《廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2024年5月30日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年8月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會
2024年5月30日
廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例
(2001年9月28日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過
根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議
《關于修改〈廣西壯族自治區(qū)動物防疫條例〉的決定》修正
2012年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議第一次修訂
2024年5月30日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議第二次修訂)
目錄
第一章總則
第二章動物疫病的預防和控制
第三章動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第四章病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制、凈化、消滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛(wèi)生安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等有關法律、行政法規(guī),結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱動物防疫,是指動物疫病的預防、控制、診療、凈化、消滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫,以及病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理。
進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。實驗動物防疫有特殊要求的,按照實驗動物管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應當將動物防疫工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃;加強基層動物防疫隊伍和動物防疫基礎設施建設,建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃,做好本行政區(qū)域動物防疫工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作,村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。
第四條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門主管本行政區(qū)域內的動物防疫工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、商務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等部門和海關,應當按照各自職責做好動物防疫工作。
縣級以上人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構及其派駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域的機構負責動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。
縣級以上人民政府建立的動物疫病預防控制機構承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作;承擔動物疫病凈化、消滅的技術工作。
第五條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,應當依法做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作,承擔動物防疫相關責任。
第六條縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定將動物疫病監(jiān)測、檢測、預防、控制、凈化、消滅,動物和動物產(chǎn)品檢疫,病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理,村級動物防疫等工作所需經(jīng)費納入本級預算。
縣級以上人民政府應當建立健全動物防疫物資儲備制度,儲備動物疫情應急處置所需的防疫物資,保障動物防疫工作需要。
第七條各級人民政府和有關部門、新聞媒體等,應當加強對動物防疫法律法規(guī)和動物防疫知識的普及和宣傳教育,增強全社會對動物疫病疫情的防范意識。
各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構應當做好動物防疫知識的技術咨詢和技術培訓工作。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒拥膯挝唬瑧敿訌妼Ρ締挝宦毠游锓酪叻煞ㄒ?guī)和動物防疫知識的教育培訓。
第八條自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門應當建立動物防疫數(shù)字系統(tǒng),依托相關平臺統(tǒng)一收集發(fā)布動物防疫相關信息,推動部門、地區(qū)有關信息共享應用。
設區(qū)的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門應當加強動物飼養(yǎng)、免疫、檢疫、監(jiān)測、檢測、診療、屠宰、運輸、隔離、無害化處理等各環(huán)節(jié)信息的采集、共享和應用,實現(xiàn)動物防疫全鏈條信息化可追溯管理。
從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸、診療、無害化處理等活動的單位和個人,應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定將動物防疫相關信息如實錄入動物防疫數(shù)字系統(tǒng)。
第九條各級人民政府可以按照有關規(guī)定,通過政府購買服務方式,開展動物防疫工作。
支持相關科研院校和其他企事業(yè)單位、社會組織以及具備條件的個人等通過承接政府購買服務等方式提供動物防疫社會化服務。
支持單位和個人參與動物防疫的宣傳教育、疫情報告、志愿服務和捐贈等活動。
第二章動物疫病的預防和控制
第十條自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃,制定自治區(qū)動物疫病強制免疫計劃;根據(jù)自治區(qū)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行,并報國務院農業(yè)農村主管部門備案。
設區(qū)的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門應當根據(jù)國家和自治區(qū)動物疫病強制免疫計劃,結合本行政區(qū)域動物疫病流行情況,制定本行政區(qū)域的動物疫病強制免疫實施方案并組織實施和監(jiān)督檢查,定期對本行政區(qū)域的強制免疫計劃實施情況和效果進行評估,并向社會公布評估結果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照動物疫病強制免疫計劃和實施方案,組織本轄區(qū)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好動物疫病強制免疫、清洗消毒等工作,協(xié)助做好監(jiān)督檢查。
第十一條列入國家和自治區(qū)規(guī)定強制免疫病種的動物疫病,實施強制免疫。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務,按照強制免疫計劃和技術規(guī)范,對動物實施免疫接種,并按照國家和自治區(qū)規(guī)定建立和保存動物強制免疫檔案,載明免疫情況,加施畜禽標識,保證可追溯。
第十二條本自治區(qū)對犬只實施狂犬病全面免疫。
單位和個人應當按照法律、法規(guī)規(guī)定對其飼養(yǎng)的犬只定期免疫接種狂犬病疫苗。對犬只實施免疫接種狂犬病疫苗的單位應當向所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門報告免疫接種情況。
城市建成區(qū)以及法律、法規(guī)確定的其他實行城市化管理的區(qū)域內飼養(yǎng)犬只實行登記制度??h級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當結合本地實際,做好農村地區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理工作。
設區(qū)的市、縣級人民政府有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應當按照規(guī)定做好流浪犬、貓的控制和處置,防止疫病傳播。
第十三條自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門可以根據(jù)國家規(guī)定和本自治區(qū)動物疫病控制需要,提出禁止免疫病種,報自治區(qū)人民政府批準后向社會公布。
任何單位和個人不得對自治區(qū)人民政府規(guī)定禁止免疫的病種實施免疫。
設區(qū)的市、縣級人民政府農業(yè)農村主管部門應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對禁止免疫的病種采取檢測、撲殺等措施進行防控。
第十四條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當組織實施動物疫病強制免疫病種的免疫密度和免疫質量的評估工作。
免疫密度和免疫質量未達到規(guī)定要求的,設區(qū)的市、縣級人民政府及其農業(yè)農村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責采取相應的整改措施,飼養(yǎng)動物的單位和個人應當按照規(guī)定進行整改。
第十五條開辦動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件,并依法取得動物防疫條件合格證。動物防疫條件發(fā)生變化的,應當向發(fā)證機關報告動物防疫條件變化情況。
第十六條動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所應當自行或者委托具有資質的機構,按照國家規(guī)定開展動物疫病檢測,并定期向所在地動物疫病預防控制機構報告檢測情況。
第十七條通過道路向本自治區(qū)運輸動物的,應當從自治區(qū)人民政府設立的指定通道進入,并依法接受查證、驗物、消毒等監(jiān)督檢查措施,經(jīng)檢查合格后,方可進入本自治區(qū)。進入本自治區(qū)的動物未經(jīng)指定通道檢查的,任何單位和個人不得接收。
指定通道由自治區(qū)人民政府農業(yè)農村主管部門提出,報自治區(qū)人民政府批準后,向社會公布。
通過鐵路、航空、航運等方式向本自治區(qū)運輸動物的,貨主或者承運人應當提供相關運輸憑證以備查驗。
第十八條從本自治區(qū)外引進的非種用、非乳用牛羊到達輸入地后,繼續(xù)飼養(yǎng)的,應當進行隔離觀察,經(jīng)隔離觀察合格的,方可混群飼養(yǎng);不合格的,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行處理。
第十九條動物和動物產(chǎn)品運載工具在裝載前和卸載后應當按照技術規(guī)范及時清洗、消毒。
清洗消毒場所對運載工具進行清洗、消毒,應當符合國家防控技術標準,并如實做好記錄。
鼓勵社會資本投資建設運載工具清洗消毒場所。
農業(yè)農村主管部門通過官方網(wǎng)站向社會公布運載工具清洗消毒場所名單,并適時更新,為社會公眾清洗、消毒運載工具提供查詢和參考服務。
第二十條經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿市場應當實行休市消毒或者市場區(qū)域輪休消毒制度。
依法設立的動物屠宰加工場所應當每日及時清空活體動物及其排泄物,并做好消毒和消毒記錄。
經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿市場、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當提供動物和動物產(chǎn)品運載工具清洗、消毒的場地和設施設備,及時對動物和動物產(chǎn)品運載工具卸載后進行清洗、消毒。清洗、消毒費用由貨主或者承運人承擔,未經(jīng)清洗、消毒的運載工具不得駛離上述場所。
第二十一條自治區(qū)和邊境所在設區(qū)的市、縣級人民政府應當加強邊境動物疫病預防和控制基礎設施建設,在邊境地區(qū)合理設置動物疫病監(jiān)測站點,配備必要的設施設備,健全動物疫病監(jiān)測工作機制,防止境外動物疫情傳入。
邊境所在設區(qū)的市、縣級人民政府應當建立外來動物疫病聯(lián)防聯(lián)控合作機制。公安、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)等部門和海關應當互通信息,按照各自職責做好聯(lián)防聯(lián)控工作。
第二十二條單位和個人因科研、教學、生產(chǎn)、防疫等需要采集、引進、保存、運輸、使用動物病原體的,應當遵守國家有關病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
重大動物疫病病料由動物疫病預防控制機構采集。其他單位和個人需要采集的,應當具備國家規(guī)定的條件。
第二十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康和農業(yè)農村、野生動物保護等主管部門應當建立人畜共患傳染病預防與控制合作機制,加強人畜共患傳染病防控以及野生動物疫源疫病監(jiān)測,及時互通相關信息,并按照各自職責采取預防與控制措施。
第二十四條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當建立健全動物疫情報告制度,設置并公布動物疫情報告電話。
從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應當立即向所在地縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門或者動物疫病預防控制機構報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應當及時報告。
第三章動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第二十五條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定對動物和動物產(chǎn)品實施檢疫,對染疫或者疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品或者死因不明動物進行認定。
縣級以上人民政府應當為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構配備與動物和動物產(chǎn)品檢疫工作相適應的官方獸醫(yī),保障檢疫工作條件。官方獸醫(yī)可以通過現(xiàn)代信息技術具體實施檢疫工作。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)檢疫工作需要,可以安排協(xié)檢人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫申報受理、資料和畜禽標識查驗、臨床檢查等工作。動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術人員,應當協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。
第二十六條本自治區(qū)對生豬實行定點屠宰。
設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)牛、羊養(yǎng)殖和屠宰的規(guī)模,實行牛、羊定點屠宰或者集中屠宰。
定點屠宰或者集中屠宰的畜禽,應當集中檢疫。
農村地區(qū)個人自宰自食的除外。
第二十七條動物和動物產(chǎn)品檢疫實行申報制度??h級人民政府農業(yè)農村主管部門應當向社會公布檢疫申報途徑和聯(lián)系方式。
貨主應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定,對依法應當檢疫的動物和動物產(chǎn)品,向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。申報檢疫時,應當如實申明動物免疫、畜禽標識、健康狀況以及擬接收的單位、運輸時間和方式等情況。
貨主或者其委托申報人不得采取欺騙、賄賂等手段獲取檢疫證明和檢疫標志。
第二十八條動物定點或者集中屠宰場所應當按照下列規(guī)定配合做好檢疫工作:
(一)設置動物和動物產(chǎn)品檢疫必要的場所和設施;
(二)憑有效的檢疫證明、畜禽標識接收動物;
(三)分割的動物產(chǎn)品應當具備可以加施動物檢疫標志的包裝;
(四)對檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品進行無害化處理。
第二十九條經(jīng)檢疫合格并取得檢疫證明的動物產(chǎn)品到達目的地后,需要轉運、分銷的,可以憑加蓋供應商有效印章的銷售單和檢疫證明復印件、檢疫標志等進行轉運或者分銷。
第三十條生產(chǎn)加工、批發(fā)、零售、餐飲等經(jīng)營環(huán)節(jié)的食用動物產(chǎn)品經(jīng)營者應當按照規(guī)定查驗、記錄、保存食用動物產(chǎn)品檢驗檢疫信息。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對食用動物產(chǎn)品的食品安全日常監(jiān)管,并與農業(yè)農村主管部門建立健全食用動物產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制,加強檢驗檢疫信息互通。
第三十一條縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門在依法進行監(jiān)督檢查時,應當按照規(guī)定的范圍、條件和程序對動物和動物產(chǎn)品采樣、留驗和抽檢,不得擅自擴大采樣、留驗和抽檢的種類和數(shù)量。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品以及相關物品的,可以依法進行隔離、查封、扣押和處理;對染疫或者疑似染疫的動物和動物產(chǎn)品運載工具以及相關物品,可以依法采取消毒和其他限制性措施。
確定為未染疫的,應當立即解除隔離、查封、扣押。確定為染疫的,應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行無害化處理,并對運載工具以及相關物品進行消毒,無害化處理和消毒費用由貨主承擔。
隔離、查封、扣押的動物和動物產(chǎn)品無法查清貨主或者貨主經(jīng)通知后拒不到場接受處理的,縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門應當對染疫或者檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品進行無害化處理;對檢疫合格的動物和動物產(chǎn)品無法返還貨主的,依法拍賣或者變賣。
第三十二條屠宰、經(jīng)營或者運輸動物和動物產(chǎn)品的貨主或者承運人,應當持有有效的檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
禁止轉讓、偽造、變造、冒用檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
第四章病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理
第三十三條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對病死動物和病害動物產(chǎn)品進行無害化處理,或者委托動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所處理,不得隨意丟棄、處置。
從事動物和動物產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡€人,應當配合做好病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理,不得擅自棄置和處理有關動物和動物產(chǎn)品。
棄置在辦公區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市街道、工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、車站、機場、港口、公路、鐵路、江河、溝渠、水庫、湖泊、旅游景區(qū)、集貿市場等場所的死亡畜禽、可疑動物產(chǎn)品,由該場所的環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者管理單位負責無害化處理,依法溯源并追償。
城鄉(xiāng)居民應當做好自養(yǎng)動物死亡后的無害化處理。
第三十四條設區(qū)的市、縣級人民政府應當依據(jù)自治區(qū)人民政府制定的動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設規(guī)劃,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,組織建設無害化處理公共設施,確定運行單位及其相應責任。
第三十五條縣級以上人民政府可以設立區(qū)域性動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所。
區(qū)域性動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所可以跨行政區(qū)域收集處理病死動物和病害動物產(chǎn)品。收集運輸病死動物和病害動物產(chǎn)品,應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定采取防止疫病擴散的措施。
第三十六條動物飼養(yǎng)場、動物屠宰加工場所、經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的集貿市場等,應當配備病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設施設備或者暫存設施設備,并保證其正常運行。未配備無害化處理設施設備的,應當將病死動物和病害動物產(chǎn)品委托無害化處理場所處理,所需費用由委托人承擔。
無害化處理場所或者設施設備應當符合國家有關規(guī)定。
鼓勵社會投資建設動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所或者設施設備。
第三十七條鼓勵飼養(yǎng)動物的單位和個人參加政策性農業(yè)保險,財政部門按照國家有關規(guī)定撥付財政保費補貼資金。
推動建立病死動物無害化處理和保險理賠聯(lián)動機制。
第五章法律責任
第三十八條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,飼養(yǎng)動物的單位和個人對規(guī)定禁止免疫的病種實施免疫的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門處一千元以上五千元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十條第二款規(guī)定,依法設立的動物屠宰加工場所不按照規(guī)定清空活體動物及其排泄物并消毒的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第四十一條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,冒用檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門沒收檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第六章附則
第四十二條本條例自2024年8月1日起施行。