王雙鳳委員：
《關(guān)于保障食品安全的提案》（20242169號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我局按照省委、省政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”為民辦實事工作要求，創(chuàng)新工作思路，落實監(jiān)管職責(zé)，強化源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)法查處，不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2023年，全省產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達99.7%，未發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。主要采取了以下工作措施：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實源頭水產(chǎn)品監(jiān)測制度。每年年初印發(fā)《福建省產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案》，細化市、縣兩級漁業(yè)主管部門及局屬事業(yè)單位的任務(wù)分工，保障任務(wù)落實。召開全省產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作部署會議，進行方案解讀、細化工作要求，推動水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等各項工作有序開展。
（二）加強產(chǎn)品追溯，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖主體責(zé)任。實行食用水產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，在全省開展水產(chǎn)品“一品一碼”專項追溯工作，全面摸排在市場登記的水產(chǎn)養(yǎng)殖主體清單，積極配合
省市場監(jiān)管局開展市場倒查，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖主體落實一品一碼/承諾達標(biāo)合格證制度，強化源頭賦碼，落實主體責(zé)任。目前，全省4295家生產(chǎn)主體已納入系統(tǒng)監(jiān)管，每年賦碼數(shù)量近10萬條，三項記錄總數(shù)達28萬個。
（三）實施綠色健康養(yǎng)殖行動。一是實施水產(chǎn)種業(yè)提升行動。引導(dǎo)種業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建水產(chǎn)原良種場，提升水產(chǎn)種質(zhì)水平。通過多年培育，涌現(xiàn)出一批區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化的水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)。二是推動生態(tài)健康養(yǎng)殖示范。以生態(tài)健康養(yǎng)殖為引領(lǐng)，建設(shè)塑膠漁排100萬口、新型筏式設(shè)施32.4萬畝、重力式深水網(wǎng)箱5000口、深遠海養(yǎng)殖平臺18臺。累計創(chuàng)建16個國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。三是強化水產(chǎn)苗種檢疫。我省已于2022年上線運行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫電子出證系統(tǒng)，進一步規(guī)范了苗種檢疫工作，提高水產(chǎn)苗種檢疫出證效率，實現(xiàn)水產(chǎn)苗種檢疫合格電子出證率100%。
（四）加強安全檢測，排查風(fēng)險隱患。對大黃魚、鱸魚、草魚、對蝦、羅非魚等主要養(yǎng)殖品種及養(yǎng)殖基地進行獸藥殘留監(jiān)測，實現(xiàn)重點品種、養(yǎng)殖基地全覆蓋，年完成產(chǎn)地水產(chǎn)品和苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查近5000批次。摸排水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，年開展產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留風(fēng)險監(jiān)測、快速檢測超1.2萬批次，2022年、2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測在我省批發(fā)市場抽檢的水產(chǎn)樣品獸藥殘留檢測全部合格。
（五）強化執(zhí)法監(jiān)管，震懾違法用藥行為。每年年初制定《水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作方案》，緊盯重點領(lǐng)域和重點監(jiān)測品種，嚴格水產(chǎn)品養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的用藥檢查監(jiān)督，強化日常監(jiān)管，督辦藥殘抽檢不合格水產(chǎn)品案件。2023年，全省共開展水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查行動1800次，出動執(zhí)法人員5974人次，檢查養(yǎng)殖單位3485個，責(zé)令整改60起，行政處罰案件32起，罰款12.5萬元，移送司法機關(guān)案件24起。
（六）持續(xù)開展專項行動，精準(zhǔn)治理水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種。一是實施食用水產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動。自2021年6月，組織各級漁業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)重點養(yǎng)殖品種的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶進行全面調(diào)查摸底，建立生產(chǎn)主體監(jiān)管名錄庫，開展定期巡查、檢查、抽檢，有針對性地開展指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)。三年來，全省共開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查7348次，檢查養(yǎng)殖企業(yè)14500多家次，責(zé)令改正213家，行政處罰133起，銷毀超標(biāo)苗種8萬多尾，銷毀超標(biāo)水產(chǎn)品1600多公斤，有效打擊震懾了違法用藥行為。二是強化水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項整治。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署開展福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項整治三年行動，進一步加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理，開展投入品使用專項執(zhí)法檢查。
（七）開展“福漁”品牌建設(shè)，提升水產(chǎn)品質(zhì)量水平。大力實施品牌戰(zhàn)略，在政策、資金方面予以重點扶持，全力打造“福漁”品牌，加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升水產(chǎn)品質(zhì)量水平。目前全省擁有部級精品培育區(qū)域公用品牌3個、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)2個，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品42個、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌13個、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)10個；擁有福州市中國魚丸之都、寧德市中國大黃魚之都、漳州市中國石斑魚之都、莆田市中國花蛤之鄉(xiāng)等特色水產(chǎn)品稱號。全省形成寧德大黃魚、連江鮑魚、霞浦海帶、漳浦河鲀、晉江紫菜、霞浦海參、福清對蝦、福州烤鰻等漁業(yè)區(qū)域公用品牌。
（八）開展宣傳培訓(xùn)，營造良好的社會氛圍。組織“水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”“水產(chǎn)品質(zhì)量安全主題月”和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動。各地開展豐富多樣的活動，在水產(chǎn)養(yǎng)殖重點地區(qū)開辦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖培訓(xùn)班，進一步強化屬地和養(yǎng)殖主體水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識，2023年全省累計參與培訓(xùn)2萬多人次，發(fā)放病害防治手冊、用藥明白紙等技術(shù)宣傳資料4.5萬余份，進一步規(guī)范養(yǎng)殖用藥行為。
下一步，我局將深入踐行大食物觀，認真按照我省食品安全工作部署，深入實施水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種攻堅治理行動，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，嚴格產(chǎn)地監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，全力守護老百姓“舌尖上的安全”。
（一）推動養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型升級。進一步加強指導(dǎo)服務(wù)，合理控制養(yǎng)殖密度，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖、大水面養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，從“產(chǎn)出來”入手，促進水產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。
（二）加強養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。組織水產(chǎn)科研機構(gòu)機構(gòu)、水產(chǎn)技術(shù)推廣單位，進一步加強水產(chǎn)養(yǎng)殖限用藥的用法用量及休藥期指導(dǎo)，提高規(guī)范用藥的精準(zhǔn)性。在病害高發(fā)期，加強水產(chǎn)病害預(yù)報、測報工作，做好水生動物疫病監(jiān)測，及時公布測報結(jié)果，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好病害預(yù)防工作。
（三）強化投入品監(jiān)管。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用專項檢查工作，強化宣傳引導(dǎo)，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。
（四）加強監(jiān)測預(yù)警。加大對我省重點品種的抽檢力度，落實批批快檢、月月抽檢、月月通報等制度，充分利用監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、快速檢測等手段，進行重點監(jiān)測和預(yù)警。
（五）加強收購主體監(jiān)管。進一步與市場監(jiān)管部門協(xié)商溝通，強化收購主體的日常巡查，強化進入市場的水產(chǎn)品入場查驗，推動將食用水產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證/產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證作為進入市場流通的唯一憑證，壓實主體責(zé)任。
（六）加大執(zhí)法打擊力度。將獸藥殘留不合格水產(chǎn)品納入我省重點查辦案件，深化檢打聯(lián)動，嚴肅查處違法違規(guī)行為。同時，及時公布典型案例，達到震懾效果。
最后，衷心感謝您對我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)心支持，望今后對我們的工作提出更多寶貴的意見和建議。
領(lǐng)導(dǎo)署名：林錫能
聯(lián) 系 人：于槚槚
聯(lián)系電話：0591-87878608
福建省海洋與漁業(yè)局
2024年7月22日
（此件主動公開）
