各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家外匯局:
為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境,促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn),2024年4月,海關(guān)總署會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家外匯局等部門,聯(lián)合部署在北京、天津、上海、重慶、石家莊、唐山、沈陽、大連、南京、無錫、杭州、寧波、合肥、廈門、濟南、青島、廣州、深圳、東莞、??诘?0個城市,集中開展了為期5個月的2024年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。海關(guān)總署會同各相關(guān)單位對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,聚焦經(jīng)營主體關(guān)切,制定出臺32項改革措施;各參與地區(qū)和有關(guān)單位先行先試,扎實推進專項行動各項措施,取得了良好成效,形成了創(chuàng)新試點經(jīng)驗。我署經(jīng)商各相關(guān)單位同意,擬將其中較成熟的29項措施在全國范圍復(fù)制推廣(任務(wù)分工表詳見附件)?,F(xiàn)就有關(guān)事項函告如下:
一、復(fù)制推廣的改革措施
(一)進一步提升進出口全鏈條貨物通關(guān)效率。共5項措施,包括進一步壓縮檢疫審批許可時長、進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率、優(yōu)化企業(yè)差別化管理模式、深化區(qū)域物流一體化、協(xié)同加強海關(guān)技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。
(二)進一步促進外貿(mào)新動能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易便利。共6項措施,包括進一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、進一步提升跨境電商支撐服務(wù)能力、簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進出口手續(xù)、支持加工貿(mào)易企業(yè)信息對接共享、進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系。
(三)進一步支持服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展。共4項措施,包括培育扶持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、支持各地國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能拓展、加大技術(shù)性貿(mào)易措施評議及應(yīng)對力度、優(yōu)化跨境貿(mào)易金融服務(wù)。
(四)進一步提升口岸信息化智能化水平。共7項措施,包括扎實推進智慧口岸建設(shè)、深入推進智慧海關(guān)建設(shè)、推進相關(guān)證書電子化共享和聯(lián)網(wǎng)核查、探索開展遠程監(jiān)管、扎實推進貿(mào)易無紙化、擴大航空物流公共信息平臺應(yīng)用、探索推進基于預(yù)錄入數(shù)據(jù)的“一單兩報”。
(五)進一步協(xié)同規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。共2項措施,包括持續(xù)推進落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費行為。
(六)進一步提升大企業(yè)和社會公眾獲得感滿意度。共5項措施,包括健全完善國際貿(mào)易信息門戶、深入推進第三方采信、加大高級認(rèn)證企業(yè)培育和便利政策供給力度、進一步釋放主動披露政策紅利、健全完善口岸部門間協(xié)商機制。
二、有關(guān)工作建議
新的一年,希望各地方人民政府加強工作統(tǒng)籌,承接好相關(guān)改革措施落地,可結(jié)合本地實際出臺必要的配套措施,釋放更多改革紅利。海關(guān)總署將會同相關(guān)部門,依職責(zé)積極推動工作任務(wù)落實,加強協(xié)同配合,確保改革措施落地見效,同時,結(jié)合當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展形勢任務(wù),繼續(xù)組織開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動,進一步培樹口岸營商環(huán)境示范高地,推動全國口岸營商環(huán)境整體提升,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,更好促進高質(zhì)量發(fā)展高水平開放。
復(fù)制推廣中遇有重大問題,請及時函告我署。
此函。
附件: 2024年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動各項措施復(fù)制推廣工作任務(wù)表.doc
海關(guān)總署
2025年1月23日