隨機、一公開”的要求設(shè)定抽查比例及檢查頻次。食品小作坊檢查頻次的設(shè)定可參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理的要求。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查按照“雙隨機”原則確定檢查的比例和頻次。原則上上級已部署的同類檢查任務(wù)，下級不再重復(fù)開展。
五、檢查任務(wù)
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃
各縣（市、區(qū)）局年度食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃應(yīng)覆蓋所有獲證類別的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品生產(chǎn)加工小作坊，且每年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查，并根據(jù)《江門市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管辦法（試行）》的要求，按食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級規(guī)定頻次開展監(jiān)督檢查，對A級企業(yè)不少于1次、B級不少于2次、C級不少于3次、D級不少于4次的監(jiān)督檢查。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查年度計劃應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象；縣級轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；獲證企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際適當(dāng)增加檢查數(shù)量。對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查全覆蓋。
1．市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃
重點檢查：根據(jù)監(jiān)管工作需要，確定濕粉類食品、食用油、酒類、肉制品、乳制品、嬰幼兒輔助食品、食品添加劑、奶瓶奶嘴等類別的20家食品生產(chǎn)企業(yè)為市級重點監(jiān)管企業(yè)（見附件），市局與各縣（市、區(qū)）局共同監(jiān)管，全年市局對市級重點監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于1次。
節(jié)日檢查：元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶、中秋等節(jié)日期間，各級市場監(jiān)管部門要開展重點品種食品安全專項監(jiān)督檢查。突出食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位，重點對應(yīng)節(jié)食品、濕粉類、酒類、食用油、肉制品、糕點、豆制品等節(jié)日熱銷產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，檢查食品原料來源是否合法、食品生產(chǎn)過程是否規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否規(guī)范等情況，嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑、篡改食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等違法違規(guī)行為。
飛行檢查：堅持以問題為導(dǎo)向，以風(fēng)險管控為重點，對較高信用風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查。組織對屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、對監(jiān)管部門通報、被投訴舉報以及風(fēng)險監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實施飛行檢查；組織對乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、蜜餞食品、食醋、復(fù)配食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查。
跨部門聯(lián)合檢查：根據(jù)省局制定的跨部門綜合監(jiān)管方案，結(jié)合我市實際，制定食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查跨部門綜合監(jiān)管工作方案，會同有關(guān)部門實施“綜合查一次”，全年跨部門綜合檢查頻次不少于1次。
市局負(fù)責(zé)組織落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
2．縣（市、區(qū)）年度監(jiān)督檢查計劃
各縣（市、區(qū)）局應(yīng)按食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本縣（市、區(qū)）局的年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊開展全覆蓋檢查，對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查。同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。配合做好省局組織職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查工作，同步開展相關(guān)監(jiān)督檢查，跟進后續(xù)監(jiān)管，督促企業(yè)整改，加大對違法違規(guī)企業(yè)查處力度。
結(jié)合省、市局部署，對轄區(qū)內(nèi)乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、蜜餞食品、食醋、復(fù)配食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。
（二）食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃。
結(jié)合重點工作安排、重要時間節(jié)點和食品安全風(fēng)險研判情況以及突發(fā)性食物安全事件等，采用日常監(jiān)督檢查、風(fēng)險隱患排查、專項檢查、專項整治、專項監(jiān)督抽檢、快速檢測、飛行檢查、聯(lián)合飛行檢查、督促指導(dǎo)等方式開展監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查情況需錄入監(jiān)管系統(tǒng)。
1．全面實現(xiàn)對在營食品銷售主體進行食品銷售風(fēng)險線上分級，按照對應(yīng)的監(jiān)管頻次落實日常監(jiān)督檢查。具體頻次如下：對風(fēng)險等級為A級的，兩年內(nèi)開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風(fēng)險等級為B級的，每年度按不低于50%的比例開展日常監(jiān)督檢查，兩年內(nèi)至少全覆蓋一次；當(dāng)年度未開展日常監(jiān)督檢查的主體，監(jiān)管部門應(yīng)查閱其食品安全自查報告開展書面檢查，食品安全自查報告內(nèi)容不得少于“粵商通”食品安全自查要求；對風(fēng)險等級為C級的，每年度開展不少于一次日常監(jiān)督檢查；對風(fēng)險等級為D級的，每年度開展不少于兩次日常監(jiān)督檢查，兩次日常監(jiān)督檢查間隔時間原則上不得少于3個月，涉嫌違法違規(guī)或存在明顯食品安全隱患等情形除外。
2．對農(nóng)批市場開辦方每年度開展不少于兩次食品安全監(jiān)督檢查。對農(nóng)貿(mào)市場開辦方每年度開展不少于一次監(jiān)督檢查，應(yīng)原則上覆蓋場內(nèi)不少于5家銷售者，必須涵蓋蔬菜水果、鮮活水產(chǎn)品、生豬產(chǎn)品銷售者以及濕米粉、咸腌菜、燒臘熟食等散裝食品銷售者。
3．已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年度開展不少一次的食品安全監(jiān)督檢查。
（三）食品餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃。
1．飛行檢查
根據(jù)監(jiān)督管理工作需要，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、監(jiān)管部門通報、投訴舉報、風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)存在問題、發(fā)生相關(guān)輿情事件或食品安全事件等情況的相關(guān)餐飲食品經(jīng)營者，依法開展不定期、不預(yù)先告知的飛行檢查，檢查頻次根據(jù)實際工作需要確定。
2．體系檢查
以風(fēng)險防控為導(dǎo)向，配合省局開展有關(guān)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位等開展系統(tǒng)性監(jiān)督檢查。
3．線上巡查
依托“邑食安”陽光餐飲云平臺，對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、養(yǎng)老機構(gòu)食堂等每月線上抽查不少于30家次。
4．日常監(jiān)督檢查
根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定和省局統(tǒng)籌整合要求開展，主要由各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局制定檢查計劃并組織實施，確保每兩年對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲食品經(jīng)營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。
六、檢查內(nèi)容
（一）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1．重點檢查類別
乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、蜜餞食品、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
2．監(jiān)督檢查要點
（1）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點：依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)檢查要求，重點加強食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制（重點加強食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、委托生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查。
（2）食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查要點：重點加強生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、加工過程控制、人員要求、質(zhì)量管理、包裝標(biāo)識、貯存與運輸?shù)确矫姹O(jiān)督檢查。
（3）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：依照《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)檢查要求，重點加強食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進貨查驗（重點強化原料進貨查驗和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。
（二）食品銷售單位監(jiān)督檢查內(nèi)容。
1．重點對象：重大節(jié)假日的消費重點區(qū)域如車站碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)的食品銷售單位，食品銷售連鎖企業(yè)總部及其門店，大中型商場超市，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及周邊生鮮店，校園周邊及農(nóng)村地區(qū)食品銷售者，農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)點，從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，2024年輿情反映問題屬實、檢出3批次及以上不合格樣品食品銷售者。
2．重點品種：濕粉類食品、應(yīng)節(jié)食品、生鮮肉及肉制品、果蔬、酒類產(chǎn)品（含自泡酒）、活體河豚魚和野生河豚魚及其制品（禁止銷售）、食品添加劑、預(yù)制菜等。
3．重要時點：元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日，季節(jié)變換期，突發(fā)食品安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等。
（三）食品餐飲經(jīng)營單位檢查內(nèi)容。
1．重點對象：大型餐館、學(xué)校（幼兒園）、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)食堂，集體用餐配送單位、中央廚房、無堂食外賣經(jīng)營店、學(xué)校周邊、商業(yè)綜合體、高速服務(wù)區(qū)、車站碼頭、旅游景區(qū)及周邊食品餐飲經(jīng)營單位。2024年輿情反映問題屬實、檢出3批次及以上不合格樣品食品銷售者。
2．重點品種：濕粉類食品、速凍類食品、糕點類食品、飲品、燒鹵熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品、復(fù)用餐飲具等產(chǎn)品。
3．重要時點：元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日，季節(jié)變換期，突發(fā)食品安全事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等。
（四）落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者制定食品安全風(fēng)險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全管理人員全覆蓋抽考。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進行整改，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，結(jié)合本地實際，組織制定食品生產(chǎn)經(jīng)營年度監(jiān)督檢查計劃并向社會公開，按照計劃實施監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查工作落到實處。
（二）突出事中事后監(jiān)管。規(guī)范監(jiān)管，提升監(jiān)督檢查質(zhì)效。嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展檢查。牢固樹立監(jiān)管為民理念，推進食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”，實現(xiàn)精準(zhǔn)有效、公平公正和文明有序監(jiān)管。按照“誰檢查、誰錄入”原則，及時將監(jiān)督檢查結(jié)果錄入化平臺，并依法公開監(jiān)督檢查結(jié)果信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行風(fēng)險隱患整改銷號機制，督促做好整改落實。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，要立即進行核查，依法開展聯(lián)查聯(lián)動；對屬于其他區(qū)域或領(lǐng)域的線索，依法予以通報；對涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)。重點對抽檢不合格企業(yè)實施監(jiān)督檢查與約談，落實“321”約談制度。
（三）加強培訓(xùn)考核。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)強化食品監(jiān)管人員隊伍的建設(shè)，采取多種措施，創(chuàng)新食品監(jiān)管人員培訓(xùn)方式，持續(xù)開展食品監(jiān)管人員的培訓(xùn)與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性，培養(yǎng)一批食品監(jiān)督檢查骨干能手。
（四）加強總結(jié)和信息管理。各級市場監(jiān)管部門要按照“誰檢查、誰錄入”原則，及時將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，并及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，對食品安全狀況進行評估，增強下一步監(jiān)管針對性，提升監(jiān)管效能。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)通過粵政易報送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》。
附件：1．2024年市級重點監(jiān)管食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄
2．廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表
附件下載：
江市監(jiān)食生〔2025〕21號_關(guān)于印發(fā)2025年江門市食品安全監(jiān)督檢查計劃的通知.pdf
