各縣（區(qū)、功能區(qū)）食安辦，各縣（區(qū)）金融辦：
現(xiàn)印發(fā)《舟山市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益資金項(xiàng)目設(shè)立和管理指導(dǎo)意見》給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
舟山市食品安全委員會(huì)辦公室 舟山市金融工作辦公室
2016年12月12日
舟山市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益資金項(xiàng)目設(shè)立和管理指導(dǎo)意見
根據(jù)浙江省食安辦、省食品藥品監(jiān)管局、省金融辦、浙江保監(jiān)局等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)浙江省開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（浙食安辦〔2015〕4號(hào)）、《舟山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（舟政發(fā)〔2016〕31號(hào)）、浙江省食安險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于進(jìn)一步抓好食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（浙食安險(xiǎn)聯(lián)席辦〔2016〕1號(hào)）等有關(guān)文件精神，為規(guī)范食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益資金的管理，提高使用效益，發(fā)揮食品安全責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)食品安全工作的助推作用，促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益資金的設(shè)立與管理工作提出如下指導(dǎo)意見。
一、資金的募集
全市范圍內(nèi)參與食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益資金項(xiàng)目或單獨(dú)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作投入項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱公益資金）。公益資金采取從上一年度食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)預(yù)算為主，并建立公益資金項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算。公益金預(yù)算額度由各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自需求自行確定，原則上不少于上一年度食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入的10%。上一年度食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入不足5萬(wàn)元的承保保險(xiǎn)公司，也可不設(shè)專項(xiàng)公益資金。
二、資金的管理
資金由食品安全責(zé)任保險(xiǎn)各承保保險(xiǎn)公司在符合監(jiān)管和公司內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定的前提下，依法合規(guī)建立食安險(xiǎn)公益專項(xiàng)項(xiàng)目，并建立專項(xiàng)資金臺(tái)帳和支出明細(xì)賬等組成的完整臺(tái)賬體系，實(shí)時(shí)記錄資金收支情況。對(duì)公益資金的籌集使用和監(jiān)督管理由各承保公司根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。為保障資金的使用符合國(guó)家的政策法規(guī)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)公益資金設(shè)立的宗旨，必要時(shí)，市、縣（區(qū)、功能區(qū)）食安辦和市、縣（區(qū)）金融辦可介入公益資金使用的監(jiān)督管理。
三、資金的使用
公益資金專款專用，不得挪作他用，開展相關(guān)活動(dòng)時(shí)根據(jù)發(fā)生額沖銷該資金預(yù)算余額。資金實(shí)行年度提取、結(jié)余滾存的方式管理，上年未使用完的余額撥入下一年資金項(xiàng)目盤子。具體使用范圍可包括：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查評(píng)估。組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
（二）食品安全宣傳教育。包括：制發(fā)參保單位牌匾，開展食品安全教育培訓(xùn)，制作食品安全宣傳讀本、折頁(yè)、展板、視頻、微電影等，開展食品安全宣講和主題宣傳活動(dòng)等；
（三）食品安全應(yīng)急演練。組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展食品安全事故應(yīng)急演練，完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急處置水平；
（四）食品安全調(diào)查研究。邀請(qǐng)相關(guān)媒體及社會(huì)人士對(duì)食品行業(yè)的行業(yè)性和系統(tǒng)性隱患風(fēng)險(xiǎn)或潛規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，開展課題研究，為食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理工作提供支持和幫助;
（五）食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等；
（六）食品安全出險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)支。投保企業(yè)在出險(xiǎn)后賠款額不能確定的，根據(jù)已有的證明和資料，可確定的賠款額可由資金先行墊付，待糾紛解決后再將賠款額撥還資金項(xiàng)目；
（七）其他食品安全工作。
四、其它事項(xiàng)
食品安全公益資金資助的設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng)等，可以標(biāo)明全省統(tǒng)一的“浙江食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”標(biāo)識(shí)（見附件）。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制資金預(yù)算前，應(yīng)向有關(guān)單位通報(bào)資金使用意見。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在一定層面公告資金的年度使用規(guī)模、執(zhí)行情況和實(shí)際效果等。
附件.浙江食品安全責(zé)任保險(xiǎn)標(biāo)識(shí).doc
