各市(含定州、辛集市)衛(wèi)生健康委(局)、疾控局、雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局，省疾病預(yù)防控制中心，省第八人民醫(yī)院，有關(guān)單位：
現(xiàn)將國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳國(guó)家疾控局綜合司《關(guān)于印發(fā)職業(yè)病防治“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案的通知》(國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2024〕146號(hào)，附件1)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。
一、高度重視，協(xié)同推進(jìn)
各市衛(wèi)生健康委、疾控局務(wù)必高度重視，要結(jié)合實(shí)際、精心部署、明確分工、細(xì)化措施，積極發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，將“三項(xiàng)行動(dòng)”作為重點(diǎn)工作予以協(xié)同推進(jìn)。要按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立完善的專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)健康各項(xiàng)工作，將“三項(xiàng)行動(dòng)”與職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、三同時(shí)核查、定期檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、健康企業(yè)創(chuàng)建、健康達(dá)人評(píng)選等工作緊密結(jié)合，提升各項(xiàng)工作的互補(bǔ)性與協(xié)同性。
二、明確目標(biāo)、高質(zhì)完成
(一)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)。2024年底，工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)達(dá)到全覆蓋，2024年度職業(yè)病危害申報(bào)數(shù)量與2023年相比增長(zhǎng)30%以上。2025年底，職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)10人及以上用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)，2025年度職業(yè)病危害申報(bào)數(shù)量與2023年相比增長(zhǎng)50%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量明顯提升。
(二)中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)。推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，提升勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)水平。2024年完成幫扶數(shù)量5348家，2025年完成幫扶數(shù)量1657家，兩年共計(jì)7005家。2025年底，幫扶企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查開(kāi)展率、職業(yè)健康培訓(xùn)率均達(dá)到100%。
(三)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提質(zhì)合規(guī)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)估、工程防護(hù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)、診斷救治、職業(yè)健康檢查等工作，提高技術(shù)支撐能力和服務(wù)質(zhì)量，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。到2025年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是疾控中心和職業(yè)病防治院所達(dá)到《河北省加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(冀衛(wèi)辦職健〔2020〕3號(hào))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；市級(jí)疾控中心和職業(yè)病防治院全部通過(guò)能力確認(rèn)；疾控中心和職業(yè)病防治院所能夠承擔(dān)95%以上的國(guó)家職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)任務(wù)。二是各類職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能夠按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告卡，上報(bào)率100%(職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)個(gè)案信息報(bào)告率與職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率均≥95%),疑似職業(yè)病進(jìn)入診斷程序比例大幅度提高；不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等違法案件查處率達(dá)到100%。三是各類職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%,質(zhì)控覆蓋率每年達(dá)到100%(職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)每?jī)赡赀_(dá)到100%),質(zhì)控問(wèn)題整改率達(dá)到100%;出具虛假或者失實(shí)的證明文件的違法案件查處率達(dá)到100%。
三、細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)
(一)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)。
1.建立數(shù)據(jù)庫(kù)。省衛(wèi)生健康委將用人單位基本數(shù)據(jù)推送給各地，各市衛(wèi)生健康委、疾控局應(yīng)及時(shí)推送至各縣(市、區(qū)),并據(jù)此開(kāi)展初篩核實(shí)工作，完善基礎(chǔ)信息，建立“職業(yè)病危害用人單位基本數(shù)據(jù)庫(kù)”,于2024年9月30日前，將經(jīng)核實(shí)后的“職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)”(附件2),以exce1電子版形式，報(bào)送至省衛(wèi)生健康委指定郵箱，并在之后的每季度末，報(bào)送更新的“數(shù)據(jù)庫(kù)”。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。各市衛(wèi)生健康委、疾控局應(yīng)嚴(yán)格按照職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)的要求，于2024年6月底前啟動(dòng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)告知?jiǎng)訂T工作，通過(guò)召開(kāi)線上線下會(huì)議、發(fā)放告知單和公眾號(hào)發(fā)布等多種形式開(kāi)展申報(bào)動(dòng)員；于2024年9月底前組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)用人單位的入戶指導(dǎo)；每年至少組織1次職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)專題培訓(xùn)，提高申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量。
3.開(kāi)展調(diào)度抽查。各市衛(wèi)生健康委、疾控局要利用申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季通報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)解決申報(bào)擴(kuò)面工作中遇到的問(wèn)題和困難。省衛(wèi)生健康委、省疾控局每年至少開(kāi)展1次申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)工作抽查。
(二)中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)。
1.確定幫扶名單。各市衛(wèi)生健康委、疾控局應(yīng)根據(jù)2024-2025年各市中小微企業(yè)幫扶任務(wù)表(附件3),以納入職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的中小微企業(yè)為主要依據(jù)，確定的各市中小微企業(yè)幫扶名單，并于2024年6月30日前，將中小微企業(yè)幫扶臺(tái)賬(附件4)前四項(xiàng)內(nèi)容，以excel電子版形式，報(bào)送至省衛(wèi)生健康委指定郵箱。
2.組建幫扶團(tuán)隊(duì)。各市衛(wèi)生健康委、疾控局要以各級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，組建幫扶專家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶技術(shù)支持力量。幫扶團(tuán)隊(duì)要在2024年6月底前組建完成，留檔備查。
3.建立幫扶臺(tái)賬。各市衛(wèi)生健康委、疾控局要及時(shí)建立和填報(bào)2024年各市中小微企業(yè)幫扶臺(tái)賬。從2024年7月份起，每月月底將幫扶臺(tái)賬excel電子版，報(bào)至省衛(wèi)生健康委指定郵箱。
4.開(kāi)展“五個(gè)一”幫扶。各市衛(wèi)生健康委、疾控局要提升服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展“五個(gè)一”幫扶：開(kāi)展一次職業(yè)病危害因素辨識(shí)、建立一套實(shí)用的職業(yè)健康管理制度、開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害告知和防護(hù)用品配置指導(dǎo)、舉辦一次職業(yè)健康培訓(xùn)、開(kāi)展一次超標(biāo)崗位職業(yè)病危害治理。“五個(gè)一”幫扶進(jìn)展情況要及時(shí)納入幫扶臺(tái)帳。
(三)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提質(zhì)合規(guī)行動(dòng)。
1.開(kāi)展能力自查。各市衛(wèi)生健康委、疾控局要按照“一地一策”、“一單位一方案”的原則，對(duì)照《河北省加強(qiáng)職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展自查，并建立底檔庫(kù)，留檔備查。針對(duì)存在的差距，深入分析查找問(wèn)題根源，制定能力提升“攻堅(jiān)”計(jì)劃，進(jìn)行投入整改，持續(xù)提升疾控中心和職業(yè)病防治院技術(shù)支撐能力。
2.實(shí)施能力確認(rèn)。省衛(wèi)生健康委將在2024年12月底前組織對(duì)市級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院開(kāi)展職業(yè)病防治能力確認(rèn)。鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)取得職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。省級(jí)、市級(jí)疾控中心和職業(yè)病防治院，每年要深入50家以上用人單位開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、幫扶等工作，用人單位所在地的縣區(qū)級(jí)疾控中心要全程參與，增強(qiáng)職業(yè)病危害因素識(shí)別和防控能力。各市要于每年12月15日前，將市級(jí)疾控中心/職業(yè)病防治院幫扶用人單位情況表(附件5),以exce1電子版形式，報(bào)省衛(wèi)生健康委指定郵箱。
3.加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。各市衛(wèi)生健康委、疾控局要加強(qiáng)質(zhì)控工作與監(jiān)督執(zhí)法雙向聯(lián)動(dòng)，對(duì)于質(zhì)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)，確保問(wèn)題整改到位。涉嫌違法的，填報(bào)《違法線索移交表》,報(bào)送至相應(yīng)的疾控主管部門。各級(jí)疾控主管部門都要落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，織密織牢過(guò)程貫通、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
四、按時(shí)報(bào)送，及時(shí)總結(jié)
各市衛(wèi)生健康委要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，分別于2024年、2025年12月31日前將本年度工作總結(jié)報(bào)送省衛(wèi)生健康委指定郵箱。年度總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)詳實(shí)，主要包括年度工作進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題以及下年度工作打算等。省衛(wèi)生健康委和省疾病預(yù)防控制局將聯(lián)合對(duì)各地區(qū)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織專家開(kāi)展工作督查和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)展緩慢，工作質(zhì)量不高的適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
聯(lián)系人：
省衛(wèi)生健委：蘇麗聯(lián)系電話：0311-66165219省疾控局：李軍聯(lián)系電話：0311-66163016
聯(lián)系郵箱：hbwjzyjk@hebwsjkxx.com
附件：1.《關(guān)于印發(fā)職業(yè)病防治“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案的通知》
2.職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)
3.2024-2025年各市中小微企業(yè)幫扶任務(wù)表
4.2024年各市中小微企業(yè)幫扶臺(tái)賬
5.市級(jí)疾控中心/職業(yè)病防治院幫扶用人單位情況表
附件下載
河北省衛(wèi)生健康委員會(huì)
河北省疾病預(yù)防控制局
2024年5月28日
