各市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、國(guó)資委、林業(yè)局、中醫(yī)藥管理局、中級(jí)人民法院、貿(mào)促會(huì)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的若干措施》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省公安廳
陜西省司法廳 陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
陜西省商務(wù)廳 陜西省文化和旅游廳
陜西省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
陜西省林業(yè)局 陜西省中醫(yī)藥管理局
陜西省高級(jí)人民法院 中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)陜西省分會(huì)
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局
2024年11月30日
深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的若干措施
為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《陜西省人民政府 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建西部示范知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》等文件精神，系統(tǒng)提升商標(biāo)品牌培育、保護(hù)、運(yùn)用和服務(wù)能力，持續(xù)強(qiáng)化陜西商標(biāo)品牌影響力，大力發(fā)展以商標(biāo)為法律載體的品牌經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮商標(biāo)品牌在促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，制定以下措施。
一、培育高知名度特色商標(biāo)品牌
1.打造和提升農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，塑造優(yōu)勢(shì)品牌，重點(diǎn)圍繞蘋果、茶葉、獼猴桃等8大產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展特色農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精品區(qū)域公用品牌。深入挖掘各縣（市、區(qū)）名、特、優(yōu)、新、稀的農(nóng)產(chǎn)品作為地理標(biāo)志潛在資源，通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)融合，提升商標(biāo)品牌影響力和產(chǎn)品附加值。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.壯大升級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮商標(biāo)與專利的組合效應(yīng)，促進(jìn)形成一批以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌,穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，不斷提升消費(fèi)品產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。率先在高端裝備、電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代化工、生物醫(yī)藥等我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造若干個(gè)具有世界影響力的商標(biāo)品牌。聚焦新一代信息技術(shù)、航空航天、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育一批掌握核心技術(shù)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的高價(jià)值新品牌。面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需求，圍繞人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域，鼓勵(lì)打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字化品牌。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.培育區(qū)域商標(biāo)品牌。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)“陜西精品”區(qū)域公共品牌。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域商標(biāo)品牌。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)等共建區(qū)域品牌，在商標(biāo)標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，宣傳推介區(qū)域品牌形象。構(gòu)建區(qū)域品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和追溯體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升。充分發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，強(qiáng)化區(qū)域品牌使用管理和保護(hù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.大力發(fā)展陜西特色文化旅游品牌。圍繞數(shù)字技術(shù)、動(dòng)漫游戲、文創(chuàng)產(chǎn)品、會(huì)展出版、時(shí)尚休閑、表演藝術(shù)等領(lǐng)域重點(diǎn)培育一批具有鮮明陜西特色的文化創(chuàng)意品牌，提升公共文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。充分發(fā)揮歷史文化資源、紅色文化資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)文化旅游品牌。（省文化和旅游廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.振興非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和老字號(hào)品牌。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄和傳承人隊(duì)伍體系，鼓勵(lì)將傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)音樂(lè)等門類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為陜西區(qū)域商標(biāo)品牌資源，并積極培育陜西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知名品牌。深入挖掘“老字號(hào)”的品牌價(jià)值,鼓勵(lì)陜西老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，與歷史資源、文化IP和新消費(fèi)品牌等跨界聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)通過(guò)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)、品牌合作等發(fā)展戰(zhàn)略，提升老字號(hào)商標(biāo)的品牌價(jià)值，打造國(guó)際知名的老字號(hào)品牌。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)建立“秦藥”商標(biāo)品牌發(fā)展體系。通過(guò)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，建立以“秦藥”為干、地理標(biāo)志中藥材產(chǎn)品為枝的商標(biāo)品牌體系，推進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，做大做強(qiáng)“秦藥”品牌，促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、康養(yǎng)和旅游等融合發(fā)展。（省中醫(yī)藥管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.做強(qiáng)做精服務(wù)業(yè)品牌。推動(dòng)金融、物流、商務(wù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加強(qiáng)品牌意識(shí)，向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升服務(wù)品牌價(jià)值。推動(dòng)商貿(mào)、文化、旅游、體育、家政、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、應(yīng)用面廣的在線服務(wù)品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等，打造一批新型農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè)。實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)推進(jìn)陜西質(zhì)量品牌建設(shè)，構(gòu)建品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、區(qū)域品牌培育體系。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)展商標(biāo)海外布局，培育自主品牌、收購(gòu)知名品牌、聯(lián)合開(kāi)展海外品牌建設(shè)推廣。（省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、促進(jìn)商標(biāo)品牌運(yùn)用
9.支持商標(biāo)品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化。建立商標(biāo)品牌供需交易對(duì)接平臺(tái)，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，引導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)人通過(guò)商標(biāo)授權(quán)、許可、轉(zhuǎn)讓等形式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)商標(biāo)品牌資源開(kāi)發(fā)利用。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
10.完善商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)制度。探索建立商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步開(kāi)展商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)打造《陜西商標(biāo)品牌價(jià)值排行榜》，持續(xù)做好“陜西好商標(biāo)”評(píng)價(jià)工作，定期發(fā)布《陜西商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化商標(biāo)品牌金融服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)以商標(biāo)品牌為資產(chǎn)進(jìn)行參股控股、重組合并。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商標(biāo)品牌融資產(chǎn)品，開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新商標(biāo)權(quán)資本化運(yùn)作方式，激發(fā)商標(biāo)品牌活力，探索商標(biāo)品牌增信融資新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商標(biāo)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)險(xiǎn)種。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局陜西監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)以商標(biāo)為法律載體的商標(biāo)品牌保護(hù)
12.完善商標(biāo)地方政策法規(guī)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定《陜西省地理標(biāo)志條例》《陜西省商標(biāo)條例》。研究制定促進(jìn)商標(biāo)品牌工作的政策措施，探索建立重點(diǎn)品牌的保護(hù)制度，建立《陜西省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄》。（省司法廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.強(qiáng)化商標(biāo)司法保護(hù)和行政保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號(hào)的司法保護(hù)，依照法律規(guī)定有效適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。支持開(kāi)展商標(biāo)品牌公益訴訟。發(fā)布商標(biāo)侵權(quán)典型案例，深入開(kāi)展商標(biāo)品牌保護(hù)工作。加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息化手段，增強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法行為線索的發(fā)現(xiàn)、收集和甄別能力，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等違法行為。（省高院、省檢察院、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.健全商標(biāo)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。完善商標(biāo)保護(hù)司法行政協(xié)作機(jī)制，提高辦理移送案件的法治化水平。完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政裁決與訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。充分發(fā)揮省商標(biāo)協(xié)會(huì)行業(yè)自律和自主管理職能，為會(huì)員企業(yè)糾紛調(diào)解提供服務(wù)。（省高院、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化商標(biāo)品牌服務(wù)
15.提升商標(biāo)品牌服務(wù)效能。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）、行業(yè)協(xié)會(huì)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園、孵化中心等設(shè)立商標(biāo)品牌培育基地、建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，將商標(biāo)品牌服務(wù)和監(jiān)管關(guān)口前移。出臺(tái)《陜西省商標(biāo)品牌指導(dǎo)站管理辦法》，加強(qiáng)品牌指導(dǎo)站的監(jiān)管，打造典型案例，以點(diǎn)帶面提升品牌指導(dǎo)站服務(wù)水平。(省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
16.提升市場(chǎng)化服務(wù)質(zhì)量。培育一批具有較強(qiáng)影響力的商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，在商標(biāo)設(shè)計(jì)、注冊(cè)代理、價(jià)值評(píng)估、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)有力支撐商標(biāo)品牌發(fā)展。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的監(jiān)督管理，發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，完善商標(biāo)代理組織、代理人信用記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒等監(jiān)管制度，強(qiáng)化商標(biāo)交易監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)交易行為，引導(dǎo)規(guī)范中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
