各區(qū)糧食行政管理部門,中國天津糧油批發(fā)交易市場(chǎng),天津利達(dá)糧油有限公司、中糧利金(天津)糧油股份有限公司、市糧食儲(chǔ)備有限公司:
為規(guī)范我市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控,切實(shí)保障糧食質(zhì)量安全,依據(jù)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展改革委令第4號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《天津市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)市糧食和物資局2024年第13次局長辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2024年6月28日
(此件主動(dòng)公開)
天津市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))工作,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控,保障本市糧食質(zhì)量安全,根據(jù)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市各級(jí)糧食行政管理部門組織開展的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是系統(tǒng)性收集糧食質(zhì)量品質(zhì)、污染情況以及糧食中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并綜合分析、及時(shí)報(bào)告和通報(bào)的活動(dòng)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)包括收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)(以下簡稱收購監(jiān)測(cè))、庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)(以下簡稱庫存監(jiān)測(cè))、應(yīng)急糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)(以下簡稱應(yīng)急監(jiān)測(cè))和其他專項(xiàng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)(以下簡稱其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè))。
收購監(jiān)測(cè),是指為指導(dǎo)糧食企業(yè)收購糧食、有效保護(hù)種糧農(nóng)民利益、服務(wù)相關(guān)部門單位政策制定,對(duì)當(dāng)年我市新收獲糧食的常規(guī)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)(營養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)、食用品質(zhì)等)情況和食品安全狀況按程序和規(guī)范進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)、分析和評(píng)價(jià)等活動(dòng),一般分為質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)等形式。
庫存監(jiān)測(cè),是指為加強(qiáng)庫存糧食質(zhì)量安全管理,對(duì)庫存糧食常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全狀況,按程序和規(guī)范進(jìn)行采樣、檢驗(yàn)、分析和評(píng)價(jià)等活動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè),是指發(fā)現(xiàn)糧食可能存在質(zhì)量安全隱患、處置糧食質(zhì)量安全事故需要、應(yīng)對(duì)公眾關(guān)注的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等情況而開展的監(jiān)測(cè)。
其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè),是指用于評(píng)價(jià)特定糧食質(zhì)量安全狀況而開展的監(jiān)測(cè)。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)、內(nèi)在品質(zhì),因環(huán)境污染、異常氣候或儲(chǔ)存過程保管不當(dāng)?shù)纫蛩貙?dǎo)致的重金屬、真菌毒素及其他有害物質(zhì)污染,以及糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中施用的藥劑殘留等食品安全狀況。
第五條 市級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)國家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)要求,結(jié)合工作實(shí)際,組織開展本市風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
區(qū)級(jí)糧食行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定和市級(jí)糧食行政管理部門工作安排,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
第六條 糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全內(nèi)部管控,建立健全并落實(shí)收購、儲(chǔ)存糧食質(zhì)量安全自檢制度,強(qiáng)化庫存糧食溫度、濕度和生蟲、生霉等測(cè)控,全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第七條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要,建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分利用和發(fā)揮糧食企業(yè)檢化驗(yàn)室和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全隱患和問題。
第八條 市級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)充分利用信息管理系統(tǒng),建立全市糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫。
市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),規(guī)范采樣活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、綜合分析、結(jié)果報(bào)送和運(yùn)用,嚴(yán)格監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量控制和督導(dǎo)考評(píng)。
第九條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門開展必要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),按程序列入本級(jí)部門預(yù)算,不得向監(jiān)測(cè)對(duì)象收取。
第二章 監(jiān)測(cè)計(jì)劃
第十條 市級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)國家糧食和儲(chǔ)備行政管理部門部署要求,結(jié)合本市主要生產(chǎn)糧食品種、產(chǎn)量、商品量、庫存量、消費(fèi)量、消費(fèi)方式以及氣候、環(huán)境、土壤等實(shí)際情況,制定本市年度收購監(jiān)測(cè)和庫存監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)品種和樣品數(shù)量,合理確定監(jiān)測(cè)覆蓋區(qū)域或庫點(diǎn)比例,按要求抄報(bào)國家糧食和儲(chǔ)備部門。
區(qū)級(jí)糧食行政管理部門按照本市監(jiān)測(cè)計(jì)劃,配合開展監(jiān)測(cè)工作,并按要求報(bào)送相關(guān)工作情況。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定。
第十一條 監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要事項(xiàng):
(一)采樣、檢驗(yàn)、結(jié)果匯總、數(shù)據(jù)報(bào)送等各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位,以及相關(guān)單位和人員的條件、職責(zé)、義務(wù)等;
(二)監(jiān)測(cè)區(qū)域、糧食品種、糧食性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、樣品數(shù)量、監(jiān)測(cè)內(nèi)容;
(三)采樣技術(shù)方法、樣品份數(shù)、重量,樣品的封裝、防拆封措施,保存條件,送樣要求和時(shí)限等;
(四)承擔(dān)采樣和檢驗(yàn)任務(wù)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品的接收、查驗(yàn)、登記和備份保管等要求;
(五)檢驗(yàn)方式(如集中檢驗(yàn)、分散檢驗(yàn);異地檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)等)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)復(fù)核和結(jié)果判定依據(jù)、原則等;
(六)相關(guān)工作完成時(shí)限和結(jié)果報(bào)送日期、報(bào)送方式等。
第十二條 收購監(jiān)測(cè)主要從農(nóng)戶或田間采樣,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)新收獲稻谷、小麥、玉米等主要糧食品種的常規(guī)質(zhì)量、營養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)、食用品質(zhì)和主要食品安全等指標(biāo),以及糧食行政管理部門認(rèn)為有必要監(jiān)測(cè)的其他糧油品種和指標(biāo)。對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的區(qū)域,以及安全利用類、嚴(yán)格管控類耕地等區(qū)域種植的糧食,可增加監(jiān)測(cè)密度,實(shí)施連續(xù)監(jiān)測(cè)。
庫存監(jiān)測(cè)樣品采集對(duì)象是糧食企業(yè)庫存糧食。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和主要食品安全等指標(biāo)。監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)當(dāng)兼顧政策性糧食和非政策性糧食。對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的糧食企業(yè)應(yīng)實(shí)施連續(xù)監(jiān)測(cè),并提高倉房(貨位)的監(jiān)測(cè)抽樣比例。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)對(duì)象和指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況確定。
第三章 采樣與檢驗(yàn)
第十三條 市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣和檢驗(yàn),由市級(jí)糧食行政管理部門委托糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
區(qū)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的采樣和檢驗(yàn),由區(qū)級(jí)糧食行政管理部門組織實(shí)施。
應(yīng)采集足夠數(shù)量的樣品,確保監(jiān)測(cè)結(jié)果具有代表性。
第十四條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,明確委托要求及雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)明確委托方可以對(duì)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展的采樣、檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容主要包括與監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)能力、管理措施、保密工作等。
糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定,熟悉糧食質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,熟悉糧食采樣和檢驗(yàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十五條 收購監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食品種及其收獲時(shí)間,采取邊采樣、邊送樣、邊檢驗(yàn)的方式,提高時(shí)效性。
對(duì)于監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患變化情況的,適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)區(qū)域、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
第十六條 收購監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等規(guī)模化糧食生產(chǎn)主體或有代表性的種糧農(nóng)戶進(jìn)行樣品采集。采樣后應(yīng)當(dāng)先記錄樣品原始水分,對(duì)于水分過高的樣品,及時(shí)按要求將水分降至符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求后方可封樣。
第十七條 庫存監(jiān)測(cè)樣品采樣按以下要求開展:
(一)應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀的原則,根據(jù)不同事權(quán)糧食的品種、分布、庫存量、儲(chǔ)存年限以及糧食企業(yè)性質(zhì)、儲(chǔ)存條件等實(shí)際情況,按照年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定采樣分配方案。對(duì)同一貨位同一批次的糧食,年度內(nèi)一般不進(jìn)行重復(fù)采樣。
(二)采樣人員應(yīng)當(dāng)向糧食企業(yè)出示有效證件、糧食行政管理部門出具的采樣任務(wù)委托函或者通知方案等,采樣人員應(yīng)按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或委托方指定的方法進(jìn)行采樣,準(zhǔn)確、客觀、完整地填寫相關(guān)信息,采樣場(chǎng)所、儲(chǔ)存環(huán)境、樣品信息以及采樣過程重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)錄像或拍照,確保樣品的代表性、真實(shí)性。樣品重量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢需求,原則上不超過合理的需要量。每個(gè)小組采樣人員數(shù)量不少于 2 人。
(三)采樣現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)明顯生霉、結(jié)露、生蟲和發(fā)熱等異常情況,應(yīng)當(dāng)采用錄像或拍照的方式準(zhǔn)確記錄,并及時(shí)報(bào)告委托方和相關(guān)管理單位,立即采取針對(duì)性措施調(diào)整采樣方法。發(fā)現(xiàn)“埋樣”“換樣”等行為的,應(yīng)當(dāng)重新采樣取證,并積極收集相關(guān)證明,第一時(shí)間報(bào)告委托方和相關(guān)管理單位。
(四)樣品用加蓋采樣委托部門印章和采樣人員、被采樣單位授權(quán)人員簽字的封條進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封樣,并采取防拆封措施。樣品封樣前不得離開采樣人員視野。相關(guān)樣品信息記錄和影像資料由委托方留存?zhèn)洳?,留存時(shí)間不少于 6 年。
第十八條 糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合采樣人員實(shí)施庫存監(jiān)測(cè)采樣,提供真實(shí)的采樣倉號(hào)(貨位號(hào))、糧食品種、糧食數(shù)量、入庫時(shí)間、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)地和糧情記錄等信息。
糧食企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕采樣的,采樣人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方和相關(guān)管理單位報(bào)告。
第十九條 采樣單位和人員對(duì)采集樣品的合規(guī)性、代表性、真實(shí)性和信息準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。不得擅自改變采樣計(jì)劃、調(diào)換樣品和更改樣品信息;不得隨意改變樣品的保存條件或無故遲送樣品。
采樣單位應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格支付樣品費(fèi)用。開展合作采樣的,可共同確定采樣費(fèi)用及支付方式。
第二十條 樣品在保存、運(yùn)輸過程中,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保持樣品原始性狀,防止出現(xiàn)污染、變質(zhì)等異常變化。
第二十一條 接收樣品時(shí),糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)認(rèn)真檢查樣品包裝和封條有無破損,是否存在發(fā)熱、雨淋、污染和其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并核對(duì)樣品信息與采樣單是否相符。檢查無誤后,按要求做好檢驗(yàn)和備份樣品登記、標(biāo)識(shí)和存放工作。
接收樣品時(shí),如發(fā)現(xiàn)存在樣品信息有誤或不全、樣品撒漏或受損、封條破損等異常情況,糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用錄像或拍照的方式準(zhǔn)確記錄,當(dāng)場(chǎng)填寫樣品拒收告知書,并及時(shí)向采樣單位和委托方報(bào)告。
備份樣品應(yīng)在適宜的環(huán)境中妥善保存。原則上保存時(shí)間不少于6個(gè)月或委托方要求的時(shí)限。特殊情況確實(shí)無法繼續(xù)保存的,經(jīng)委托方同意后方可處置。
第二十二條 糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照既定的監(jiān)測(cè)計(jì)劃,開展檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總、結(jié)果分析等工作,加強(qiáng)檢驗(yàn)過程質(zhì)量控制,確保檢驗(yàn)結(jié)果客觀、公正,判定結(jié)論準(zhǔn)確無誤。
收購監(jiān)測(cè)可采用國家糧食和儲(chǔ)備部門標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于食品安全指標(biāo),快檢結(jié)果為國家標(biāo)準(zhǔn)臨界值時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)人的簽章,并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,按委托方要求的報(bào)送時(shí)間和報(bào)送渠道,如實(shí)向委托方報(bào)送檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
采樣單、檢驗(yàn)原始記錄等相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)妥善留存?zhèn)洳?,留存時(shí)間不少于 6 年。
第二十三條 糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及相關(guān)信息的完整性負(fù)責(zé),不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果;不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告;不得利用檢驗(yàn)結(jié)果參與有償活動(dòng),牟取不正當(dāng)利益;未經(jīng)委托方允許,不得將檢驗(yàn)任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包;發(fā)現(xiàn)食品安全指標(biāo)不合格的樣品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告委托方和相關(guān)管理單位。
第二十四條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門和糧食企業(yè)不得違規(guī)干預(yù)采樣、檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果上報(bào)等工作,糧食行政管理部門不得隱瞞、謊報(bào)和無故拖延上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十五條 糧食企業(yè)對(duì)庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議且有充分理由的,可以自收到監(jiān)測(cè)結(jié)果之日起 7 個(gè)工作日內(nèi),向具體組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作的糧食行政管理部門提交書面復(fù)檢申請(qǐng)并充分說明理由。收到復(fù)檢申請(qǐng)的糧食行政管理部門認(rèn)為確有必要復(fù)檢的,如本次檢驗(yàn)結(jié)果與相關(guān)糧食質(zhì)量安全檔案數(shù)據(jù)差異較大等,應(yīng)當(dāng)委托省級(jí)及以上糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。復(fù)檢結(jié)果作為最終庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果。
有充分理由說明備份樣品不具備代表性的,可以安排重新采樣。
復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。
第二十六條 應(yīng)急監(jiān)測(cè)和其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)采樣與檢驗(yàn)相關(guān)工作參照前述規(guī)定執(zhí)行。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第二十七條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門組織開展或收到反饋的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和匯總分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,同時(shí)報(bào)送上一級(jí)糧食行政管理部門,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,按有關(guān)要求或規(guī)定報(bào)告(通報(bào))同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室及發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門以及下一級(jí)糧食行政管理部門。庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)糧食企業(yè)及相關(guān)管理單位,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求或建議。
中央儲(chǔ)備糧食和中央事權(quán)糧食相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)通報(bào)國家糧食和物資儲(chǔ)備局北京局以及中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司北京分公司。
第二十八條 市級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過門戶網(wǎng)站等途徑,適時(shí)穩(wěn)妥發(fā)布收購監(jiān)測(cè)有關(guān)情況。其他監(jiān)測(cè)信息發(fā)布,按照國家或本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隱患排查與應(yīng)急處置。
建立健全糧食質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急處置和危機(jī)管控能力建設(shè)。在收購監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患后,區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)會(huì)商同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室及發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門,依職責(zé)采取核實(shí)、排查、科學(xué)處置等有效防控措施。必要時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。
建立重大風(fēng)險(xiǎn)處置督查督辦制度。市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較重的地區(qū)(單位)進(jìn)行核查和督導(dǎo),依職責(zé)采取有效措施妥善處置,避免發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),并做好突發(fā)性質(zhì)量安全問題應(yīng)對(duì)和處置。核查、督導(dǎo)和處置情況應(yīng)當(dāng)予以記錄,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。
第三十條 糧食企業(yè)對(duì)存在的問題,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,做好整改工作,確保下列各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位:
(一)按照糧食權(quán)屬、性質(zhì)和問題類別,分類制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任;
(二)按規(guī)定對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食進(jìn)行妥善處理;對(duì)于水分、雜質(zhì)等不符合國家有關(guān)規(guī)定的糧食,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取通風(fēng)降水、整理等有效處理措施,并加強(qiáng)處置期間糧情和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè);
(三)對(duì)存在多扣水雜、以陳頂新、以次充好等質(zhì)量安全問題進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)存在的問題嚴(yán)肅整改。
糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整改情況按要求報(bào)告相關(guān)糧食行政管理部門。糧食企業(yè)的上一級(jí)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤、督促,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí);相關(guān)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查。
第三十一條 庫存監(jiān)測(cè)結(jié)果作為糧食行政管理部門對(duì)糧食企業(yè)開展年度質(zhì)量安全考評(píng)、信用評(píng)價(jià),以及監(jiān)督檢查、依法處置等工作的重要依據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理和指導(dǎo)檢查,將相關(guān)工作開展情況納入糧食安全責(zé)任考核范圍。
第三十三條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),督促采樣和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升采樣和檢驗(yàn)人員技術(shù)水平,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確、可靠。
第三十四條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采樣單位和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)議書的要求進(jìn)行采樣和檢驗(yàn),是否具備相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和管理水平,是否存在偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或出具虛假報(bào)告行為等進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在問題的,及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)議書的約定進(jìn)行處理。
第三十五條 參與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好保密工作,未經(jīng)糧食行政管理部門同意,任何單位和個(gè)人不得泄露或發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。
第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中存在的違紀(jì)違法違規(guī)行為,均有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報(bào),糧食行政管理部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)依職責(zé)按程序進(jìn)行調(diào)查、處理。
第三十七條 市、區(qū)級(jí)糧食行政管理部門、采樣單位和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、糧食企業(yè)等單位違反本細(xì)則等相關(guān)規(guī)定,造成不良后果的,相關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十八條 本細(xì)則自2024年7月1日起施行,有效期至 2029年6月30日。