各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
2024年8月12日
（此件公開發(fā)布）
穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施
今年以來，活牛活羊和牛羊肉、乳制品價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場（戶）和加工企業(yè)普遍虧損，生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。為保住能繁母畜基本盤，穩(wěn)定畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能，幫助經(jīng)營主體渡過難關(guān)，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。
第一條 優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補貼。對自治區(qū)存欄奶牛100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體，年單產(chǎn)達到9噸以上的奶牛，每頭補貼2000元。
第二條 養(yǎng)殖加工貸款貼息。對區(qū)內(nèi)肉牛肉羊奶牛養(yǎng)殖場（戶）、合作社、加工企業(yè)新申請的一年期及一年期以上的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，按照不高于同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%、且不超過2%給予養(yǎng)殖加工主體財政貼息，政策執(zhí)行期間銀行發(fā)放的相關(guān)續(xù)貸業(yè)務(wù)同樣適用。對單個養(yǎng)殖加工主體年度貼息資金不超過200萬元。自治區(qū)級以上涉牧重點龍頭企業(yè)貼息金額最高不超過1000萬元。
第三條 強化信貸政策支持。將畜牧業(yè)列為“積極支持類”行業(yè)，對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的養(yǎng)殖場（戶），不隨意限貸、抽貸、斷貸。金融機構(gòu)擴大土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖場地上附著物等抵（質(zhì)）押擔(dān)保范圍，借助畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新“青貯貸”“活體抵押貸”等產(chǎn)品，對符合條件的新增貸款“應(yīng)貸盡貸”。金融監(jiān)管部門要適度提高肉牛、肉羊、奶業(yè)及加工企業(yè)貸款風(fēng)險容忍度，涉牧貸款不良率高出金融機構(gòu)自身各項貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評價扣分因素。
第四條 肉牛能繁母牛補貼。對使用優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、褐牛、安格斯牛等種公牛凍精配種產(chǎn)犢的能繁母牛，且犢牛穩(wěn)定飼養(yǎng)3個月以上的，見犢補母，每頭能繁母牛補貼500元。
第五條 能繁母羊補貼。對自治區(qū)年出欄羊500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體產(chǎn)羔能繁母羊、且羔羊穩(wěn)定飼養(yǎng)3個月以上的，見羔補母，每只能繁母羊補貼20元。對開展人工授精經(jīng)濟雜交的產(chǎn)羔母羊，每只補貼40元。
第六條 飼草料補貼。對養(yǎng)殖場（戶）利用玉米秸稈制作黃貯、微貯飼料的，利用棉秸稈、果枝藤條、糟渣、蘆葦?shù)确浅Ｒ?guī)飼草資源，通過揉絲粉碎、發(fā)酵加工成飼料的，每噸補貼50元。
第七條 噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補貼。對履行生鮮牛乳購銷合同、使用生鮮牛乳噴粉和制作乳酪的加工企業(yè)，每生產(chǎn)1噸奶粉或乳酪補貼4000元。
第八條 增加肉類儲備規(guī)模。參照《自治區(qū)肉類應(yīng)急儲備管理辦法》，在自治區(qū)2024年計劃應(yīng)急儲備規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加牛羊肉儲備，對承儲企業(yè)進行補貼。
第九條 優(yōu)化政策性養(yǎng)殖業(yè)保險。探索建立政策性養(yǎng)殖業(yè)保險承保機構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，推動各承保機構(gòu)提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)承保機構(gòu)從保額優(yōu)勢、價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)為服務(wù)優(yōu)勢。督促承保機構(gòu)在政策范圍內(nèi)，按照奶牛實際價值開展承保工作。
上述政策執(zhí)行時間自2024年7月1日至2026年6月30日。《2024年自治區(qū)糧棉果畜農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財政金融支持政策》《關(guān)于2024年推動產(chǎn)業(yè)幫扶精準到戶促進農(nóng)民持續(xù)增收有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進一步加強扶貧小額信貸管理的意見》中，有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施繼續(xù)實施，同類政策不重復(fù)享受。政策執(zhí)行期間，適時開展評估，并根據(jù)肉牛肉羊和奶產(chǎn)業(yè)市場行情、發(fā)展實際及政策實施效果等情況及時動態(tài)調(diào)整。
以上政策措施，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可參照執(zhí)行。
