根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，以及中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入牛肉的檢驗檢疫和衛(wèi)生要求的規(guī)定，即日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯牛肉（含可食用牛副產(chǎn)品）進口。
一、檢驗檢疫依據(jù)
（一）法律法規(guī)。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》等。
（二）雙邊議定書。
《中華人民共和國海關(guān)總署和俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于中國從俄羅斯輸入牛肉的檢驗檢疫和衛(wèi)生要求議定書》（以下簡稱《議定書》）。
二、允許進口產(chǎn)品
允許進口的牛肉是指30月齡以下牛的冷凍或冰鮮的剔骨或帶骨骨骼肌（包括附著的脂肪）。
允許進口的可食用牛副產(chǎn)品包括：
（一）冷凍牛筋（包括牛蹄筋、板筋等，30月齡以下）；
（二）冷凍牛橫膈膜（30月齡以下）；
（三）冷凍牛蹄（去匣）（30月齡以下）；
（四）冷凍牛鞭（30月齡以下）；
（五）冷凍牛心管（30月齡以下）；
（六）冷凍牛軟骨（30月齡以下）；
（七）冷凍牛胃（30月齡以下）；
（八）冷凍未煉制的體脂肪（30月齡以下）。
三、生產(chǎn)企業(yè)要求
輸華牛肉企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和貯存企業(yè)）應(yīng)位于中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱中方）認可的口蹄疫非免疫無疫區(qū)，在俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局（以下稱俄方）的監(jiān)督下，符合中國和俄羅斯有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。
輸華牛肉企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方注冊，獲準注冊的企業(yè)自注冊之日起后生產(chǎn)的牛肉方可向中國出口。未經(jīng)注冊的肉類企業(yè)不得向中國出口牛肉。
四、檢驗檢疫要求
（一）動物疫病管理。
1．俄羅斯境內(nèi)沒有牛海綿狀腦病、小反芻獸疫、牛瘟、牛傳染性胸膜肺炎。
2．俄方按照世界動物衛(wèi)生組織（WOAH）要求實施瘋牛病監(jiān)測及飼料禁令，并建立有效的追溯體系。
3．俄方對口蹄疫實施區(qū)域化管理并獲得中方認可。
（二）供宰活牛須符合的條件。
1．出生、飼養(yǎng)并屠宰于中方和WOAH認可的俄羅斯口蹄疫非免疫無疫區(qū)，具有唯一身份標識，可追溯到其出生和生長農(nóng)場。
2．來自宰前12個月內(nèi)未從俄羅斯口蹄疫非免疫無疫區(qū)和牛結(jié)節(jié)性皮膚病無疫區(qū)以外的地區(qū)或國家引進過任何偶蹄類動物的農(nóng)場。
3．來自宰前12個月內(nèi)未發(fā)生過牛結(jié)節(jié)性皮膚病、Q熱，結(jié)核病、副結(jié)核病、炭疽、牛病毒性腹瀉/粘膜病、布魯氏菌?。鳟a(chǎn)型）、牛囊蟲病和裂谷熱臨床病例的農(nóng)場。
4．來自宰前6個月未因發(fā)生中國、俄羅斯動物衛(wèi)生法規(guī)及WOAH列出的高度危險的動物疫病及傳染病而受到檢疫限制或監(jiān)測的場所。
5．屠宰前至少在原農(nóng)場飼養(yǎng)3個月。
6．屠宰前至少14天沒有接種過炭疽活疫苗，至少60天沒有接種過牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫苗。
7．從未飼喂過含有反芻動物肉骨粉和油渣的飼料。
8．在運往屠宰場過程中和在屠宰場里，沒有接觸過其他種類動物、不符合《議定書》要求規(guī)定的牛和不滿足中方注冊要求企業(yè)的牛及其他動物。
（三）加工過程要求。
1．生產(chǎn)輸華牛肉的屠宰活牛：
（1）來源于符合《議定書》規(guī)定的農(nóng)場。
（2）在中方注冊的企業(yè)屠宰、加工和貯存。
（3）從未使用過雙方禁止使用的獸藥和飼料添加劑。
（4）依照中國和俄羅斯的有關(guān)法律法規(guī)實施宰前宰后檢查，結(jié)果合格。
（5）在加工過程中，以有效方式剔除牛腦、頭骨、眼睛、脊髓、扁桃體和回腸末端，防止污染胴體其他部位。
（6）未使用向腦腔內(nèi)注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法，或脊髓刺死法。
2．牛的胴體在屠宰后和分割前，在2°C以上溫度條件下至少預(yù)冷和熟化24小時，并保證肉的中心溫度在2°C至4°C之間。胴體兩個背最長肌中間的pH值在6.0以下。
3．輸華牛肉執(zhí)行俄羅斯國家殘留監(jiān)控計劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的殘留量不超過中國和俄羅斯規(guī)定的最高限量。
4．輸華牛肉未被致病微生物污染，符合中國和俄羅斯法律法規(guī)的要求。
5．在重大公共衛(wèi)生疫病流行期間，企業(yè)按照有關(guān)國際規(guī)定和標準，制定必要的肉類安全防控措施，確保肉類在原料接收、加工、包裝、貯存、運輸?shù)热^程未被交叉污染。
6．產(chǎn)品是衛(wèi)生、安全的，適合人類食用。
7．輸華可食用牛副產(chǎn)品還應(yīng)符合《議定書》規(guī)定的其他加工衛(wèi)生要求。
（四）存放要求。
在存放牛肉的凍庫或冷庫中，應(yīng)設(shè)有存放輸華牛肉的專用區(qū)域并設(shè)置明顯標識。
五、證書要求
每一集裝箱/批輸華牛肉應(yīng)至少隨附一份官方正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和俄羅斯法律法規(guī)及《議定書》的有關(guān)規(guī)定。
獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文、俄文和英文寫成（填寫證書內(nèi)容時，英文必填）。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認可。
俄方應(yīng)提供官方獸醫(yī)印章和檢驗標識樣本、獸醫(yī)衛(wèi)生證書樣本、授權(quán)簽證獸醫(yī)名單及對應(yīng)的簽名式樣、防偽標識說明、電子證書發(fā)送郵箱地址等資料給中方備案（如適用）。如發(fā)送證書電子信息應(yīng)于證書簽發(fā)后48小時內(nèi)通過中方指定途徑發(fā)送至中國海關(guān)。如有更改、變換，至少提前一個月向中方通報。
俄方應(yīng)通過官方渠道及時向中方發(fā)送已簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生證書的電子信息，以便中方在進口時核查，俄方應(yīng)確保電子信息準確和安全。
六、包裝、貯存、運輸及標識要求
輸華牛肉應(yīng)使用符合中國食品安全國家標準和俄羅斯標準的食品接觸材料包裝。輸華牛肉應(yīng)有單獨的內(nèi)包裝，內(nèi)包裝應(yīng)用中文和俄文，或中文和英文標明品名、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號。外包裝上應(yīng)以中文和俄文，或中文和英文標明品名、產(chǎn)地國、產(chǎn)品的規(guī)格、產(chǎn)地（具體到聯(lián)邦/區(qū)/市）、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號、目的地（應(yīng)為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期、貯存溫度等內(nèi)容，并加施（粘貼或印刷）官方檢驗檢疫標識。預(yù)包裝牛肉還應(yīng)符合中國關(guān)于預(yù)包裝食品標簽的法律法規(guī)和標準的要求。
輸華牛肉從包裝、貯存到運輸?shù)娜^程，均應(yīng)符合中國和俄羅斯的相關(guān)衛(wèi)生要求，防止受致病微生物或有毒有害物質(zhì)的污染。牛肉的貯存和運輸應(yīng)在相應(yīng)的溫度條件下進行，冷凍牛肉的中心溫度不應(yīng)高于零下15°C，冰鮮牛肉的中心溫度介于0°C至4°C之間。
輸華冰鮮真空或非真空包裝牛肉（不論有無氣調(diào)包裝），應(yīng)符合中國和俄羅斯包裝衛(wèi)生標準，出口商應(yīng)確認保質(zhì)期并在包裝上明確標識。輸華冰鮮真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過120天，輸華冰鮮非真空包裝牛肉保質(zhì)期不超過14天。
貨物裝入集裝箱后，運輸前在俄羅斯官方獸醫(yī)監(jiān)督下施加封識，封識號須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運輸過程不得拆開及更換包裝。
特此公告。
海關(guān)總署
2024年5月28日
公告下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于進口俄羅斯牛肉檢驗檢疫和衛(wèi)生要求的公告.doc
海關(guān)總署關(guān)于進口俄羅斯牛肉檢驗檢疫和衛(wèi)生要求的公告.pdf
