各有關(guān)單位：
落實國家和北京市關(guān)于規(guī)范專家參與公共決策事項相關(guān)要求，進一步規(guī)范北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展區(qū)認定和管理，結(jié)合實際，北京市知識產(chǎn)權(quán)局對《北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展區(qū)認定和管理辦法》作出修訂，現(xiàn)予以印發(fā)。
北京市知識產(chǎn)權(quán)局
2024年12月12日
北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展區(qū)認定和管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》的要求，加強對科技型中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)和規(guī)范，培育一批掌握核心專利技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，有序開展北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展區(qū)（以下簡稱集聚發(fā)展區(qū)）的認定和管理，制定本辦法。
第二條 集聚發(fā)展區(qū)按照專業(yè)化、集成化、規(guī)范化的建設(shè)思路，科學(xué)管理，高效運轉(zhuǎn)，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
第三條 集聚發(fā)展區(qū)的認定和管理遵循“自愿申報、公開公平、注重實效、擇優(yōu)認定、綜合指導(dǎo)、適度支持、定期考核”的原則。
第二章 申報條件
第四條 集聚發(fā)展區(qū)由其實際運營單位作為申報單位，提出書面申請。
第五條 申報的集聚發(fā)展區(qū)應(yīng)同時具備以下條件：
1.在本市設(shè)立的，符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)集中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及聯(lián)盟、協(xié)會等中小企業(yè)集群。
2.集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)數(shù)量原則上不少于70家，其中80%以上為中小企業(yè)，且60%以上屬于北京市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對于產(chǎn)業(yè)聚集度高并具有特色發(fā)展模式和明確知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃的集聚發(fā)展區(qū)可適當放寬規(guī)模限制。
3.集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)的有效專利擁有總量不少于300件或發(fā)明專利擁有總量不少于150件。
4.已設(shè)立北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站，或具備知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、維權(quán)保護及委托承擔知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理等服務(wù)功能。
第六條 申報主體，即集聚發(fā)展區(qū)的運營單位應(yīng)為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等，并且同時具備以下基本條件：
1.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制完善。集聚發(fā)展區(qū)運營時間在3年以上（含3年），已建立較完備的知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系，已配置知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)相關(guān)的組織機構(gòu)、經(jīng)費安排，并具備知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和運行保障機制。
2.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力扎實。集聚發(fā)展區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)在3年以上（含3年），在整合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源、搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、培育知識產(chǎn)權(quán)人才、處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛等方面具備一定工作能力。
3.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效應(yīng)突出。集聚發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系完善，知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍良好，在服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)、服務(wù)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等方面成效突出。
4.申請主體無不良信用記錄。申請主體在信用中國及信用中國（北京）上未有不良信用信息，未被列入失信被執(zhí)行人名單，近3年未存在行政處罰情形。集聚發(fā)展區(qū)委托的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)無因代理非正常專利申請等被行政主管部門、行業(yè)組織約談或懲戒的情形。
第三章 申報及認定程序
第七條 集聚發(fā)展區(qū)的申報及認定程序如下：
1.組織申報。北京市知識產(chǎn)權(quán)局通過官方網(wǎng)站發(fā)布申報通知，符合條件的申報主體應(yīng)按照通知要求進行申報。申報主體應(yīng)提交申報書、工作方案以及必要的證明材料。
2.逐級推薦。所在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門負責初審和推薦。
3.形式審查。北京市知識產(chǎn)權(quán)局對申報材料的完整性和有效性等進行形式審查。
4.組織評審。北京市知識產(chǎn)權(quán)局對申報項目進行評審和論證，可視情況設(shè)置答辯、現(xiàn)場考察或可行性論證等程序。根據(jù)綜合排名，對符合條件的單位擇優(yōu)確定。
5.網(wǎng)站公示。北京市知識產(chǎn)權(quán)局對擬認定的集聚發(fā)展區(qū)在官方網(wǎng)站上進行公示，公示7天，期滿無異議的，予以正式認定。
對于有異議的單位，組織進行具體情況調(diào)查，確定處理意見。
第八條 申報主體應(yīng)保證申報資料的真實性、合法性。對于弄虛作假的嚴肅處理，正在申報過程中的取消申報資格，已經(jīng)取得認定的撤銷資質(zhì)，且在5年內(nèi)取消其申報北京市知識產(chǎn)權(quán)局支持的各類項目的資格。
第四章 集聚區(qū)工作內(nèi)容
第九條 經(jīng)認定的集聚發(fā)展區(qū)應(yīng)開展以下工作：
1.制訂知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。編制集聚發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息分析，明確知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)舉措，推動集聚發(fā)展區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作水平提升。
2.開展知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳。向集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項和北京市知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)事項，針對知識產(chǎn)權(quán)全周期業(yè)務(wù)組織開展專業(yè)培訓(xùn)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護意識，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
3.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式。聚焦集聚發(fā)展區(qū)重點及優(yōu)勢企業(yè)，挖掘知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管家和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度，建立工作和數(shù)據(jù)臺賬，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理保護能力。
4.集聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。對接高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加速科技創(chuàng)新企業(yè)提前知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航和布局，促進知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，支撐集聚發(fā)展區(qū)整體創(chuàng)新發(fā)展。
5.打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。整合知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護全鏈條服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建一站式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。
6.培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營、投融資等服務(wù)集聚，促進集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全方位發(fā)展。
7.推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。幫助企業(yè)對接高校、科研院所，促進專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施，幫助企業(yè)對接金融機構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)作價入股及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，拓寬投融資渠道。
8.提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。組織培育和申報知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位，引導(dǎo)組建或加入產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟；引導(dǎo)企業(yè)貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理規(guī)范；為集聚發(fā)展區(qū)重大活動提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐等。
9.面向集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)提供其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
第五章 政策支持
第十條 北京市知識產(chǎn)權(quán)局對認定的集聚發(fā)展區(qū)給予工作指導(dǎo)和政策支持，包括：
1.推薦集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)參加知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位申報、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育等。
2.構(gòu)建國家專利審查員實踐基地等工作體系，為集聚發(fā)展區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請、確權(quán)、維權(quán)提供便利條件。
3.引導(dǎo)企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源對接，開展知識產(chǎn)權(quán)布局和導(dǎo)航分析，有效挖掘和培育高價值專利。
4.指導(dǎo)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)主體建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風險。
5.鼓勵企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展聯(lián)合研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作。
6.北京市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)財政年度預(yù)算批復(fù)，對認定的集聚發(fā)展區(qū)給予適當?shù)慕?jīng)費支持，用于支持開展第九條所述的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)工作，對已獲得支持的工作事項不重復(fù)支持。北京市知識產(chǎn)權(quán)局與項目單位簽訂《項目任務(wù)書》，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確定項目實施內(nèi)容、目標、經(jīng)費以及考核、驗收指標。項目單位應(yīng)完成《項目任務(wù)書》的考核任務(wù)。
第六章 管理與考核
第十一條 北京市知識產(chǎn)權(quán)局對認定的集聚發(fā)展區(qū)進行管理、考核與監(jiān)督：
1.北京市知識產(chǎn)權(quán)局每年對已認定的集聚發(fā)展區(qū)單位進行考核，每三年進行復(fù)核。
2.集聚發(fā)展區(qū)應(yīng)于每年1月向北京市知識產(chǎn)權(quán)局提交上年度知識產(chǎn)權(quán)工作報告。
3.無故不參加考核復(fù)核，或參加考核復(fù)核不合格的，限期半年整改，經(jīng)整改后仍不合格的，終止集聚發(fā)展區(qū)資格。
4.被終止資格的集聚發(fā)展區(qū)5年內(nèi)不得重新申報。
第十二條 對于隱瞞真實情況、提供虛假材料的，有失信行為或其他違法違規(guī)行為的，北京市知識產(chǎn)權(quán)局視情取消資格。
第十三條 騙取資金的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理并追回財政資金，5年內(nèi)取消申報北京市知識產(chǎn)權(quán)局支持的各類項目的資格。
第十四條 集聚發(fā)展區(qū)運營單位發(fā)生并購、重組、破產(chǎn)、名稱變更等變化的，應(yīng)及時向北京市知識產(chǎn)權(quán)局備案；不再符合本辦法規(guī)定條件的，終止其相關(guān)資格；符合條件的，資格繼續(xù)有效。
第七章 附則
第十五條 本辦法由北京市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起實施。原《北京市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展區(qū)認定和管理辦法》（京知局〔2023〕183號）自本辦法實施之日起廢止。
