各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財政局：
為切實扛起糧食安全政治責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，優(yōu)化全鏈條、全要素扶持措施，提高糧食生產(chǎn)綜合能力，特制定《廈門市扶持糧食生產(chǎn)若干措施》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際遵照實施。
廈門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廈門市財政局
2024年12月30日
（此件主動公開）
廈門市扶持糧食生產(chǎn)若干措施
為切實扛起糧食安全政治責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，在我市原有扶持糧食生產(chǎn)六條措施基礎(chǔ)上，優(yōu)化全鏈條、全要素扶持措施，提高糧食生產(chǎn)綜合能力。具體政策措施如下：
一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
（一）壓實糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任。落實糧食安全黨政同責(zé)，按季節(jié)分品種將糧油生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)逐級細(xì)化分解到區(qū)到鎮(zhèn)（街）到村（居），將糧油生產(chǎn)底線任務(wù)和產(chǎn)能提升目標(biāo)任務(wù)完成情況列入鄉(xiāng)村振興等考核重要內(nèi)容。
（二）鼓勵開展水稻種植補(bǔ)助。對種植早、中、晚稻（含旱稻）的生產(chǎn)主體，給予每畝每季財政補(bǔ)助750元。
（三）支持規(guī)模種糧補(bǔ)助。對每季種植水稻（含旱稻）面積達(dá)30畝以上、相對集中連片的種糧大戶等生產(chǎn)主體，給予每畝200元的疊加補(bǔ)助。對當(dāng)年度種糧達(dá)到1000畝以上（含1000畝）的村（社區(qū)），各區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)上給予優(yōu)先支持，并對該村（社區(qū)）項目建設(shè)在涉農(nóng)競爭性資金分配方案上給予優(yōu)先考慮。
二、提升糧食作物單產(chǎn)
（四）實施種業(yè)振興行動。支持研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研單位或研發(fā)機(jī)構(gòu)開展糧食育種創(chuàng)新。加強(qiáng)優(yōu)異種質(zhì)資源的引進(jìn)、保護(hù)與利用，以水稻、玉米、大豆為重點，加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的糧食品種培育和推廣力度，提高良種覆蓋率。
（五）提高種糧水平。加快糧食作物先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，支持主要種糧鎮(zhèn)（街）建設(shè)糧食綠色高產(chǎn)高效示范片，集成推廣多熟制糧經(jīng)輪作技術(shù)和節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式。
三、提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施
（六）實行撂荒地復(fù)耕種糧補(bǔ)助。加強(qiáng)耕地種植用途管控，統(tǒng)籌利用撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)，對流轉(zhuǎn)（含托管代耕）撂荒地復(fù)耕規(guī)模種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物10畝（含）以上的農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每畝一次性補(bǔ)助800元。
（七）鼓勵開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升，支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)保險，健全建后管護(hù)機(jī)制。支持各區(qū)有序推進(jìn)小型農(nóng)田水利項目建設(shè)，加快水毀災(zāi)損水利設(shè)施的修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和灌溉用水管理，提高農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)。
（八）加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測，支持各區(qū)在主要種糧鎮(zhèn)（街）、村（居）實施有機(jī)質(zhì)提升行動，持續(xù)推進(jìn)秸稈還田、豆科作物種植、增施有機(jī)肥等用地養(yǎng)地措施。
四、發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)
（九）鼓勵全程機(jī)械化社會化服務(wù)。對購買水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化社會化服務(wù)的生產(chǎn)主體，給予每畝每季不超過450元的財政補(bǔ)助，分環(huán)節(jié)累加計算，其中：機(jī)耕60元、育秧80元、機(jī)插/機(jī)播90元、機(jī)防20元、機(jī)收60元、機(jī)烘140元。對當(dāng)年度開展糧食作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防、機(jī)烘等社會化服務(wù)面積累計達(dá)到1萬畝次的服務(wù)主體，給予一次性獎勵5萬元。支持區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，支持開展代耕代種、代管代收等生產(chǎn)性服務(wù)。對享受中央財政農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目補(bǔ)助的生產(chǎn)主體和服務(wù)主體可以疊加上述財政補(bǔ)助。
（十）支持水稻烘干中心建設(shè)。對建設(shè)水稻烘干中心（點）給予財政補(bǔ)助，一是將烘干機(jī)、糧食清選機(jī)、糧食輸送（提升）機(jī)、金屬儲糧筒倉等烘干設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍，按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；二是對配套烘干的用房，分別按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、類型等給予90元/m2或130元/m2的財政補(bǔ)助；三是對標(biāo)準(zhǔn)化糧食烘干中心（點）新購置烘干成套設(shè)施、設(shè)備，按照烘干批處理量分檔次給予10萬元至44.25萬元的財政補(bǔ)助，所購置設(shè)施、設(shè)備不能與前兩類重復(fù)補(bǔ)助。
（十一）提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼，推廣適用丘陵山地的智能化、小型化、輕簡化、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣工廠化育秧機(jī)插秧、無人機(jī)飛播、精量播種等水（旱）稻精準(zhǔn)播種技術(shù)，持續(xù)開展水稻機(jī)收減損行動，有效降低機(jī)收損失。
五、保障農(nóng)民種糧收益
（十二）提高水稻保險保障能力。水稻種植保險保額每畝1000元，保費費率3.75%，保費37.5元，其中財政補(bǔ)助90%，農(nóng)戶承擔(dān)10%。其它事項按水稻種植保險相關(guān)政策執(zhí)行。
（十三）提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。與氣象部門聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警專題服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警能力。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推動植保器械換代升級，支持專業(yè)化防治服務(wù)組織建設(shè)。
本措施自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。補(bǔ)助資金扣除上級資金后，由市、區(qū)按6：4比例承擔(dān)。本措施由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)解釋工作。
