各地級以上市市場監(jiān)管局、交通運輸局、水利(水務(wù))局、文化和旅游局、發(fā)展改革局(委),惠州市能源和重點項目局,人民銀行各地市分行,珠海、佛山、東莞市軌道交通局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系的若干措施〉的通知》以及《國家標(biāo)準(zhǔn)委等6部門關(guān)于在部分重點領(lǐng)域探索開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估及評估方法推廣工作的通知》(國標(biāo)委聯(lián)〔2024〕42號)等要求,健全標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估機(jī)制,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,省市場監(jiān)管局會同省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、人民銀行廣東省分行和省能源局等有關(guān)行政主管部門(以下統(tǒng)稱省有關(guān)部門)在部分重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估及評估方法推廣工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
(一)開展一批重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估。通過對部分重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施效果開展評估,展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化促消費、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、保民生、守底線等方面的成效,推廣標(biāo)準(zhǔn)化實施成功經(jīng)驗,引導(dǎo)全社會更加重視以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)推廣一批標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法。通過總結(jié)部分重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估中所使用的評估方法,推出一批科學(xué)性強(qiáng)、操作性高、經(jīng)過實踐檢驗的標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法,供其他標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估活動參考借鑒。
(三)研制一批標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估標(biāo)準(zhǔn)。以總結(jié)推廣的標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法為基礎(chǔ),組織開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法國家標(biāo)準(zhǔn)研制,形成標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估標(biāo)準(zhǔn)體系,推動評估工作的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、工作內(nèi)容
(一)評估領(lǐng)域。圍繞實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提升水安全保障能力,推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,深入推進(jìn)能源革命等重大部署,在以下領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估及評估方法推廣:
1.標(biāo)準(zhǔn)推動交通物流降本提質(zhì)增效、加快建設(shè)交通強(qiáng)國領(lǐng)域;
2.標(biāo)準(zhǔn)提升國家水安全保障能力領(lǐng)域;
3.標(biāo)準(zhǔn)助推文化強(qiáng)國、旅游強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)域;
4.標(biāo)準(zhǔn)助力金融強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)域;
5.標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)能源革命和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。
(二)評估對象。相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┤暌陨系囊豁椈蛞慌鷩覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在全國或一定范圍內(nèi)的實施效果,重點評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施后取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。鼓勵對采標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果進(jìn)行評估。
(三)評估主體。
1.省市場監(jiān)管局及有關(guān)部門直屬單位、金融從業(yè)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織、企事業(yè)單位等標(biāo)準(zhǔn)研制、實施機(jī)構(gòu)對所研制、實施的標(biāo)準(zhǔn)開展評估;
2.具有評估能力的社會中介組織和科研機(jī)構(gòu)等對相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)開展第三方評估。
三、工作步驟
(一)申報動員(2024年10月)。
1.各地級以上市市場監(jiān)管局結(jié)合本地實際,自行選擇重點領(lǐng)域,會同本地有關(guān)部門組織動員有意愿的標(biāo)準(zhǔn)實施機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研制機(jī)構(gòu)、社會中介組織和科研機(jī)構(gòu)積極參與評估,并向所在市市場監(jiān)管局提交《標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估申報表》(見附件1)及評估工作方案。
2.省市場監(jiān)管局及省有關(guān)部門的直屬單位、相關(guān)省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會,按領(lǐng)域向省市場監(jiān)管局或省有關(guān)部門申報,提交《標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估申報表》及評估工作方案。
每個評估主體申報數(shù)量原則上不超過3個,標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估申報材料經(jīng)各地級以上市市場監(jiān)管局或有關(guān)部門形式審查后,開展評估工作。
(二)開展評估(2024年11—12月)。
各申報單位在省市場監(jiān)管局或省有關(guān)部門指導(dǎo)下開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估,形成評估報告。
各申報單位可以參考國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化效益評價第1部分:經(jīng)濟(jì)效益評價通則》(GB/T 3533.1—2017)、《標(biāo)準(zhǔn)化效益評價第2部分:社會效益評價通則》(GB/T 3533.2—2017)和標(biāo)準(zhǔn)審評中心《國家標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價工作指南》,用已有評估方法開展評估,也可以用科學(xué)合理的原創(chuàng)評估方法開展評估。
(三)初選推薦(2025年1月)。
1.各地級以上市市場監(jiān)管局會同本地有關(guān)部門對評估單位標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法進(jìn)行初選推薦,向省市場監(jiān)管局提交《標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法及評估范例推薦表》(見附件2),評估范例主要是作為介紹評估方法的案例,包括相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施基本情況、評估機(jī)構(gòu)基本情況、評估過程基本情況、評估報告主要內(nèi)容等,《標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法及評估范例匯總表》(見附件3)及相關(guān)評估報告。每個市推薦1—2個案例。
2.省市場監(jiān)管局會同省有關(guān)部門對各自的直屬單位、省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法以及各地及以上市推薦的案例一并進(jìn)行初選,組織各方面專家篩選出科學(xué)性強(qiáng)、操作性高的評估方法及相關(guān)評估范例,按照要求,擇優(yōu)向標(biāo)準(zhǔn)委推薦不超過10名案例。同時,另篩選出10個案例作為廣東范例。
(四)推廣方法(2025年2—3月)。標(biāo)準(zhǔn)委公布首批全國標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法及評估范例,在全國宣傳推廣相關(guān)評估方法。同時啟動相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作。
省市場監(jiān)管局公布全省標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價方法及評估案例,開展相關(guān)宣傳推廣工作,結(jié)合實際,視情開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)研制。
四、工作要求
標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法及評估范例推廣屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的技術(shù)示范工作,采取部門組織與自愿參與相結(jié)合的方式開展,僅用于經(jīng)驗推廣和交流借鑒,不屬于評比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動,不頒發(fā)獎牌獎?wù)拢瑖?yán)禁利用標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估工作從事斂財?shù)确欠ㄓ猛尽?/p>
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
省市場監(jiān)管局 潘洪權(quán),020-38835796;
省交通運輸廳 陳雷,020-83730014
省水利廳 斯芳,020-38356254
省文化和旅游廳 楊啟迪,020-37803356
人民銀行廣東省分行 胡沐創(chuàng),020-81322478
省能源局 姚俊杰,020-83138575
附件:
1.標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估申報表.docx
2.標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法及評估范例推薦表.docx
3.標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估方法及評估范例匯總表.docx
廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省交通運輸廳
廣東省水利廳 廣東省文化和旅游廳
中國人民銀行廣東省分行 廣東省能源局
2024年11月11日